為貫徹國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021－2035年）》，落實《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2021－2025年）》工作部署，把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期與機遇期，加快培育和發(fā)展北京市氫能產(chǎn)業(yè)，北京市經(jīng)濟和信息化局牽頭編制了《北京市關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

 

　　公開征集意見時間為：2022年8月2日至8月8日。

 

　　意見反饋渠道如下：

 

　　1.電子郵箱：lijinglong＠jxj.beijing.gov.cn

 

　　2.通訊地址：北京市通州區(qū)運河?xùn)|大街57號北京市經(jīng)濟和信息化局材料產(chǎn)業(yè)處（請在信封上注明“意見征集”字樣）

 

　　3.電話：010—55578308

 

　　4.傳真：010—55578301

 

　　5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

 

　　北京市經(jīng)濟和信息化局

 

　　2022年8月2日

 

　　附件1：北京市關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）附件2：《北京市關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》編制說明

 

　　附件1北京市關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）

 

　　為貫徹國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，落實《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2021-2025年）》工作部署，把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期與機遇期，加快培育和發(fā)展北京市氫能產(chǎn)業(yè)，特制定以下措施。

 

　　一、支持科技研發(fā)創(chuàng)新

 

　　1.支持基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。面向氫能技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的重大需求，聚焦制氫、儲運、加注、燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，兼顧氫能關(guān)聯(lián)技術(shù)，支持氫能企業(yè)及機構(gòu)開展基礎(chǔ)前瞻和共性關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)，促進(jìn)氫能領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破，引領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持重大共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的戰(zhàn)略儲備應(yīng)用基礎(chǔ)研究（市科委、中關(guān)村管委會）。

 

　　2.支持強鏈筑基工程實施。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、上下游銜接的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，符合政策要求的企業(yè)優(yōu)先納入“強鏈工程”支持范圍，給予不超過項目總投資一定比例的股權(quán)支持或事前補助支持（市科委、中關(guān)村管委會）。鼓勵氫能領(lǐng)域重點企業(yè)實施“筑基工程”，開展揭榜攻關(guān)、樣機研發(fā)、研究成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，解決企業(yè)關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)難題，分批給予攻關(guān)投資一定比例獎勵（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　3.支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)、院所和高校等創(chuàng)新主體建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、中試集成、測試驗證等產(chǎn)業(yè)支撐平臺，對面向中小企業(yè)提供服務(wù)且符合條件的，可認(rèn)定為“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”，對為提升中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量發(fā)生的建設(shè)項目，給予一定資金補助；根據(jù)平臺年度服務(wù)績效評價情況，分級分檔給予資金獎勵。（市經(jīng)濟和信息化局）。支持龍頭型、平臺型企業(yè)以及科研院所、高校等創(chuàng)新主體在京組建國家級、市級氫能重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺載體，按相關(guān)規(guī)定給予資金或股權(quán)支持（市科委、中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）。對使用公共服務(wù)平臺的企業(yè)，符合條件的可納入首都科技創(chuàng)新券、中小企業(yè)服務(wù)券政策支持范圍（市科委、中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　二、支持技術(shù)裝備應(yīng)用

 

　　4.支持新材料首批次應(yīng)用。將氫能領(lǐng)域新材料產(chǎn)品優(yōu)先納入北京市重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄，對于符合指導(dǎo)目錄的氫能產(chǎn)品首批次應(yīng)用，按單個產(chǎn)品不超過500萬元、單個企業(yè)不超過1000萬元給予分檔獎勵（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　5.支持首創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。支持屬于氫能關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”，填補國內(nèi)（國際）空白，技術(shù)水平國內(nèi)（國際）首創(chuàng)的技術(shù)產(chǎn)品（統(tǒng)稱為首創(chuàng)產(chǎn)品）實現(xiàn)首次應(yīng)用。根據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用效果，按照首次進(jìn)入市場合同（前3個合同中任選1個）金額的30%比例，擇優(yōu)給予研制單位國際首創(chuàng)產(chǎn)品不超過500萬元、國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品不超過300萬元的資金支持（市科委、中關(guān)村管委會）。

 

　　6.支持技術(shù)裝備首臺套應(yīng)用。將氫能領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)水平領(lǐng)先、推廣價值高的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)先納入北京市創(chuàng)新型綠色技術(shù)推薦目錄，并優(yōu)先納入本市首臺（套）產(chǎn)品目錄，對采用推薦目錄內(nèi)技術(shù)，在京應(yīng)用的前三臺（套）示范項目，按照綠色技術(shù)創(chuàng)新體系相關(guān)政策給予支持（市發(fā)展改革委）。

 

　　三、支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

 

　　7.支持供應(yīng)鏈協(xié)同。在氫能和燃料電池領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“強鏈補鏈”行動，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京津冀范圍內(nèi)尋找穩(wěn)定配套商，提高配套率，建立產(chǎn)業(yè)鏈B計劃，增強產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性。對京津冀范圍內(nèi)首次納入產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，且首次簽訂采購合同后實際累計履約金額達(dá)到一定額度，按實際履約金額的一定比例對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)給予獎勵（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　8.支持企業(yè)融資發(fā)展。支持市、區(qū)兩級政府投資基金和社會資本聯(lián)合設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，用于支持產(chǎn)業(yè)項目投資或落地；鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機構(gòu)設(shè)立主要投向氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資機構(gòu)；鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，支持券商等金融機構(gòu)發(fā)行面向氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ梻?；支持?chuàng)新型中小企業(yè)在北京證券交易所上市融資發(fā)展；支持金融機構(gòu)為氫能小微企業(yè)提供銀行信貸和擔(dān)保支持等金融服務(wù)（市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會、市金融監(jiān)管局）。

 

　　9.支持企業(yè)擴大投資。對總投資10億元（含）以上，或具有全局性、戰(zhàn)略性，且獲得貸款的氫能新建、改造項目和企業(yè)開展兼并收購，給予不超過人民銀行同期中長期貸款市場報價利率（LPR）、期限不超過3年（并購為1年）、單個企業(yè)原則上年度不超過3000萬元的貸款貼息支持；對固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)1000萬元以上且獲得銀行貸款的企業(yè)，給予固定資產(chǎn)貸款貼息率不超過2%、單個企業(yè)年度不超過1000萬元的普惠性貼息支持；重點支持氫能企業(yè)租賃關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)線用于在京研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對融資租賃合同額不低于1000萬元的給予不超過5%費率、不超過3年、單個企業(yè)年度不超過1000萬元的分年度補貼費用補貼（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　10.支持企業(yè)孵化培育。鼓勵建設(shè)和培育氫能領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器，開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對接等專業(yè)化服務(wù)。符合條件的，按照孵化器相關(guān)支持政策，根據(jù)建設(shè)發(fā)展情況分類給予不超過2000萬元資金支持；根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)企業(yè)培育數(shù)量及孵化服務(wù)成效，擇優(yōu)給予不超過50萬元資金支持。符合市級孵化器認(rèn)定條件的，鼓勵其申請認(rèn)定為市級孵化器；符合國家級孵化器認(rèn)定條件的，積極組織向國家有關(guān)部門推薦（市科委、中關(guān)村管委會）。加快推動氫能領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)梯隊培育和高質(zhì)量發(fā)展，強化市區(qū)協(xié)同開展全面精準(zhǔn)服務(wù)，對獲評“專精特新”的企業(yè)給予區(qū)級分檔資金獎勵（各區(qū)政府）。

 

　　四、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

　　11.支持加氫站建設(shè)運營。鼓勵新建和改（擴）建符合本市發(fā)展規(guī)劃的加氫站，對本市行政區(qū)域范圍內(nèi)建成（含改擴建）的加氫站，對加氫站壓縮機12小時額定工作能力≥1000公斤的給予建設(shè)定額補貼500萬元，對額定工作能力≥500公斤的給予定額補貼200萬元。對本市行政區(qū)域范圍內(nèi)提供加氫服務(wù)并承諾氫氣市場銷售價格不高于30元/千克的加氫站，給予加氫站10元/千克氫氣運營補貼（市城市管理委）。

 

　　12.支持先進(jìn)氫能設(shè)施建設(shè)。按照包容審慎原則，鼓勵建設(shè)配套氫能終端應(yīng)用的分布式清潔低碳?xì)湓粗苽湓O(shè)施，促進(jìn)氫源就近供應(yīng)保障。鼓勵開展先進(jìn)制氫、儲運、加氫設(shè)施試點建設(shè)，推動氫能產(chǎn)業(yè)盡快從創(chuàng)新走向成熟，對開展小批量新技術(shù)新產(chǎn)品實際工況、環(huán)境、場景等測試驗證，按照測試投資額的不高于30%、單個項目不超過1000萬元的資金補貼；對新基建項目應(yīng)用筑基工程攻關(guān)產(chǎn)品清單內(nèi)新技術(shù)新產(chǎn)品的，按照項目投資額的不高于30%、單個項目不超過3000萬元的資金補貼（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　五、支持示范推廣應(yīng)用

 

　　13.支持車輛推廣運營。鼓勵省際間專線貨運、城市重型貨物運輸、城市物流配送、城市客運等場景的燃料電池車輛應(yīng)用推廣，加快京津冀燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，按年度明確應(yīng)用場景并以“應(yīng)用場景示范+‘示范應(yīng)用聯(lián)合體’申報”方式實施，對“示范應(yīng)用聯(lián)合體”根據(jù)任務(wù)完成情況給予資金支持，主要包括車輛推廣獎勵、車輛運營獎勵、關(guān)鍵零部件創(chuàng)新獎勵等（市經(jīng)濟和信息化局）。

 

　　14.支持多領(lǐng)域示范應(yīng)用。鼓勵在不同規(guī)模區(qū)域內(nèi)開展多種氫能先進(jìn)技術(shù)成果的集中驗證，構(gòu)建氫能綜合應(yīng)用生態(tài)，推動氫能在發(fā)電、熱電聯(lián)供、工業(yè)車輛等領(lǐng)域示范，促進(jìn)自主化技術(shù)應(yīng)用與推廣模式創(chuàng)新。對經(jīng)評審擇優(yōu)確定并發(fā)布的重點示范項目，按照新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、技術(shù)裝備應(yīng)用、重點應(yīng)用場景示范等相關(guān)獎勵政策給予項目投資建設(shè)費用一定比例的資金支持（市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村管委會）。

 

　　六、支持標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

 

　　15.支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持建立符合北京市氫能科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，將有利于提升自主創(chuàng)新能力、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競爭制高點的氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范納入北京市重點發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點標(biāo)準(zhǔn)方向，對國際標(biāo)準(zhǔn)按每項不高于100萬元，國家標(biāo)準(zhǔn)按每項不高于30萬元，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)按每項不高于20萬元，給予制定修訂資金補助（市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局）。對新發(fā)布的中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)每項給予不超過50萬元資金支持。（市科委、中關(guān)村管委會）。

 

　　16.支持標(biāo)準(zhǔn)化活動。支持開展氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范活動，支持企業(yè)及相關(guān)單位加入國際知名標(biāo)準(zhǔn)化組織，參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。對企業(yè)領(lǐng)軍人物等新?lián)螄H知名標(biāo)準(zhǔn)化組織（或技術(shù)委員會）主席、副主席或分技術(shù)委員主席、副主席或工作組組長的，分別給予該企業(yè)不超過50萬元、30萬元、20萬元資金支持；對企業(yè)在京組織、承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化活動或會議，按照實際發(fā)生費用的50%，每項給予不超過30萬元資金支持（市科委、中關(guān)村管委會）。

 

　　七、支持服務(wù)體系建設(shè)

 

　　17.支持高端人才引進(jìn)保障。支持為氫能產(chǎn)業(yè)高層次、緊缺型人才依據(jù)本市人才引進(jìn)相關(guān)政策辦理落戶（市人才局）。加大高端氫能產(chǎn)業(yè)國際高層次人才引進(jìn)力度，優(yōu)化國際人才引進(jìn)政策，探索簡化工作許可、居留許可審批流程（北京海外學(xué)人中心、市公安局）。對引進(jìn)的高端氫能產(chǎn)業(yè)人才，按人才住房支持政策做好保障服務(wù)（各區(qū)政府）。在全市非北京生源畢業(yè)生指標(biāo)總量范圍內(nèi)，對氫能企業(yè)加大支持力度（市人力社保局）。

 

　　18.支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。支持在京設(shè)立或落戶具有一定影響力的氫能專業(yè)服務(wù)機構(gòu)（市經(jīng)濟和信息化局）。鼓勵各類服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)平臺、行業(yè)組織等參與招商，對在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目過程中做出貢獻(xiàn)的，經(jīng)認(rèn)定后給予資金獎勵（各區(qū)政府）。

 

　　19.支持重大行業(yè)活動組織。支持舉辦氫能產(chǎn)業(yè)峰會、論壇、展覽等具備較高知名度和較大影響力的重大活動或?qū)ｍ椈顒樱ㄊ薪?jīng)濟和信息化局）。支持各類創(chuàng)新主體組織重點學(xué)術(shù)會議及品牌性交流活動，開展國際交流研討，經(jīng)專家評審后，根據(jù)綜合評估結(jié)果給予資金支持（市科委、中關(guān)村管委會）。

 

　　八、附則

 

　　20.本政策措施重點支持在北京市注冊并經(jīng)營的氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)與研發(fā)、服務(wù)等相關(guān)機構(gòu)。

 

　　21.本政策措施自發(fā)布之日起實施，擬實施周期自2022年到2024年。

 

　　22.本政策措施對同一項目按“從高不重復(fù)、單項不重復(fù)”原則執(zhí)行。對有特殊貢獻(xiàn)的重大戰(zhàn)略性項目，經(jīng)認(rèn)定后按照“一事一議”另行專項扶持。

 

　　23.本政策措施所需資金的管理使用應(yīng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于財務(wù)管理要求的相關(guān)制度，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、公開透明、?？顚Ｓ?、追蹤問效原則。