多措并舉支持低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持政策先行、規(guī)劃引領(lǐng)，將為低空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展加油助力和保駕護航。

“提升企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，做強做精做專”對于推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要。北京近日就《北京市促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027）（征求意見稿）》向社會公開征求意見，該方案提出了六大類20小類重點任務(wù)，并設(shè)定了具體發(fā)展目標：力爭通過三年時間，低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，低空技術(shù)服務(wù)覆蓋全國，低空產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)影響力和品牌標識度大幅提高，在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用需求等領(lǐng)域形成全國引領(lǐng)示范，帶動全市經(jīng)濟增長超1000億元。

將目光投向廣東，今年以來，為推動低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，廣東在今年地方政府工作報告中就明確提出，支持深圳、廣州、珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。近日，廣東印發(fā)《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》，提出計劃三年內(nèi)打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地，低空經(jīng)濟規(guī)模超過3000億元。

無人機產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。作為工業(yè)大省，山東正瞄準無人機產(chǎn)業(yè)這一賽道加速布局。今年年初，山東省工業(yè)和信息化廳等16部門聯(lián)合印發(fā)《山東省無人機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，提出到2025年，無人機制造業(yè)產(chǎn)值突破100億元，保持快速增長態(tài)勢，培育10家左右產(chǎn)值過億元龍頭企業(yè)，培育100家左右“創(chuàng)新型中小企業(yè)”“科技型中小企業(yè)”“專精特新”“單項冠軍”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

提升創(chuàng)新能力成為主攻方向

數(shù)個螺旋槳高速旋轉(zhuǎn)，發(fā)動機發(fā)出陣陣轟鳴，一輛飛行汽車徐徐上升，前進，盤旋，又垂直回到降落點……這是小鵬匯天日前展示旅航者X2飛行場景的一幕，這款載人飛行器展示出的突破性創(chuàng)新技術(shù)讓在場觀眾嘖嘖贊嘆。

作為萬億級新賽道，低空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展亟須不斷提升創(chuàng)新能力。各方要深化科技創(chuàng)新，以智能化、綠色化、融合化為導(dǎo)向，推動創(chuàng)新要素向低空產(chǎn)業(yè)流動。

為加速提升低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，廣東下一步將在三方面發(fā)力。一是加快推動整機、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)升級，開展高能量密度航空動力電池技術(shù)等自主可控技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。二是推動航空固態(tài)電池、氫燃料電池、可持續(xù)航空燃料等動力技術(shù)的商業(yè)化，加強大模型等人工智能技術(shù)在智能控制算法及飛行器自主飛行決策領(lǐng)域的應(yīng)用。三是將打造國家級低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動各類省級創(chuàng)新平臺加大研發(fā)布局，建設(shè)全方位、開放式、全生命周期的中試平臺。

北京此前已經(jīng)儲備了一批戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，擁有全國重點實驗室2家、國家級企業(yè)技術(shù)中心9家，在部分細分方向擁有全球領(lǐng)先的技術(shù)儲備。下一步，北京將做好四方面工作。一是支持各區(qū)與京內(nèi)高校、央企、科研院所等合作，建設(shè)一批低空經(jīng)濟領(lǐng)域重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心；二是推進央企、高校、科研院所等在京部署低空經(jīng)濟科技成果孵化器、加速器，孵化轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果、產(chǎn)品和技術(shù)，推動軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用；三是支持企業(yè)、高校、科研院所牽頭或參與低空經(jīng)濟領(lǐng)域法規(guī)、標準制定，形成一批有京內(nèi)單位參與的行業(yè)標準、國家標準、國際標準規(guī)范；四是促進 eVTOL等新構(gòu)型設(shè)計，飛行器重構(gòu)支持等研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化。

山東則緊緊圍繞無人機產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面，實施創(chuàng)新能力提升行動。一是支持無人機發(fā)動機、航空遙感和光電探測等優(yōu)勢配套產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，提高產(chǎn)品的全國配套率，擴大產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域和范圍；二是加強動力系統(tǒng)、“無人機+”、載人飛行器無人化改造等核心技術(shù)攻關(guān)；三是加大無人機偵測探測和反制技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地；四是促進有條件的民用無人機企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)和維修服務(wù)。

提供“金融水”“人才池”等

堅強保障

日前發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》顯示，2023年，我國低空經(jīng)濟規(guī)模5059.5億元，同比增速33.8%，預(yù)計到2026年低空經(jīng)濟規(guī)模有望突破萬億元。若想開拓如此巨大的“低空市場”，離不開各方的大力支持。

金融支持是促進低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。

作為低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土，近年來深圳對低空產(chǎn)業(yè)的支持正持續(xù)加碼。深圳市龍華區(qū)此前明確，對新引進的低空經(jīng)濟企業(yè)，年產(chǎn)值達到一定要求的，最高給予一次性200萬元的資助。深圳市鹽田區(qū)日前提出，對于新落戶的掌握低空領(lǐng)域核心技術(shù)或行業(yè)領(lǐng)先的載人電動垂直起降飛行器（eVTOL）、非載人無人機等飛行器生產(chǎn)及運營項目，投資金額（不含地價）達到2000萬元以上（含）的，按項目投資金額的5%給予一次性補貼，單個企業(yè)不超過500萬元。

為推動低空經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)居全國第一方陣，日前，南京發(fā)布《南京市關(guān)于支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，對于招引頭部企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)按實繳注冊資本的5%給予不超過2000萬元的落戶獎勵。對于企業(yè)技改項目，符合條件的按項目投入總額的10%給予財政獎補，單個項目最高1000萬元。對于企業(yè)承擔(dān)市級重大科技專項的，單個項目最高資助2000萬元。

此外，蘇州新簽約低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金16個，總規(guī)模超200億元；安徽省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)（有限合伙）成立，出資額10億元人民幣；重慶市梁平區(qū)組建了10億元的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金……已有不少地區(qū)拿出了“真金白銀”的惠企舉措。

除了金融支持之外，人才支撐也是夯實低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

山東近日提出，支持有條件的省內(nèi)高校設(shè)置無人機專業(yè)課程，加快培育儲備無人機專業(yè)人才；著力拓展無人機校企合作領(lǐng)域，支持職業(yè)院校建設(shè)人才技能實訓(xùn)基地，培養(yǎng)無人機產(chǎn)業(yè)技能型人才；引進一批國內(nèi)外“高精尖缺”創(chuàng)新人才和團隊，按照有關(guān)規(guī)定在科學(xué)研究、子女教育、醫(yī)療健康、職工培訓(xùn)等方面給予支持，不斷提升引才精準度和產(chǎn)業(yè)適配度。

值得一提的是，山東在低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)教育方面進行了提前布局。位于山東濱州的“濱州學(xué)院”而今正式更名為“山東航空學(xué)院”，該學(xué)院專設(shè)航空材料與器件工程技術(shù)研究中心、無人機技術(shù)研究所等科研創(chuàng)新平臺，將為山東省無人機產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的人才支撐。

發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)是開辟發(fā)展新賽道、塑造競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，是推進新型工業(yè)化的生動實踐，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要探索。當前，低空產(chǎn)業(yè)正迅速興起，讓我們期待其為推動地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級貢獻更大力量。