一、編制背景

為落實(shí)《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，更好地指導(dǎo)中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域建設(shè)，優(yōu)化布局、節(jié)約集約利用資源、提高環(huán)境質(zhì)量、提升片區(qū)建設(shè)品質(zhì)，依據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》、《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035年）》、《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等上位規(guī)劃，廊坊市會(huì)同河北省有關(guān)部門(mén)，邀請(qǐng)全國(guó)前沿規(guī)劃人才，用先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)，多次組織國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)研究領(lǐng)域的知名專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)論證和評(píng)審評(píng)議，編制完成了《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)進(jìn)行公示，征求公眾意見(jiàn)建議。

二、規(guī)劃期限及規(guī)劃范圍

（一）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2020-2035年，其中近期至2025年。

（二）規(guī)劃范圍

中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)面積為19.97平方公里，四至為：東至規(guī)劃京清路，南至永興河，西至北京新機(jī)場(chǎng)高速，北至新機(jī)場(chǎng)北高速。其中北京區(qū)域9.97平方公里，廊坊區(qū)域10平方公里。本次控規(guī)的規(guī)劃范圍為廊坊區(qū)域的10平方公里。

三、發(fā)展定位與目標(biāo)

中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐、全球創(chuàng)新高地和開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、航空科技、融資租賃、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)國(guó)家交往中心功能承載區(qū)、國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果，至2035年，努力建成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)開(kāi)放創(chuàng)新、政府治理包容審慎、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

四、編制原則

（一）對(duì)標(biāo)國(guó)際、先行先試原則

以制度創(chuàng)新為核心，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持先行先試，探索突破制約發(fā)展的制度障礙的體制機(jī)制建設(shè)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

（二）協(xié)同發(fā)展原則

加強(qiáng)廊坊區(qū)域與北京區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、交通謀劃、生態(tài)建設(shè)等方面的統(tǒng)籌，建成京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)。

（三）資源共享原則

充分與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廊坊市中心城區(qū)等周邊區(qū)域進(jìn)行資源共享和設(shè)施共享，保證資源集約利用和“三大設(shè)施”合理落位。

（四）生態(tài)優(yōu)先原則

中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域?qū)⒊浞掷矛F(xiàn)有的水系資源和綠色生態(tài)資源，打造藍(lán)綠相間的投資環(huán)境。

（五）彈性規(guī)劃原則

加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展建設(shè)的連續(xù)性，結(jié)合控制單元強(qiáng)化用地混合使用，以保證規(guī)劃的彈性和靈活性，適應(yīng)不同發(fā)展階段的需求。

五、功能布局

由京臺(tái)高速、密涿高速、永興河和永北干渠等分隔，規(guī)劃形成8個(gè)組團(tuán)、6個(gè)功能片區(qū)，即航企服務(wù)島（南區(qū)、北區(qū)）、健康生命島、科技活力島、綜合保稅區(qū)（保稅物流區(qū)、口岸功能區(qū)）、航企及物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)區(qū)和物流戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備區(qū)。重點(diǎn)布局臨空總部服務(wù)、航空研發(fā)、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)、離岸金融、保稅冷鏈物流、跨境電商物流、航空維修等功能。

（一）航企服務(wù)島（南區(qū)、北區(qū)）

1.主導(dǎo)功能

打造一流航空服務(wù)功能區(qū)，成為國(guó)際知名航空服務(wù)區(qū)。建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)總部基地、航空研發(fā)訓(xùn)練基地。重點(diǎn)發(fā)展航企配套服務(wù)、航空培訓(xùn)基地等。

2.開(kāi)發(fā)規(guī)模

航企服務(wù)島（南區(qū)、北區(qū)）的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度0.8-3.5，建設(shè)用地139.25公頃，建筑規(guī)模控制在約144萬(wàn)平方米。

3.公共服務(wù)

集中設(shè)置文化、醫(yī)療、體育、商業(yè)、餐飲等公共設(shè)施，結(jié)合商務(wù)人群，設(shè)置商務(wù)洽談的交往空間，結(jié)合各用地的主導(dǎo)功能設(shè)置必要的餐飲和商業(yè)設(shè)施、大型專(zhuān)類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，滿(mǎn)足功能需要。

4.公共環(huán)境

航企服務(wù)島北區(qū)結(jié)合市民中心、南區(qū)結(jié)合商務(wù)中心，布置公園綠地，形成綠色開(kāi)敞空間，結(jié)合臨空路、航盛道、翔安路、航祺道、航誼道布置兩橫三縱的綠化帶，形成區(qū)域公共空間。

5.道路交通

打造“兩橫一縱”的主干路網(wǎng)。預(yù)留2處軌道站點(diǎn)及3處大運(yùn)量公交站點(diǎn)，加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)的公共交通接駁，提升公共交通服務(wù)水平。

6.市政設(shè)施

航企服務(wù)島片區(qū)規(guī)劃設(shè)置區(qū)域能源中心2座、一級(jí)消防站1座。給水管網(wǎng)接自廊坊市地表水廠，污水排放至九州北污水處理廠，雨水排放至永北東側(cè)渠，再生水管網(wǎng)接自九州北再生水廠，電力管網(wǎng)接自臨空北220kV變電站，通信管網(wǎng)接自廊坊市中心城區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)，燃?xì)夤芫W(wǎng)接自杜莊天然氣門(mén)站、興九天然氣門(mén)站，生活垃圾運(yùn)送至廊坊市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。

（二）健康生命島

1.主導(dǎo)功能

利用大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)面向國(guó)際的醫(yī)療健康組團(tuán)，發(fā)展國(guó)際醫(yī)療服務(wù)為主的高端服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造集高端醫(yī)療、休閑康體、娛樂(lè)購(gòu)物為一體的活力片區(qū)。

2.開(kāi)發(fā)規(guī)模

健康生命島的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度0.8-2.5，建設(shè)用地167.09公頃，建筑規(guī)模控制在約311萬(wàn)平方米。其中產(chǎn)業(yè)用地104.42公頃，占建設(shè)用地62.3%。

3.公共服務(wù)設(shè)施

結(jié)合用地主導(dǎo)功能，設(shè)置高端的商業(yè)商務(wù)設(shè)施及娛樂(lè)餐飲及專(zhuān)類(lèi)體育場(chǎng)，滿(mǎn)足不同消費(fèi)人群的需求。

4.公共環(huán)境

結(jié)合商業(yè)商務(wù)中心，設(shè)置一處公園綠地，形成綠樹(shù)成蔭的公共活動(dòng)中心；規(guī)劃沿燕冀路、臨空路、惠安路、翔宇道布置兩橫兩縱的綠化帶，打造“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠色空間。

5.道路交通

規(guī)劃形成“兩橫兩縱”的主干路網(wǎng)。預(yù)留1處軌道站點(diǎn)、2條大運(yùn)量公交走廊及3條公交專(zhuān)用道，規(guī)劃建設(shè)連接機(jī)場(chǎng)、廊坊市中心城區(qū)的快速交通通道。

6.市政設(shè)施

健康生命島規(guī)劃設(shè)置區(qū)域能源中心3座、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座。給水管網(wǎng)接自廊坊市地表水廠，污水排放至九州北污水處理廠，雨水排放至物流中心河，再生水管網(wǎng)接自九州北再生水廠，電力管網(wǎng)接自臨空北220kV變電站，通信管網(wǎng)接自廊坊市中心城區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)，燃?xì)夤芫W(wǎng)接自杜莊天然氣門(mén)站、興九天然氣門(mén)站，生活垃圾運(yùn)送至廊坊市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。

（三）科技活力島

1.主導(dǎo)功能

充分利用綜保區(qū)的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展離岸金融服務(wù)、科技研發(fā)、科技總部辦公等產(chǎn)業(yè)。利用毗鄰九州組團(tuán)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)九州組團(tuán)做好配套服務(wù)，建設(shè)產(chǎn)研融合的活力創(chuàng)新組團(tuán)。

2.開(kāi)發(fā)規(guī)模

科技活力島的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度0.6-3.5，建設(shè)用地150.58公頃，建筑規(guī)模控制在約96萬(wàn)平方米。其中產(chǎn)業(yè)用地75.75公頃，占建設(shè)用地50%。

3.公共服務(wù)設(shè)施

打造科技活力服務(wù)中心，營(yíng)造24小時(shí)活力街區(qū)，合理配置文化、醫(yī)療、體育等公共設(shè)施，加強(qiáng)餐飲、娛樂(lè)等功能，創(chuàng)造創(chuàng)新活力片區(qū)。

4.公共環(huán)境

結(jié)合商業(yè)商務(wù)中心、科技研發(fā)中心，設(shè)置1處公園綠地，營(yíng)造綠色休閑空間；臨空路、翔宇路及方興道規(guī)劃沿路綠化帶，打造“人在綠中行”的生態(tài)休閑氛圍。

5.道路交通

科技活力島規(guī)劃形成“兩橫兩縱”的主干路網(wǎng)。預(yù)留1處軌道站點(diǎn)及1條大運(yùn)量公交專(zhuān)用道，在利進(jìn)道-垡上東路交叉口設(shè)置1處公交首末站，提升區(qū)域的公交服務(wù)水平。

6.市政設(shè)施

科技活力島片區(qū)保留現(xiàn)狀天然氣門(mén)站1座、110kV變電站1座。給水管網(wǎng)接自廊坊市地表水廠，污水排放至九州南污水處理廠，雨水排放至物流中心河，再生水管網(wǎng)接自九州南再生水廠，通信管網(wǎng)接自廊坊市中心城區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)，供熱管網(wǎng)接自東側(cè)九州組團(tuán)集中供熱站，燃?xì)夤芫W(wǎng)接自杜莊天然氣門(mén)站、興九天然氣門(mén)站，生活垃圾運(yùn)送至廊坊市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。

（四）綜合保稅區(qū)（保稅物流區(qū)、口岸功能區(qū)）

1.主導(dǎo)功能

充分發(fā)揮臨大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的先天優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際一流的集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)等功能于一身綜合保稅區(qū)。著力發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商物流、特色冷鏈物流、保稅維修、保稅物流等產(chǎn)業(yè)。

2.開(kāi)發(fā)規(guī)模

綜合保稅區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度1.0-2.5，建設(shè)用地257.76公頃，建筑規(guī)模控制在約363萬(wàn)平方米。其中產(chǎn)業(yè)用地218.61公頃，占建設(shè)用地84.8%。

3.公共環(huán)境

綜合保稅區(qū)內(nèi)規(guī)劃帶狀防護(hù)綠地，滿(mǎn)足安全防護(hù)需求；結(jié)合道路兩側(cè)綠化帶打造景觀優(yōu)美的綠化空間。

4.道路交通

綜合保稅區(qū)內(nèi)閉關(guān)運(yùn)行，完善貨運(yùn)組織交通，合理引導(dǎo)客貨運(yùn)分流。規(guī)劃3處社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，充分滿(mǎn)足區(qū)域車(chē)輛需求。

5.市政設(shè)施

綜合保稅區(qū)片區(qū)不單獨(dú)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施，近期市政需求由北京區(qū)域供給，遠(yuǎn)期接入北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，保障市政供給需求。

（五）航企及物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)區(qū)

1.主導(dǎo)功能

借勢(shì)綜合保稅區(qū)的發(fā)展，建立航企及物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)基地，著重發(fā)展航企物流企業(yè)導(dǎo)向的金融服務(wù)（供應(yīng)鏈金融、融資租賃業(yè)務(wù)）、第三方物流等。

2.開(kāi)發(fā)規(guī)模

航企及物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度0.8-2.5，建設(shè)用地111.9公頃，建筑規(guī)模控制在約135萬(wàn)平方米。其中產(chǎn)業(yè)用地占建設(shè)用地比例達(dá)71.8%。

3.公共服務(wù)設(shè)施

區(qū)內(nèi)設(shè)置1處綜合中心，規(guī)劃2處其他類(lèi)多功能混合用地，滿(mǎn)足航空保障區(qū)內(nèi)人員需求。

4.公共環(huán)境

充分利用永興河的濱水休閑空間，結(jié)合綜合中心設(shè)置1處街頭綠地，規(guī)劃2處公園綠地。

5.道路交通

規(guī)劃形成“三橫三縱”的交通路網(wǎng)骨架，充分優(yōu)化客貨運(yùn)交通組織，從空間上實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)分流。

6.市政設(shè)施

航企及物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)區(qū)規(guī)劃設(shè)置雨水泵站1座、區(qū)域能源中心1座、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座。給水管網(wǎng)接自廊坊市地表水廠，污水排放至回遷區(qū)污水處理廠，雨水排放至永興河，再生水管網(wǎng)接自回遷區(qū)再生水廠，通信管網(wǎng)接自廊坊市中心城區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)，燃?xì)夤芫W(wǎng)接自杜莊天然氣門(mén)站、興九天然氣門(mén)站、回遷區(qū)天然氣門(mén)站，生活垃圾運(yùn)送至廊坊市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。

（六）物流戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備區(qū)

1.主導(dǎo)功能

充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在保稅區(qū)的南側(cè)建立現(xiàn)代物流戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地，著重發(fā)展全球高端航空物流、航空服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

2.開(kāi)發(fā)規(guī)模

物流戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度1.0-2.5，建設(shè)用地181.94公頃，建筑規(guī)模控制在約347萬(wàn)平方米。其中產(chǎn)業(yè)用地138.84公頃，占建設(shè)用地76.3%。

3.公共環(huán)境

翔寶西路、翔寶中路、廊興道、阜陽(yáng)二街等道路兩側(cè)，規(guī)劃沿路綠化帶，形成線性開(kāi)敞空間。

4.道路交通

區(qū)內(nèi)形成“兩橫兩縱”的主干路系統(tǒng)，完善區(qū)域內(nèi)客貨運(yùn)交通組織，保障通行。

5.市政設(shè)施

物流戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備區(qū)規(guī)劃設(shè)置區(qū)域能源中心1座。給水管網(wǎng)接自廊坊市地表水廠，污水排放至物流區(qū)污水處理廠，雨水排放至永興河，再生水管網(wǎng)接自物流區(qū)污水處理廠，通信管網(wǎng)接自廊坊市中心城區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)，燃?xì)夤芫W(wǎng)接自杜莊天然氣門(mén)站、興九天然氣門(mén)站、回遷區(qū)天然氣門(mén)站，生活垃圾運(yùn)送至廊坊市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。

各片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施保障系統(tǒng)與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廊坊市中心城區(qū)統(tǒng)籌布局。

六、景觀風(fēng)貌控制

規(guī)劃區(qū)風(fēng)貌與臨空區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。京臺(tái)高速以西區(qū)域主要為綜保區(qū)和物流區(qū)，形成濱水活力風(fēng)貌區(qū)、生產(chǎn)物流風(fēng)貌區(qū)、科研辦公風(fēng)貌區(qū)三個(gè)風(fēng)貌分區(qū)。避免傳統(tǒng)物流和工業(yè)建筑呆板形象，建筑立面結(jié)合物流類(lèi)型，采用多類(lèi)型材質(zhì)及開(kāi)窗形式；建筑色彩以淺色系為主，強(qiáng)化彩度明度的對(duì)比色使用；建筑屋頂禁用彩鋼板、太陽(yáng)能板等低層次或影響飛行安全的材料，鼓勵(lì)建設(shè)屋頂花園、屋頂停車(chē)；嚴(yán)控建筑高度不高于36米，鼓勵(lì)多層立體式開(kāi)發(fā)。

京臺(tái)高速以東區(qū)域主要為綜合服務(wù)科研區(qū)，強(qiáng)化商業(yè)商務(wù)中心空間形態(tài)，形成文化展示風(fēng)貌區(qū)、商務(wù)辦公風(fēng)貌區(qū)、科研辦公風(fēng)貌區(qū)三個(gè)風(fēng)貌分區(qū)。建筑風(fēng)格以現(xiàn)代建筑風(fēng)格為主，以綠化屋頂或坡屋頂形式為主，低純度暖色系和低純度淺色為主色調(diào)。嚴(yán)控建筑高度，制高點(diǎn)不超過(guò)80米。