農業(yè)農村主要扶持政策與項目主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與項目、農業(yè)支持保護政策與項目、資源環(huán)境保護政策與項目三個方面。2023年仍有部分項目有申報機會，2024年需要重點項目創(chuàng)建申報，獲取資金支持的，現(xiàn)在就要關注起來了。要充分了解資金項目的背景、內容以及對資金項目的理解和運用的方法技巧，科學把握當前農業(yè)農村主要扶持政策、做好鄉(xiāng)村振興的各項重點工作。

 

　　一、農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司

 

　　【申報時間】每年7-8月

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）級人民政府

 

　　【激勵政策】擇優(yōu)給獎補資金；整縣申報、其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜

 

　　【項目要求】1.分區(qū)分類建設示范區(qū)在黃淮海平原糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。特色農產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)建一批以都市農業(yè)和智慧農業(yè)為重點的示范區(qū)。在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。2.創(chuàng)建條件生產(chǎn)基礎較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

 

　　二、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司

 

　　【申報時間】每年3-4月

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）級人民政府

 

　　【激勵政策】1億元資金支持（批準創(chuàng)建下發(fā)30%，通過中期評估安排30%，通過評價認定后下達剩余獎補資金）

 

　　【項目要求】1、主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，原則上數(shù)量為1～2個，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上。

 

　　2、規(guī)劃布局科學合理，已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。

 

　　3、建設水平區(qū)域領先，高標準農田占比較高，主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平，現(xiàn)代要素集聚能力強，生產(chǎn)經(jīng)營體系完善。

 

　　4、綠色發(fā)展成效突出，生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質安全，綠色食品認證比重較高。

 

　　5、帶動農民作用顯著，園區(qū)農民可支配收入原則上應高于當?shù)仄骄降?0%。

 

　　6、政策支持措施有力，政策含金量高，有針對性和可操作性。

 

　　7、組織管理健全完善，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。

 

　　三、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

 

　　【申報時間】每年3-4月

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）級人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施主體）

 

　　【激勵政策】1000萬元資金支持（分2年獎補，第一年安排30%補助資金；第二年對達到建設標準的，安排后續(xù)獎補資金，對達不到建設標準的取消示范資格，不再安排獎補資金）

 

　　【項目要求】1、主導產(chǎn)業(yè)應明確為1個優(yōu)勢明顯的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，東、中、西部地區(qū)鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應分別達到2億元、1.5億元、1億元（新疆、西藏及其它地區(qū)的已摘帽國家級貧困縣可放寬條件）。

 

　　2、東、中、西部農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)產(chǎn)值比分別達到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上（對國家級貧困縣，新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設兵團不作要求）。

 

　　3、城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地不列入推薦范圍。

 

　　4、中央財政通過以獎代補等方式對農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設予以適當支持，按照填平補齊的原則，集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　四、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

 

　　北京、西安—國家鄉(xiāng)村振興千萬工程與惠農項目資金申請指導會

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

 

　　【申報時間】每年3-4月

 

　　【申報主體】省（自治區(qū)、直轄市）級人民政府

 

　　【激勵政策】每個集群1.5億元資金支持（省廳統(tǒng)籌分配）

 

　　【項目要求】1、所選產(chǎn)業(yè)應是省級政府確定重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，已列入省級“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。

 

　　2、主導產(chǎn)業(yè)省內全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應達到100億元及以上，新疆、西藏可放寬至50億元。

 

　　3、全省范圍內應有多家從事主導產(chǎn)業(yè)的國家級或省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)帶動。

 

　　4、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群應將其主導產(chǎn)業(yè)落實到具體品種類別，不得籠統(tǒng)地將水果、畜禽、水產(chǎn)等綜合性行業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。

 

　　5、涉及國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的，原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過20%。

 

　　五、全域土地綜合整治試點

 

　　項目特點：以科學合理規(guī)劃為前提，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用，改善農村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。

 

　　申報主體：縣（市、區(qū)）。

 

　　項目范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域或部分村莊。

 

　　支持措施：整治區(qū)域完成整治任務并通過驗收后，更新完善永久基本農田數(shù)據(jù)庫。整治驗收后騰退的建設用地，重點用于農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。節(jié)余的建設用地指標按照城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，可在省域范圍內流轉。

 

　　申報條件：參照《自然資源部關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》。

 

　　六、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園

 

　　項目特點：以培育初創(chuàng)型和成長型企業(yè)為重點，推進要素集聚、政策集成、服務集合，高質量建設一批縣域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

 

　　建設名額：到2025年，在全國縣域建設1500個功能全、服務優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

 

　　建設要求：參照《關于推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設提升農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》（農產(chǎn)發(fā)〔2020〕5號）。

 

　　七、農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司

 

　　【申報時間】每年3-5月

 

　　【申報主體】縣(區(qū)、市)人民政府

 

　　【激勵政策】其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜

 

　　【項目要求】1、耕地、水、氣候、生物等重要農業(yè)資源底數(shù)清晰，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。2、科學使用化肥農藥，推進農業(yè)投入品減量增效，實現(xiàn)農藥化肥使用負增長。實行種養(yǎng)結合，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平，分別達到70%和83%以上。3、近兩年農產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%，沒有發(fā)生重大農產(chǎn)品質量安全事件;綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品認證比例達到10%以上。4、有穩(wěn)定的技術依托單位，在技術模式引進、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學合理。5、政府重視，建立先行區(qū)建設組織領導及部門間分工協(xié)作協(xié)調機制，編制完成先行區(qū)建設規(guī)劃及實施方案，出臺支持先行區(qū)建設的政策性文件，整合資源用于先行區(qū)建設。

 

　　八、農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園

 

　　【主管部門】國家發(fā)展改革委主導，會同其他六部委發(fā)布

 

　　【申報時間】每年2-4月

 

　　【申報主體】區(qū)縣或地市人民政府（視所屬級別）

 

　　【激勵政策】4000萬元政策支持

 

　　【項目要求】按照“當年先創(chuàng)建、次年再認定”的原則。

 

　　1、原則上縣（市）級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體；優(yōu)先支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；

 

　　2、已成立由本級政府主要領導掛帥的領導小組，并明確具體的示范園管理機構；

 

　　3、具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，且建設示范園的意愿明確；

 

　　4、示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，用地符合國土空間規(guī)劃，具有較強的示范、引導和帶動作用；

 

　　5、各省（區(qū)、市）根據(jù)上述要求，結合本地實際細化確定的具體創(chuàng)建條件。

 

　　九、休閑農業(yè)重點縣

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農業(yè)處

 

　　【申報時間】每年4-6月份

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）人民政府

 

　　【激勵政策】統(tǒng)籌資金安排，加大支持力度

 

　　【項目要求】1、資源優(yōu)勢明顯。具有世界知名自然文化資源、全國獨特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源。

 

　　2、設施條件良好。基礎設施完備、融入活態(tài)元素、村容村貌整潔。

 

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先。產(chǎn)業(yè)規(guī)模成型（東部地區(qū)年接待游客200萬人次以上，中部地區(qū)150萬人次以上，西部地區(qū)100萬人次以上，近三年游客接待數(shù)和營業(yè)收入年均增速均超6%）、業(yè)態(tài)活躍豐富（農家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)至少具有五項上述類型，分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國具有較高知名度的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上）、富民興農明顯（從業(yè)人員中農民就業(yè)比例達60%以上，農民人均收入高于省內平均水平5%以上）。

 

　　4、組織保障有力。規(guī)劃布局合理、政策體系完善、管理制度健全。

 

　　十、鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村

 

　　創(chuàng)建計劃：采取先創(chuàng)建后認定方式，建設100個左右鄉(xiāng)村振興示范縣、1000個左右示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個左右示范村，聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮示范引領和要素集聚作用。

 

　　十一、田園綜合體

 

　　【主管部門】財政部農業(yè)司協(xié)同國家農發(fā)辦

 

　　【申報時間】每年6月底前

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）人民政府

 

　　【激勵政策】以獎代補，三年每年6000-8000萬元政策支持

 

　　【項目要求】1.七大必備條件功能定位準確、基礎條件較優(yōu)、生態(tài)環(huán)境良好、政策措施有力、投融資機制明確、運行管理順暢、帶動作用顯著。

 

　　2.不予立項的六類情況未突出以農為本，項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農業(yè)未能有機融合，以非農業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；資源環(huán)境承載能力較差；違反國家土地管理使用相關法律法規(guī)，違規(guī)進行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會所建設；鄉(xiāng)、村舉債搞建設；存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

 

　　十二、國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

 

　　項目特點：統(tǒng)籌示范區(qū)建設布局，充分發(fā)揮創(chuàng)新高地優(yōu)勢，集聚各類要素資源，著力打造農業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的先行區(qū)和農業(yè)供給側結構性改革的試驗區(qū)。

 

　　財政支持：中央財政通過現(xiàn)有資金和政策渠道，支持公共服務平臺建設、農業(yè)高新技術企業(yè)孵化、成果轉移轉化等

 

　　申報名額：2025年將布局建設一批國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

 

　　申報條件：參照《國務院辦公廳關于推進農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見（國辦發(fā)〔2018〕4號）》

 

　　十三、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣

 

　　項目特點：在農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、832個脫貧縣以及“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城試點縣，培育形成一批一體化運作、網(wǎng)絡化經(jīng)營、專業(yè)化服務的農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施運營主體。

 

　　申報主體：縣(市)。

 

　　項目范圍：依托縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社實施，貧困地區(qū)可適當放寬條件。

 

　　財政支持：原則上第一年安排補助資金2000萬元，下一年根據(jù)評價結果適當安排獎勵資金。

 

　　申報名額：擇優(yōu)選擇100個產(chǎn)業(yè)重點縣開展試點。

 

　　申報要求：參照《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于做好2022年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作的通知》。

 

　　北京、西安—國家鄉(xiāng)村振興千萬工程與惠農項目資金申請指導會

 

　　十四、全國農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣建設

 

　　項目特點：全國農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈（側重于省域范圍內重要農產(chǎn)品）和全國農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣（側重于縣域范圍內優(yōu)勢特色農產(chǎn)品），立足區(qū)域優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額、參與主體、品牌傳播等方面已有一定基礎，并從理念、技術、機制等多方面，引領和驅動本產(chǎn)業(yè)和本區(qū)域農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。

 

　　建設領域：（一）重要農產(chǎn)品。主要針對稻谷、小麥、玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖、豬肉、牛羊肉、乳制品、天然橡膠等11種重要農產(chǎn)品。（二）優(yōu)勢特色農產(chǎn)品。主要針對縣域內占據(jù)主導地位、最具競爭力的優(yōu)勢特色農產(chǎn)品（包括糧經(jīng)作物、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等）。

 

　　申報名額：2021年全國共認定32個農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，66個農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

 

　　申報條件：參照《農業(yè)農村部辦公廳關于開展全國農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣建設工作的通知（農辦產(chǎn)〔2021〕8號）》

 

　　十五、中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部主導，會同國家林業(yè)和草原局六部委

 

　　【申報時間】每年8-9月份

 

　　【申報主體】原則上以縣（市、區(qū)，林區(qū)，墾區(qū)）人民政府為單位申報。區(qū)域內特色主導品種相同、獲得同一地理標志認證（登記）的地級市可單獨申報，地級市區(qū)域內的部分縣（場）也可聯(lián)合申報。

 

　　【激勵政策】加大對特優(yōu)區(qū)建設的投入、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)金融政策、完善特優(yōu)區(qū)用地政策等。

 

　　【項目要求】1、產(chǎn)業(yè)競爭力突出。特色主導產(chǎn)品在全國具有較強代表性和競爭力，產(chǎn)量或產(chǎn)值在全國同級地區(qū)位居前列，具備發(fā)展“中國第一，世界有名”的基礎條件。

 

　　2、市場建設有力。產(chǎn)加銷、貿工農一體化協(xié)調推進，擁有較高影響力的農（林）產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

 

　　3、推進措施務實。地方人民政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面措施有力，取得較好成效。

 

　　4、示范作用明顯。在特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地、科技支撐體系等方面示范作用明顯，具有較強帶動作用。

 

　　5、符合相關法律法規(guī)和國家政策要求。

 

　　十六、全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣

 

　　項目特點：聚焦縣域農業(yè)農村發(fā)展實際需求，引導科技、人才、資本、信息等要素向縣域集聚，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，促進農業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展，保障國家糧食安全和重要農副產(chǎn)品有效供給，因地制宜共建一批產(chǎn)業(yè)科技化、人才專業(yè)化、生態(tài)綠色化的農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。

 

　　建設計劃：到“十四五”末期，共建60個左右的全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。

 

　　建設要求：參照《農業(yè)農村部辦公廳關于開展全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作的通知（農辦科〔2021〕10號）》。

 

　　十七、鄉(xiāng)村振興專項債

 

　　【分類】（一）地方政府專項債券（省級地方政府發(fā)行）（二）“三農”專項金融債（商業(yè)銀行發(fā)行）（三）鄉(xiāng)村振興公司債（四）鄉(xiāng)村振興票據(jù)

 

　　【申報流程】項目主管部門和項目單位根據(jù)本行業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目前期準備等情況篩選具備專項債發(fā)行條件的項目，分別通過財政部門“地方政府債務管理系統(tǒng)”和發(fā)改部門“國家重大項目庫”，將項目需求逐級上報至財政部、國家發(fā)展改革委審核后，財政部、國家發(fā)展改革委將審核結果反饋至地方；

 

　　十八、中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金

 

　　【資金總額】1650億

 

　　【審批權限】下放到縣級，強化縣級管理責任,縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎設施短板及縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關項目。

 

　　【使用范圍】

 

　　（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果

 

　　1、健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，加強監(jiān)測預警，強化及時幫扶，對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓、公益崗位補助等支出。

 

　　2、“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。對規(guī)劃內的易地扶貧搬遷貸款和調整規(guī)范后的地方政府債券按規(guī)定予以貼息補助。

 

　　3、外出務工脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)穩(wěn)定就業(yè),可對跨省就業(yè)的脫貧勞動力適當安排一次性交通補助。采取扶貧車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。

 

　　（二）支持銜接推進鄉(xiāng)村振興

 

　　1、支持農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設。支持脫貧村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

 

　　2、補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農業(yè)生產(chǎn)配套設施，垃圾清運等小型公益性生活設施。

 

　　3、實施興邊富民行動、人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)和民族村寨發(fā)展、困難群眾飲用低氟邊銷茶,以工代賑項目,欠發(fā)達國有農場和欠發(fā)達國有林場鞏固發(fā)展,“三西”地區(qū)農業(yè)建設。

 

　　（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關支出。

 

　　十九、全國鄉(xiāng)村旅游重點村

 

　　【發(fā)布部門】文化和旅游部、國家發(fā)改委

 

　　【申報主體】全國鄉(xiāng)村旅游重點村遴選對象為行政村或自然村。全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的遴選對象為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位。

 

　　【扶持政策】在旅游規(guī)劃、創(chuàng)意下鄉(xiāng)人才培訓宣傳推廣、資支持等方面對全國鄉(xiāng)村旅游重點村和精品項目予以支持。

 

　　未來5年,中國農業(yè)銀行將向重點村提供人民幣1000億元意向性信用額度。

 

　　【遴選標準】（一）文化和旅游資源富集：具有一定的歷史價值文化價值或科學價值。有自然或人文的鄉(xiāng)村旅游核心吸引物。

 

　　（二）自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化保護較好：對自然生態(tài)、田園風光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民族文化等資源的保護較好，注重文化挖掘和傳承，建筑風貌具有地域特征、民族特色。

 

　　（三）鄉(xiāng)村民宿發(fā)展較好：鄉(xiāng)村民宿,注重創(chuàng)意設計,凸顯地域文化特色。民宿產(chǎn)品能夠在特色餐飲、文化體驗、休閑娛樂等方面滿足游客需要。

 

　　（四）旅游產(chǎn)品體系成熟、品質較高：已開發(fā)出鄉(xiāng)村民宿、觀光度假、農事體驗、鄉(xiāng)土美食或文創(chuàng)產(chǎn)品等具有獨特風格的成熟旅游產(chǎn)品。

 

　　（五）基礎設施和公共服務較完善：交通設施完善，村內游覽路線布局合理、順暢，標識標牌系統(tǒng)相對完善。有信息咨詢、智慧旅游、旅游投訴、宣傳展示、游客游憩、便民服務等游客服務設施。村內公共廁所布局合理。

 

　　（六）就業(yè)致富帶動經(jīng)濟、社會、發(fā)展效益明顯：能夠較好吸納本地村民就業(yè)。

 

　　二十、國家森林鄉(xiāng)村

 

　　【發(fā)布部門】國家林業(yè)和草原局

 

　　【申報主體】行政村

 

　　【激勵政策】掛牌宣傳，專有標語標識

 

　　【認定程序】采取推薦、評審和認定相結合的方式。

 

　　【項目要求】（一）鄉(xiāng)村自然生態(tài)風貌保護。采用村莊風貌原真性、生物多樣性保護、自然景觀保護、人文歷史遺跡保護等4項指標進行評價。

 

　　（二）山水林田湖草系統(tǒng)治理。采用村莊規(guī)劃布局、生態(tài)修復治理、生態(tài)防護功能3項指標進行評價。

 

　　（三）森林綠地建設。采用林木覆蓋率、四旁綠化、宜林地綠化、庭院綠化、鄉(xiāng)村公園綠地5項指標進行評價。

 

　　（四）森林質量效益。采用森林健康狀況、森林結構、樹種豐富度、涉林收入水平、涉林就業(yè)情況5項指標評價森林質量及其生態(tài)經(jīng)濟社會效益。

 

　　（五）鄉(xiāng)村綠化管護。采用制定村規(guī)民約、林業(yè)有害生物防控、森林火災防控、防止亂砍濫伐4項指標進行評價。

 

　　（六）鄉(xiāng)村生態(tài)文化。采用挖掘保護生態(tài)文化歷史、繼承弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化、植綠愛綠保護生態(tài)環(huán)境意識、人居環(huán)境整治效果4項指標進行評價。

 

　　二十一、國家級農業(yè)科技園區(qū)

 

　　【主管部門】科技部

 

　　【申報時間】每年10-11月份

 

　　【申報主體】園區(qū)所在地人民政府

 

　　【激勵政策】其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜

 

　　【項目要求】1、園區(qū)申報單位要落實好主體責任，統(tǒng)籌推動園區(qū)建設，形成長效管理機制；

 

　　2、有明確的主導產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進培育高新技術企業(yè)和龍頭企業(yè)；

 

　　3、核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)規(guī)劃合理，核心區(qū)四至范圍明確、總面積1萬畝以上、區(qū)塊數(shù)量不超過2個；

 

　　4、建有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務平臺，應具有較強的科技創(chuàng)新、成果轉化和創(chuàng)業(yè)服務能力；

 

　　5、強化園區(qū)對創(chuàng)新型縣（市）和扶貧等工作的支撐作用，同等條件下，優(yōu)先支持建設核心區(qū)位于創(chuàng)新型縣（市）或國家級貧困縣的園區(qū)。

 

　　二十二、國家級綠色種養(yǎng)循環(huán)試點

 

　　北京、西安—國家鄉(xiāng)村振興千萬工程與惠農項目資金申請指導會

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部種植業(yè)管理司肥料與節(jié)水處

 

　　【申報時間】每年4-6月份

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）人民政府

 

　　【激勵政策】1000萬元資金支持

 

　　【項目要求】1、耕地、水、氣候、生物等重要農業(yè)資源底數(shù)清晰，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。

 

　　2、科學使用化肥農藥，推進農業(yè)投入品減量增效，實現(xiàn)農藥化肥使用負增長。實行種養(yǎng)結合，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平，分別達到70%和83%以上。

 

　　3、近兩年農產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%，沒有發(fā)生重大農產(chǎn)品質量安全事件；綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品認證比例達到10%以上。

 

　　4、有穩(wěn)定的技術依托單位，在技術模式引進、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學合理。

 

　　5、政府重視，建立先行區(qū)建設組織領導及部門間分工協(xié)作協(xié)調機制，編制完成先行區(qū)建設規(guī)劃及實施方案，出臺支持先行區(qū)建設的政策性文件，整合資源用于先行區(qū)建設。

 

　　二十三、國家農村綜合性改革試點

 

　　【主管部門】財政部農業(yè)司

 

　　【申報時間】每年5月份

 

　　【申報主體】縣（市、區(qū)）人民政府

 

　　【激勵政策】通過農村綜合改革轉移支付，每個試點給予1億元獎補資金。

 

　　【項目要求】聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務，在確定的試點試驗區(qū)域內，依托項目建設和運行載體，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，建設

 

　　數(shù)字鄉(xiāng)村，促進農民增收，改善鄉(xiāng)村治理，積極探索創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村全面振興的機制和模式。

 

　　二十四、國家數(shù)字農業(yè)試點

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部市場與信息化司

 

　　【申報時間】以每年公布文件為準

 

　　【申報主體】以縣為單位組織實施，由縣（市、區(qū)）級農業(yè)（漁業(yè)）局或其下屬法人單位作為建設單位牽頭申報。

 

　　【激勵政策】中央預算內投資不超過2000萬元，且不超過項目總投資的50%。

 

　　【項目要求】1、實施主體為區(qū)域內具有數(shù)字農業(yè)建設需求的農民合作社、家庭農場、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。支持國家農業(yè)遙感應用等公益性科研單位開展農業(yè)遙感數(shù)字農業(yè)建設試點。

 

　　2、實施主體自籌不低于項目總投資40%，并提供出資承諾書。試點項目縣市應已通過項目整合或財政配套等方式整合資金支持項目建設。

 

　　3、可行性研究報告的編制，應嚴格按照《農業(yè)基本建設項目管理辦法》以及相關行業(yè)建設標準進行編制。上報可行性研究報告時附帶相應材料復印件或說明材料。

 

　　二十五、中國休閑美麗鄉(xiāng)村

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農業(yè)處

 

　　【申報時間】每年8月份

 

　　【申報主體】行政村或涉農社區(qū)

 

　　【激勵政策】統(tǒng)籌資金安排，加大土地、財稅等多方面支持力度

 

　　【項目要求】1、特色優(yōu)勢明顯。自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)資源豐富，村落民居原生狀態(tài)保持完整，產(chǎn)業(yè)特色突出，一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，鄉(xiāng)村休閑旅游成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一，就地吸納農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量大。

 

　　2、服務設施完善。吃住行游購娛學等休閑旅游要素聚集，觀光、餐飲、住宿、體驗、康養(yǎng)、文化展示等基礎設施功能齊全。

 

　　3、鄉(xiāng)風民俗良好。制定了村規(guī)民約。近3年無群體性上訪、惡性治安案件以及集體資產(chǎn)債務糾紛等情況發(fā)生，無擅自占用耕地和基本農田行為，未發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境的事件，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

 

　　4、品牌效應明顯。已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農家樂聚集村等榮譽，村域內具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強。已成為中小學及各類大專院校的培訓實訓基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。

 

　　二十六、國家級生態(tài)農場

 

　　【主管部門】農業(yè)農村部科教司

 

　　【申報時間】3-5月

 

　　【申報主體】申請主體須為具有獨立法人資格的家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，或為從事農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的其他類型獨立法人

 

　　【激勵政策】資金、土地、科技、人才等政策傾斜

 

　　【項目要求】1、基本要求：申請主體登記注冊5年以上，無不良信用、違法記錄，邊界應清晰，土地應集中連片，面積不小于2公頃，要有合法的土地使用權和經(jīng)營權，具備相應證明文件。

 

　　2、環(huán)境要求：與污染源的距離應大于2千米，要位于非農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，且近5年內未發(fā)生過污染事故或生態(tài)環(huán)境破壞事件。農場生態(tài)用地面積應占農場總生產(chǎn)面積的5%-15%。養(yǎng)殖區(qū)與人居敏感區(qū)應符合衛(wèi)生防護距離要求或采取有效。

 

　　3、種植要求+4、養(yǎng)殖要求+5、水產(chǎn)養(yǎng)殖要求：生態(tài)農場宜使用本農場或本地的有機廢棄物進行堆肥，氮肥用量（折合純氮）比當季作物高產(chǎn)推薦化肥氮用量減少10%以上；氮肥用量應有25%以上來自有機肥料。應采取合理措施培肥和改良土壤，穩(wěn)定或提高土壤有機質含量。應采用綜合防控措施處理病、蟲、草害及外來入侵物種等。

 

　　6、種養(yǎng)結合要求：畜禽養(yǎng)殖數(shù)量與種植土地面積的配比應符合規(guī)定。稻漁綜合種養(yǎng)應符合規(guī)定。同時種植要求和養(yǎng)殖要求應符合上文提到的相關規(guī)定。

 

　　7、產(chǎn)品要求：應以農產(chǎn)品生產(chǎn)為主，即農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總銷售收入的50%以上，擁有自主品牌，農產(chǎn)品質量應符合食品安全國家標準的規(guī)定。如有綠色農產(chǎn)品認證、有機農產(chǎn)品認證和其他認證等應提供認證報告。

 

　　8、過程記錄要求：應對農業(yè)投入品的購買和使用，以及農事操作進行詳細記錄，初步建立農場質量管理體系和追溯體系。宜配備相關記錄人員進行信息記錄，并配備監(jiān)管人員對信息記錄進行監(jiān)管審核。