在7月8日舉行的市政府新聞發布會上，市經濟信息化委主任吳金城介紹了上海市促進綠色低碳產業發展、培育“元宇宙”新賽道、促進智能終端產業高質量發展三個行動方案相關情況，市發展改革委副主任裘文進，市科委副主任王曄，浦東新區副區長吳強共同出席新聞發布會，并回答記者提問。

 

　　搶抓新賽道、培育新動能是上海構筑未來發展優勢的戰略方向，也是當前促進經濟加快恢復和重振的重要抓手。根據市委、市政府關于強化“新賽道”布局、強化“終端帶動”要求部署，制定了綠色低碳、元宇宙、智能終端產業發展三個行動方案。

 

　　一、關于新賽道新動能布局的總體考慮

 

　　推動上海新賽道新動能布局，重點考慮幾個發展導向：一是具有引領未來的高度，比如智能、綠色、健康，既是全球產業創新發展的大趨勢，數字經濟和綠色低碳又是國家重點布局的戰略方向。二是具有賦能千行百業的廣度，比如元宇宙通過虛實融合，將驅動實體經濟各行業轉型升級；智能終端的發展能帶動上游產業鏈整體躍升。三是具有持續爆發增長的速度，比如元宇宙和智能終端，有望不斷催生新業態新模式，涌現“殺手級”應用、爆款產品，釋放巨大市場價值。綠色低碳、元宇宙、智能終端三個產業新賽道將是上海“3+6”新型產業體系未來的發展方向和增長動能，將不斷豐富、充實和拓展上海產業發展的內涵。

 

　　二、有關行動方案的主要內容

 

　　（一）搶抓“六化”機遇，促進綠色低碳產業高質量發展

 

　　國家“碳達峰”“碳中和”戰略，蘊藏著大量技術革新和產業機遇。上海將把握能源清潔化、原料低碳化、材料功能化、過程高效化、終端電氣化和資源循環化“六化”發展趨勢，實施綠色低碳產業培育、特色園區升級、產業生態完善三大行動。目標到2025年，產業規模突破5000億，基本構成2個千億、5個百億、若干個十億的產業集群發展格局，重點培育10家綠色低碳龍頭企業，100家核心企業和1000家特色企業。

 

　　綠色低碳產業培育行動，將圍繞4個重點方向發展10個領域。一是聚焦產業高端，領跑優勢賽道。攻關低碳/零碳/負碳、新能源和高效儲能等前沿技術；加快重型燃氣輪機、核能、風能等高端裝備關鍵部件自主攻關；推動重點用能行業、數據中心實現極致能效；攻堅“富氫碳循環高爐”等低碳冶金先進工藝，做強綠色精品鋼。二是推動集群發展，拓寬并跑賽道。構建新能源汽車關鍵零部件技術和產品供給體系，發展退役動力電池循環利用產業。建立多元氫能產業供給體系，突破燃料電池長壽命電堆等關鍵技術。三是拓展應用場景，搶占新興賽道。加快碳纖維、高溫超導、光催化材料等綠色材料推廣應用。發展碳交易和碳金融，鼓勵金融機構參與、活躍碳金融市場，有序推進碳金融衍生品的創新和入市。四是加大集成創新，實現彎道超車。提高碳捕集及應用、智能電網等創新應用能級。

 

　　同時實施特色園區升級行動，將圍繞氫能、高端能源裝備、低碳冶金、綠色材料、節能環保等領域，打造“5+X”綠色低碳特色園區。產業生態完善行動，將推進綠色低碳領域創新主體培育和平臺建設，促進產業鏈協同發展，加快標準體系建設。

 

　　（二）堅持“以虛強實”，培育壯大元宇宙發展新動能

 

　　元宇宙是未來虛擬世界和現實社會交互的重要平臺，是數字經濟新的表現形態，潛力巨大。將堅持虛實結合、以虛強實價值導向，發揮上海在5G、數據要素、應用場景、在線新經濟等方面優勢，推動元宇宙更好賦能經濟、生活、治理數字化轉型；力爭打造10家具有國際競爭力的頭部企業、100家“專精特新”企業，推出50+示范場景、100+標桿性產品和服務，到2025年產業規模達到3500億。

 

　　具體來看，重點實施“四個行動+八項工程”。四個行動，如產業高地建設行動，重點發力全息顯示、未來網絡、VR/AR/MR終端、3D圖像引擎等方面，提升產業供給力；模式融合賦能行動，支持元宇宙+工廠、醫療、文娛、辦公等場景打造；還有數字業態升級和創新生態培育行動。八項工程方面，如關鍵技術突破工程，組織企業揭榜掛帥；數字IP市場培育工程，試點上海數交所開設數字資產交易板塊，推動數字創意產業規范發展；產業創新載體培育工程，布局一批特色產業園區；還有數字人全方位提升、數字孿生空間、數字空間風險治理等工程。

 

　　在促進產業發展壯大的同時，將嚴格防范元宇宙領域的金融過度投機、惡意炒作等行為，保障產業健康有序發展。

 

　　（三）突出品牌塑造，加快智能終端帶動經濟轉型躍升

 

　　圍繞打造家喻戶曉的終端品牌，構建自成體系的終端生態，將大力發展智能網聯汽車、智能機器人、虛擬現實交互、智能家居、智能穿戴等智能終端，目標到2025年，產業規模突破7000億元，營收千億級企業不少于2家，百億級企業不少于5家，十億級企業不少于20家；打造10款以上爆款智能網聯汽車，在交通、養老、醫療等10大應用場景涌現100+智能終端產品。

 

　　智能網聯汽車，將支持傳統車企、造車新勢力和科技公司緊抓消費趨勢，打造具有上海標識度的爆款品牌；加快無人出租車、智能公交、智能重卡等商用終端落地推廣，推進測試示范和商業運營發展；加快研發智能駕駛、智能網聯和智能座艙核心系統，建設智慧道路，加快車聯網發展；培育智慧出行、數據服務，推動整車企業與科技公司、社交平臺合作，構建產業新生態；加快智能工廠建設，深化數字賦能，推廣智能機器人、數字孿生技術應用；推動傳統車企智能化戰略轉型，大力吸引造車新勢力和科技公司在滬布局總部，培育新興龍頭企業。

 

　　智能機器人，將推進運動、感知、控制三大系統核心部件攻關；支持高精度、柔性交互等工業機器人發展壯大；拓展清潔、醫療、配送、生活等服務機器人應用場景，推廣“服務租賃+系統集成”商業模式。

 

　　虛擬現實交互，將著力提升硬件成熟度，突破近眼顯示、感知交互、網絡傳輸、渲染處理等關鍵技術，推進終端在游戲娛樂、教育培訓、工業檢測、遠程醫療等場景的應用。

 

　　智能家居，將支持發展智能音箱、智能廚電、智能門鎖、智能燈泡等家居單品，打造以用戶為中心的全場景智能服務。

 

　　智能穿戴，將瞄準“銀發經濟”，推動適老化穿戴設備、運動器械發展；瞄準“健康經濟”，推動智能手環、智能手表等發展。

 

　　著力夯實智能終端軟硬件基礎支撐體系，推進高性能CPU、車規級MCU等高端芯片，智能網聯汽車“三電”“三智”核心部件，以及基礎軟件等突破發展，增強產業鏈供應鏈韌性。

 

　　為保障以上新賽道、新產業高質量發展，將在組織統籌、資金支持、載體布局、人才引育、開放合作等方面提出了一系列政策舉措。如更新發布2022版產業地圖，圍繞新產業新賽道優化空間布局，推出一批特色產業園區；按規定加大人才獎勵力度，著力培育引進國內外復合型人才、創新團隊等；發起設立百億級元宇宙產業基金，支持創新企業上市；強化國際合作，打造一批具有國際影響力的“上海標準”“上海品牌”，爭取到2025年，綠色低碳、元宇宙、智能終端產業總規模突破1.5萬億元。