山西省平順縣國家現代農業產業園
來源：未知 日期：2020-04-17 點擊：次
規劃背景
黨的十九大報告提出全面實施鄉村振興戰略。2018 年 《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》進一步強調，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有 農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。2019 年中央農村 工作會議和 2020 年中央一號文件相繼提出，農民增收是全 面小康的基本要求，要大力發展富民鄉村產業，加快建設國家、省、市、縣現代農業產業園。根據中央農村工作會議、中央一號文件等關于推進現代農業產業園建設的部署要求， 農業農村部、財政部于 2020 年 3 月 6 日聯合下發《關于開 展 2020 年國家現代農業產業園創建工作的通知》(農辦規 〔2020〕10 號)，要求各地要圍繞保障重要農產品有效供給 和促進農民持續增收，綜合考慮農業資源稟賦、特色產業發展、一二三產業融合等因素，統籌推進國家產業園建設。重點支持創建優質糧油、健康養殖、現代種業產業園，鼓勵結合產業發展需要創建中藥材產業園。
山西省農業資源豐富，特色農產品數量多、質量優，并且多數具有藥食同源和保健功能。近年來，山西省堅決貫徹落實黨中央“三農”工作部署特別是習近平總書記視察山西時關于“三農”和脫貧攻堅工作的重要指示要求，深入推進農業供給側結構性改革，順應農業發展新趨勢、培育發展新動能，把創建現代農業產業園、特色農產品優勢區等作為實施特色現代農業增效工程的重要抓手。中藥材產業是山西省久負盛名的傳統優勢特色產業，近年來，省委、省政府全力實施中藥材崛起工程，相繼出臺了《山西省中藥材保護和發展實施方案》 、 《關于推進中藥產業發展若干措施》等政策性文件，制定了《國家中藥材現代化科技產業(山西)基地建設規劃》 、 《山西省中藥材產業“十三五”規劃》等指引性文件。 在 2019 年召開的全國中醫藥大會上，習近平總書記強調“要 遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、產業化，推動中醫藥事業和產業高質量發展”，進一步將中醫藥產業提升到國家戰略高度，也為山西省中藥材產業發展帶來重要戰略機遇。在山西省規劃的四大中藥材生產基地中，長治市有兩個基地，即太行山中藥材基地和太岳山中藥材基地。 2017 年底長治市成功入選中國中藥材特色 農產品優勢區，是全省唯一入選的國家特優區，同時也是全國僅有的兩個中藥材特優區之一。
平順縣隸屬于山西省長治市，位于山西省東南部，長治市東部，同時也位于太行山中藥材基地的核心地帶，長治市 的 7 個中藥材產業大縣之一，是“潞黨參”原產地，擁有潞 黨參、連翹等國家地理標志中藥材產品，特色明顯、產業化程度較高，在全市中藥材產業發展中具有示范和引領作用，被農業部確定為全國特色產業扶貧中藥材范例縣。近年來，平順縣引進了山西振東健康產業集團等龍頭企業，建成“連翹生產和倉儲標準示范基地”、 “山西長治中藥材物流基地”，通過采取政府擔保、鄉村配合、企業投資、利益共享的方式，在全縣形成集種植、營銷、倉儲、加工于一體的中藥材全鏈條產業發展格局，中藥材已經成為全縣的基礎產業、綠色產業、富民產業、興縣產業。
為全面促進中藥材產業提檔升級，延伸產業鏈和產品鏈，促進一、二、三產業深度融合發展，打造“太行山道地中藥材第一品牌”，平順縣農業農村局研究決定以中藥材產業作為主導，以潞黨參、連翹為特色產品，申請創建國家現代農業產業園，進一步整合和發揮平順在中藥材領域的資源優勢，加快現代農業科學技術發展和應用，提升平順農業綜合效益和產業競爭力，有力帶動貧困群眾穩定增收，加快全縣脫貧攻堅和全面小康步伐。本著規劃先行的原則，特制定本規劃。
黨的十九大報告提出全面實施鄉村振興戰略。2018 年 《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》進一步強調，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有 農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。2019 年中央農村 工作會議和 2020 年中央一號文件相繼提出，農民增收是全 面小康的基本要求，要大力發展富民鄉村產業，加快建設國家、省、市、縣現代農業產業園。根據中央農村工作會議、中央一號文件等關于推進現代農業產業園建設的部署要求， 農業農村部、財政部于 2020 年 3 月 6 日聯合下發《關于開 展 2020 年國家現代農業產業園創建工作的通知》(農辦規 〔2020〕10 號)，要求各地要圍繞保障重要農產品有效供給 和促進農民持續增收，綜合考慮農業資源稟賦、特色產業發展、一二三產業融合等因素，統籌推進國家產業園建設。重點支持創建優質糧油、健康養殖、現代種業產業園，鼓勵結合產業發展需要創建中藥材產業園。
山西省農業資源豐富，特色農產品數量多、質量優，并且多數具有藥食同源和保健功能。近年來，山西省堅決貫徹落實黨中央“三農”工作部署特別是習近平總書記視察山西時關于“三農”和脫貧攻堅工作的重要指示要求，深入推進農業供給側結構性改革，順應農業發展新趨勢、培育發展新動能，把創建現代農業產業園、特色農產品優勢區等作為實施特色現代農業增效工程的重要抓手。中藥材產業是山西省久負盛名的傳統優勢特色產業，近年來，省委、省政府全力實施中藥材崛起工程，相繼出臺了《山西省中藥材保護和發展實施方案》 、 《關于推進中藥產業發展若干措施》等政策性文件，制定了《國家中藥材現代化科技產業(山西)基地建設規劃》 、 《山西省中藥材產業“十三五”規劃》等指引性文件。 在 2019 年召開的全國中醫藥大會上，習近平總書記強調“要 遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、產業化，推動中醫藥事業和產業高質量發展”，進一步將中醫藥產業提升到國家戰略高度，也為山西省中藥材產業發展帶來重要戰略機遇。在山西省規劃的四大中藥材生產基地中，長治市有兩個基地，即太行山中藥材基地和太岳山中藥材基地。 2017 年底長治市成功入選中國中藥材特色 農產品優勢區，是全省唯一入選的國家特優區，同時也是全國僅有的兩個中藥材特優區之一。
平順縣隸屬于山西省長治市，位于山西省東南部，長治市東部，同時也位于太行山中藥材基地的核心地帶，長治市 的 7 個中藥材產業大縣之一，是“潞黨參”原產地，擁有潞 黨參、連翹等國家地理標志中藥材產品，特色明顯、產業化程度較高，在全市中藥材產業發展中具有示范和引領作用，被農業部確定為全國特色產業扶貧中藥材范例縣。近年來，平順縣引進了山西振東健康產業集團等龍頭企業，建成“連翹生產和倉儲標準示范基地”、 “山西長治中藥材物流基地”，通過采取政府擔保、鄉村配合、企業投資、利益共享的方式，在全縣形成集種植、營銷、倉儲、加工于一體的中藥材全鏈條產業發展格局，中藥材已經成為全縣的基礎產業、綠色產業、富民產業、興縣產業。
為全面促進中藥材產業提檔升級，延伸產業鏈和產品鏈，促進一、二、三產業深度融合發展，打造“太行山道地中藥材第一品牌”，平順縣農業農村局研究決定以中藥材產業作為主導，以潞黨參、連翹為特色產品，申請創建國家現代農業產業園，進一步整合和發揮平順在中藥材領域的資源優勢，加快現代農業科學技術發展和應用，提升平順農業綜合效益和產業競爭力，有力帶動貧困群眾穩定增收，加快全縣脫貧攻堅和全面小康步伐。本著規劃先行的原則，特制定本規劃。
山西省平順縣國家現代農業產業園
建設目標
按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安 排，以及力爭通過兩年時間完成國家現代農業產業園認定的進度要求，突出發展具有平順縣特色的道地中藥材產業，建成產業特色鮮明、規劃布局科學合理、建設水平區域領先、綠色發展成效突出、帶動農民作用顯著、一二三產融合發展、組織管理健全完善的國家現代農業產業園，為平順縣農業農村現代化和鄉村振興提供強力支撐。
產業園綜合實力提升。到 2024 年，產業園農業結構不 斷調整優化，中藥材產業主導地位進一步提升，產業園總產 值達到40億元，農產品加工業產值與農業總產值比達到4:1， 產品的電商銷售占比到 30上，產業融合發展態勢顯著， 加工流通鏈條快速延伸，休閑旅游功能穩步拓展，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富。
創新要素集聚態勢明顯。成立中藥材產業技術創新戰略聯盟、中藥材產業技術研究院等科技創新平臺，與國家級科研機構建立戰略合作協議，農業科技支撐能力顯著增強，農 業科技貢獻率達到 85%以上，農業機械、技術集成、農業信息化等領域應用實現重大突破，建成中藥材創新創業孵化基 地，綜合機械化水平達到 100%。
集約經營水平日益提升。到 2024 年，通過實施產業園 創新創業、培育新型農業經營主體等舉措，實現入園企業達 20 家以上，其中國家級龍頭企業 3 家，省級農業產業化龍頭 企業達到 6 家，農民專業合作社 150 家，合作科研機構 5-8 家。多種形式的土地適度規模經營引導農業生產的格局基本
產業園綜合實力提升。到 2024 年，產業園農業結構不 斷調整優化，中藥材產業主導地位進一步提升，產業園總產 值達到40億元，農產品加工業產值與農業總產值比達到4:1， 產品的電商銷售占比到 30上，產業融合發展態勢顯著， 加工流通鏈條快速延伸，休閑旅游功能穩步拓展，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富。
創新要素集聚態勢明顯。成立中藥材產業技術創新戰略聯盟、中藥材產業技術研究院等科技創新平臺，與國家級科研機構建立戰略合作協議，農業科技支撐能力顯著增強，農 業科技貢獻率達到 85%以上，農業機械、技術集成、農業信息化等領域應用實現重大突破，建成中藥材創新創業孵化基 地，綜合機械化水平達到 100%。
集約經營水平日益提升。到 2024 年，通過實施產業園 創新創業、培育新型農業經營主體等舉措，實現入園企業達 20 家以上，其中國家級龍頭企業 3 家，省級農業產業化龍頭 企業達到 6 家，農民專業合作社 150 家，合作科研機構 5-8 家。多種形式的土地適度規模經營引導農業生產的格局基本
形成。 綠色發展水平邁上臺階。到 2024 年，綠色食品和有機 產品認證面積達到 10 萬畝，綠色食品和有機產品認證個數 達到 50 個，農產品質量安全追溯管理的比例達到 100%。 基礎設施和農業公共服務完善。到 2024 年，建成高標 準規模化中藥材種植基地達到 60 萬畝，建成中藥材采集、 加工倉儲、電商物流、檢驗檢測中心、育種育苗中心、營銷展示中心。
輻射帶動農民持續穩定增收的作用更加顯著。讓農民共 享產業園產業發展增值收益。到 2024 年，帶動當地就業人 數 4 萬人，實現產業園農村居民人均可支配收入達到 1.5 萬 元，高于全市平均水平 40%以上。
項目效果
入列國家農業部發出關于創建國家現代農業產業園名單（2020）。
