到2025年，衡水縣域特色產業集群規模效應、品牌效應、輻射帶動效應和市場競爭力明顯增強，營業收入超3000億元。

 

　　日前，記者在安平縣鶴煌股份有限公司內看到，17臺嶄新的進口自動化設備加速運轉，一張張寬幅14米的細密絲網噴薄而出。“有了這些高端裝備，產品品質實現跨越提升，已達到國際先進水平，國內外訂單應接不暇。”該公司總工程師董克清說。作為省級特色產業集群之一，安平絲網依托像鶴煌股份有限公司這樣的絲網旗艦企業，加快了技術創新成果產業化，促進絲網產業由“安平制造”向“安平創造”轉變。如今安平絲網占全國出口量的80%以上。今年一季度，絲網產值達213億元。

 

　　“群體大、規模小”是衡水縣域特色產業的鮮明特點。如何做大做強？該市根據區域功能定位和特色產業發展基礎，每個特色產業編制一個發展規劃。同時，衡水市通過建立公共平臺、成立行業協會、培育上市企業、推出標準品牌、開展專業培訓“五個一”工程，為企業構建全要素發展服務平臺，助力企業發展增效。重點打造安平絲網、棗強復合材料、武邑金屬櫥柜等9個省級特色產業集群和冀州醫療器械、武強樂器等5個市級產業集群，從而實現從“小而散”到“大而強”的轉變，推動縣域特色產業實現振興發展。

 

　　日前，在位于深州市的博洛尼智能科技（衡水）有限公司產品倉儲間，工人將產品放進大型貨架。

 

　　規劃引導，推動特色產業迭代升級

 

　　“西洋樂器產品線過去一直以中低端為主，這也成為產業發展的痛點，我們推出了樂器文化產業振興工作方案，培育10家科技型中小企業。聚集人才、資金、政策這些創新要素，推動縣域特色產業整體跨越。”武強縣副縣長王偉明說。西洋樂器是武強縣的特色產業，目前，科技型企業已占到武強縣西洋樂器企業總數的30%以上，產品由原來的70多種擴大到現在的七大門類400多種，出口至80多個國家和地區。

 

　　衡水縣域特色產業占據工業經濟半壁江山，但普遍存在聚集度低、產業鏈條短、產品附加值低、企業間同質化競爭等突出問題。特而不大、大而不強的現狀讓他們認識到，必須加快新舊動能轉換，構建現代產業新體系，加快產業振興。基于此，該市出臺了《衡水市縣域特色產業振興工作實施方案》《關于推進9+5縣域特色產業集群高質量發展的實施意見》，明確提出推動特色產業向規模化、高端化、集群化發展，打造全國特色產業名城，打造一批千億級、超百億級和行業領先的特色產業集群。到2025年，縣域特色產業集群規模效應、品牌效應、輻射帶動效應和市場競爭力明顯增強，營業收入超3000億元。

 

　　充分發揮規劃對特色產業發展的牽動引領作用，該市根據區域功能定位和特色產業發展基礎，按照布局合理、產業協同、資源節約、生態環保的原則，高端站位，高起點謀劃，每個特色產業編制一個發展規劃，制訂推進方案，逐一明確推進目標、路徑和推進重點，逐一完善推進舉措，引導特色產業集群因地制宜發展。他們抓住新一輪規劃修編機遇，推進“多規合一”，加強縣域特色產業發展規劃與經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鎮發展規劃、環境保護規劃等相互銜接，構建有機統一的規劃體系。

 

　　大力實施“五個一”工程，推動特色產業迭代升級。該市加強公共平臺建設，完善產業發展服務體系，引進一批“工業大夫”、組建一批“工業診所”，為特色產業發展提供全方位的服務與支持。經過近幾年的發展，衡水市縣域特色產業規模效應、市場占有率、輻射帶動能力大大增強，產品檔次、技術水平、質量標準大幅提高，對縣域經濟的支撐作用顯著增強，打造了一批產業新地標。

 

　　振興縣域特色產業，還必須招大引強，在增量上下功夫。近年來，該市牢固樹立“項目為王”理念，健全黨政“一把手”外出招商和全員招商機制，聚焦京津雄、長三角、珠三角等重點區域，舉辦大型招商推介活動，用好衡水湖國際商務洽談會、大營皮草博覽會、安平絲網博覽會等重大招商活動平臺，宣傳推介衡水投資環境、特色產業。聚焦園區能級提升招引項目，落實《推動開發區高質量高速度發展的三十條措施》，每個省級開發區明確1-2個主導產業，每月開展擂臺賽，集中開展產業鏈招商、上下游招商、以商招商、駐點招商、定向招商等活動。瞄準世界500強、中國500強、行業龍頭等開展精準招商，引進一批“頂天立地”的大項目。同時堅持招新引優，引進具有核心技術的“小而美”企業和項目，跟蹤引進產業鏈上下游企業落戶。

 

　　如今，一個個投資大、效益好、帶動力強的大項目好項目，為縣域經濟發展安上澎湃引擎。今年，該市將實施省市重點項目259項，總投資1048.5億元，年預計投資362.8億元。一季度，省市重點建設項目完成投資88億元，投資完成率24.4%，居全省第6位；全市固定資產投資增長19.4%，居全省第3位。

 

　　創新引領，加快科技成果落地轉化

 

　　“我們和航天五院合作研發了國內首條保險柜自動化生產線，投產后將大大提升產能和品質。”日前，在武邑縣河北虎牌集團奧笛柜業公司，董事長李會民說起企業依靠科技進步、實現創新發展的事兒感慨不已。近年來，武邑縣堅持創新驅動，加大技改投入，加快轉型升級。目前生產企業500多家，其中較大規模企業231家，產品涵蓋八大系列120多個品種，年產值40多億元。

 

　　創新是推動縣域經濟高質量發展的核心動力。近年來，該市堅持增投入、育主體、建平臺、促轉化、優環境，統籌發力，著力培育創新創業載體，集聚創新創業人才，推動產業轉型升級。在衡水科技谷，以“中科院+”“院士+”為核心的國內外高端科技資源正加快聚集，該市與12家國內外頂尖科研機構合作，已建成綠色化工、能源材料、生命健康、節能環保4個中試平臺。“釩鈦鐵短流程制備技術與工程示范”“兆瓦級超臨界二氧化碳核電機組關鍵技術研發及產業化”項目列入省重大科技成果轉化專項。

 

　　該市聚焦縣域特色產業共性、關鍵技術研發，按照“培育一批、提升一批”的工作思路，推動企業深化與“國字號”甚至國外頂尖科研院所的合作，協同打造高層次創新平臺，加快產業創新步伐。目前，該市省級科技研發平臺達到76家，其中，省級重點實驗室4家，省級產業技術研究院17家，省級技術創新中心55家。衡水新光化工有限責任公司水性黏合劑基礎材料工程技術研究中心開發的“真石漆專用高性能丙烯酸酯共聚物乳液生產技術”項目，投產后帶來銷售收入2.1億元。衡水中裕鐵信技術創新中心和產業技術研究院建成后，參與制定國家標準14項，獲得發明專利42項，平臺運行近5年實現銷售收入30多億元。

 

　　該市通過邀請專家深入企業“把脈會診”，一企一策拿出優化升級方案；設立專項資金，委托河北工業大學組織有關專家對規上和高新技術企業進行“一對一”“點對點”走訪，挖掘企業技術需求；聘請國家知識產權局專利咨詢服務中心，對工程橡膠、絲網、金屬櫥柜等6個傳統產業以及有關企業進行專利分析；依托基礎研究、重點研發、重大專項等項目，積極鼓勵企業與高校、科研機構聯合攻關，共擔項目研發。2018年以來，該市141項科技計劃項目被省科技廳予以立項，爭取支持資金8694萬元。全市高新技術企業發展到642家，科技型中小企業發展到7268家。

 

　　深州河北遠征環保科技有限公司原來是一家名不見經傳的鄉鎮小企業，但是他們將科技創新作為企業的不懈追求，多年來堅持“產學研”相結合的發展路線，開發的“相變凝聚除塵技術”，在燃煤鍋爐煙氣深度節水、除塵、消白應用領域開創了多項國內第一，獲得國家發明專利3項、實用新型專利6項，填補了多項國內空白。去年，景縣、冀州、棗強縣域創新能力由B類晉級A類，武強、故城縣域創新能力由C類晉級B類，全市5個縣（市、區）獲省縣域創新專項資金獎勵2300萬元。

 

　　精準幫扶，助力特色產業做優做強做大

 

　　“一款防褥瘡氣床墊產品完成注冊需要經過幾十項檢測，只要其中一項出問題，整個過程都得耽誤。”河北奧美佳醫療器械有限公司經理谷建海說，以前完成產品注冊，要往石家莊跑很多次，最多的時候一款產品經過1年才能完成注冊。經冀州區多方協調，今年4月，河北省藥品醫療器械檢驗研究院在該區設立區域技術中心，將檢測實驗室搬到了企業門口，使審批時間大幅縮減。“有了區域技術中心，大大縮短了這個過程。今年5月份，我們一款產品不到20天就完成了注冊。”谷建海十分欣慰。

 

　　特色產業振興需要方方面面落實推進機制，精準發力，為此，該市成立了特色產業振興工作領導小組，建立“一個特色產業、一套規劃、一位市級領導牽頭、一班人馬、一抓到底”的“五個一”工作機制，統一領導和統籌協調全市特色產業振興工作。他們建立特色產業振興工作市、縣（市、區）政府領導包聯制度，市政府領導包聯縣（市、區）域全覆蓋，縣（市、區）政府主要領導及相關領導直接包聯具體產業。聚焦產業謀劃、項目建設和龍頭骨干企業發展中的關鍵問題，出實招、辦實事、解難題，督導協調、精準施策，力促特色產業做優做強做大。

 

　　該市還推進負面清單管理，對投資數額大、科技含量高、輻射帶動力強的大項目、好項目，除了實行縣級領導聯系分包責任制，還成立工作專班，一個項目一套人馬，創新方式方法，協調解決項目建設中的相關問題。故城縣統籌用好“模擬審批”“分階段核發施工許可”“標準地+承諾制”“聯合驗收”等舉措，使得項目建設周期大幅縮短，項目建設進度全面提速。一季度，該縣48個省市重點項目完成投資8.78億元。

 

　　聚沙成塔，抱團發展。該市將分散的企業和各具特色的產業聚集在一起，探索建立了衡商總會。“通過跨行業、跨界別、跨區域，將衡水重點國有企業、重點民營企業、衡水行業商（協）會和外地衡水商會、衡水異地商會等團結起來，帶領他們共同發展。”衡水市工商聯副主席王勐說。

 

　　今年以來，聚合效應日益凸顯。“我們探索聯合復合材料企業進行原材料集采，目前已完成近萬噸，30多家參與企業的采購成本下降10%到15%。”在棗強復合材料協會會長、恒潤集團董事長宋建國看來，企業抱團發展搭建起了一個讓整個產業受益的平臺。在部門推動下，目前棗強復合材料協會已與深州汽車部件、冀州醫療器械、武強樂器等產業開展產業鏈合作，其中武強樂器行業新推出的一款吉他產品，將恒潤集團的復合材料作為原材料之一。