善謀全局者 必先謀一域——京津冀協(xié)同發(fā)展報告
來源：未知 日期：2015-12-28 點擊：次
【年終特別報道·大戰(zhàn)略 新圖景】
即將過去的2015年，在一幅體現(xiàn)中國重大國家戰(zhàn)略、國家實踐的藍(lán)圖上，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，無疑是濃墨重彩的一筆。
善謀全局者，必先謀一域。
2015這一年，京津冀三地突破“一畝三分地”的慣性思維，互相包容、互相補(bǔ)臺、深度合作，以壯士斷腕的決心破壁壘，以對子孫后代負(fù)責(zé)的高度謀發(fā)展。
大視野下審視自己和兄弟
地位高、體量大、實力強(qiáng)、變化快、素質(zhì)好……北京擁有的優(yōu)勢，是不言而喻的。但北京也有自己的隱憂，一系列突出問題表面上看是人口過多帶來的，但深層原因是功能過多帶來的。北京人的認(rèn)識是，首都的優(yōu)勢只有納入到京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略空間來考量，才能夠得到更好彰顯和萃取。
天津擁有我國北方最大、全國第三、世界第四的綜合性大港，海港優(yōu)勢十分明顯。近年來，天津濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)實力顯著提升，科技、教育、醫(yī)療資源始終居于全國前列。但是，天津在創(chuàng)新驅(qū)動、消費(fèi)驅(qū)動的動力以及整體發(fā)展后勁上，依然亟待注入新的更大的動力。天津人想的是，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
相比北京和天津，河北擁有的空間優(yōu)勢令人羨慕。很少有人知道，保定市的面積比整個北京還大，張家口市的面積比京津兩地之和還多。河北的很多城市既處在京津冀區(qū)域范圍，又是中原城市群的一部分，發(fā)展成為區(qū)域節(jié)點城市、樞紐城市的潛力和區(qū)位優(yōu)勢十分突出。河北人也有心病，長期以來在巨大虹吸效應(yīng)的影響下，河北人才、資源、資金不斷流出。堅決完成減產(chǎn)減能任務(wù)背后，是如何讓老百姓日子越過越好的巨大壓力。河北人始終堅信，像北京、張家口聯(lián)手辦冬奧會這樣的大禮還僅僅是個開始，河北定能在協(xié)同發(fā)展的大道上獲得與巨大付出相匹配的紅利。
大課題前集體攻堅破題
觀看京津冀的地圖不難發(fā)現(xiàn)，三地的地形酷似一片楓葉，西北是山區(qū)、東南是平原，同時面朝著大海。
12月10日，國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會，北京、天津、河北三地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人就推動京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，介紹了各自的做法。與會記者最為關(guān)心的問題，還是環(huán)境。
曾幾何時，一場場濃重的霧霾，讓京津冀的視線模糊了，心卻更加近了。不僅僅是全力打好改善空氣質(zhì)量攻堅戰(zhàn)，更要下最大決心寫好生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章。
近兩年，北京在“壓煤、控車、減污、控塵”等方面不斷加大投入，共完成20萬畝京冀生態(tài)水資源保護(hù)林、76萬畝張家口壩上地區(qū)退化林改造；天津持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，投入4億元支持河北省滄州、唐山治理大氣污染；河北省大力實施燃煤電廠超低排放升級改造、關(guān)停取締實心黏土磚瓦窯、拔煙囪三大專項行動，全省2780座實心黏土磚瓦窯基本關(guān)停取締，退出歷史舞臺……
在協(xié)同發(fā)展的大背景下，構(gòu)建一個現(xiàn)代化的、立體的京津冀綜合交通體系也顯得十分緊迫。
從2015年12月20日開始，北京市民率先享受到了“手持一卡通六城”的便利，率先實現(xiàn)一卡通的城市分別是北京、天津、張家口、廊坊、保定和石家莊，這也是京津冀交通一卡通的第一步。按照目前出臺的京津冀交通一體化方案，將有27條城際鐵路縱橫聯(lián)通，總規(guī)模超過3700公里，京津冀交通先行理念正快速變?yōu)楝F(xiàn)實。
大協(xié)同中誕生一個創(chuàng)新共同體
京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時曾談到，推動京津冀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要以促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置、開放共享、高效利用為主線，以深化科技體制改革為動力，推動形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。
發(fā)端于電子商務(wù)，在2015年持續(xù)發(fā)酵的“雙十一”“雙十二”網(wǎng)購大潮中，一款名為“超級自行車”的產(chǎn)品備受網(wǎng)民青睞。在“超級自行車”的發(fā)展歷程中，京津冀三地協(xié)調(diào)創(chuàng)新邁出的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)三大步伐，漸次清晰。
“互聯(lián)網(wǎng)+自行車”的研發(fā)理念，是在北京提出的。首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)濃厚的發(fā)展氛圍和人才優(yōu)勢，無疑為這款產(chǎn)品的誕生起到靈魂作用。然而，首都“四個中心”的功能定位，也制約著產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能放在北京。研發(fā)團(tuán)隊果斷選擇了具有先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)的天津，并與老字號的飛鴿自行車廠一拍即合。接力北京互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)優(yōu)勢，越來越多天津先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)得以融合發(fā)展，走出新路。提質(zhì)轉(zhuǎn)型后河北企業(yè)，作為原材料大后方，將愈發(fā)受到青睞。
專家指出，京津冀城市群是我國最重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，而且本身擁有一個非常完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。京津冀既是我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要實施地、承載地，也將成為探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)，更是構(gòu)筑我國乃至世界研發(fā)創(chuàng)新、高端服務(wù)和“大國重器”的集聚區(qū)。