2024年5月由中國化工情報信息協(xié)會提出并歸口的團體標準《精細化工產品分類》正式發(fā)布，7月12日工信部等九部門共同發(fā)布《精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024-2027年）》，此兩項有關精細化工發(fā)展的行業(yè)標準和重磅政策相繼出臺，將大大有益于優(yōu)化精細化工發(fā)展國內環(huán)境，增強精細化工發(fā)展創(chuàng)新動力，加快精細化工產業(yè)轉型升級。

 

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精細化工創(chuàng)新發(fā)展趨勢下，行業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化
 

精細化工是石化和化學工業(yè)的重要組成部分以及最具活力的領域，包括農藥、醫(yī)藥、染料、表面活性劑以及專用化學品如電子化學品、膠粘劑、食品添加劑、飼料添加劑、香精香料、催化劑等，往往處于石化產業(yè)鏈的中下游位置，技術含量相對較高，應用領域十分廣泛。2022年全球化工行業(yè)的總市場規(guī)模大致在5.0萬億美元左右，其中精細化工行業(yè)市場規(guī)模在2.5萬億美元左右，從20世紀90年代以來，全球精細化工行業(yè)快速發(fā)展，市場規(guī)模年均增長率在5%～6%，明顯高于化學工業(yè)整體的2%～3%。

 

全球精細化工的發(fā)展因為資源、技術、市場的因素存在較大區(qū)域差異，但大力發(fā)展精細化工是美國、日本、西歐等發(fā)達國家和地區(qū)業(yè)界的戰(zhàn)略共識，各國在大化工產業(yè)發(fā)展到一定階段，都存在極大動力發(fā)展精細化工，通過精細化工的有效創(chuàng)新和持續(xù)投資，在更大程度上提升產品附加值，優(yōu)化化工產業(yè)整體結構，最終提高化工產業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展動力。目前，全球精細化工行業(yè)的發(fā)展趨勢主要是產業(yè)集群化、工藝節(jié)能化、生產清潔化、產品多樣化、高性能化和專用化等。

 

在國際政治經濟環(huán)境日趨復雜、去全球化和地緣沖突的背景下，精細化工行業(yè)受到了來自各方面的沖擊，精細化工產業(yè)鏈的穩(wěn)固安全和高質量發(fā)展成為備受關注的兩個問題。精細化工不僅與傳統(tǒng)工業(yè)部門和民生行業(yè)緊密相關，而且對戰(zhàn)略性新興產業(yè)如新一代信息技術、生物技術、新能源、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天和海洋裝備等存在支撐作用，尤其是高端制造業(yè)的重點領域幾乎全都需要精細化工產品。沒有精細化工產品作為關鍵的物質基礎，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。

 

國內精細化工產業(yè)一方面表現出了強勁的產業(yè)韌性和發(fā)展動力，而另一方面該行業(yè)的市場現狀和發(fā)展環(huán)境卻仍有較大提升空間，國內有大量的精細化工產品在規(guī)格或數量上依賴進口，給多個產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)帶來供應鏈風險的同時，另一部分產品產能相對過剩，無序競爭局面凸顯。目前，阻礙精細化工產業(yè)高質量發(fā)展的因素主要包括：原始創(chuàng)新能力不足、龍頭企業(yè)引領作用不突出、發(fā)展環(huán)境受限等。精細化工主要原料和產品80%以上屬于危險化學品、生產流程復雜、涉及風險操作、具有較高安全環(huán)保風險，部分地區(qū)精細化工企業(yè)的發(fā)展實際上也因此受到較多限制。而精細化工企業(yè)在向中西部轉移后，時常又因為當地原料配套、人才供給、下游需求的短板，難以發(fā)揮出應有的靈活性和積極性。典型下游行業(yè)如裝備制造、汽車及零配件、紡織、日化等在沿海地區(qū)較為集中，所需精細化工產品因為遠離海港也增加了物流成本和風險。此外，未來低碳發(fā)展的要求越來越高，精細化工企業(yè)還將面臨更高的成本壓力。

 

 

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《精細化工產品分類》標準的誕生，

是行業(yè)轉型升級的里程碑事件

 

 

關于“精細化工”的權威界定，曾長期定格在1986年原化工部的《精細化工產品分類暫行規(guī)定》上。之后經過了近40年發(fā)展，無論是精細化工的產品種類、技術水平或市場規(guī)模均已發(fā)生翻天覆地的變化，原有產品分類亟待更新。經過數年的準備工作，2024年5月，由中國化工信息中心和全國精細化工原料及中間體行業(yè)協(xié)作組共同組織起草，河北誠信集團有限公司、中節(jié)能萬潤股份有限公司、聯(lián)化科技股份有限公司、雅本化學股份有限公司、山東京博石油化工有限公司、浙江龍盛染料化工有限公司、愛森（中國）絮凝劑有限公司、大連理工大學精細化工國家重點實驗室等50余家企業(yè)、機構、協(xié)會（社會團體）參與編制的《精細化工產品分類》團體標準正式公布。

 

標準編制組在廣泛征詢、采納各細分領域的相關組織單位、專家、學者的意見后，框定了該標準的總體架構，以中國精細化工產業(yè)整體范圍為研究對象，在原化工部1986年的分類基礎上，兼顧其他國家的分類范圍來重新對精細化工產品進行了分類，將精細化工產品分為農藥、醫(yī)藥、染料、精細化工中間體、涂料、顏料、電子化學品、文化用信息化學品、營養(yǎng)化學品、食品添加劑、飼料添加劑、塑料添加劑、橡膠助劑、環(huán)境污染處理專用藥劑材料、造紙化學品、選礦化學品、皮革化學品、紡織印染助劑、電池化學品、建筑化學品、印刷油墨、日化原料、香料香精、催化劑、表面活性劑、膠黏劑、潤滑劑添加劑和合成潤滑油基礎油、工業(yè)清洗劑、獸藥、醫(yī)學生產用信息化學品、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、高分子合成用添加劑、吸附劑、酶制劑、油田化學品、化學試劑和其他等37個大類。

 

該標準研制過程歷時近4年，共計召開標準研討線下會議7場，規(guī)模性線上會議超過40場，70余家相關機構參與標準稿修改完善討論會議，超過400人次專家參與標準討論。標準研制的要求是站位較高、綜合性強、覆蓋面廣，是在1986年原化工部舊版分類基礎上的重大更新，可以視作我國精細化工行業(yè)發(fā)展過程中的一個里程碑事件。新產品分類標準能讓業(yè)界更為精準地劃定精細化工的產業(yè)邊界，有益于精細化工產業(yè)的規(guī)范化管理、精細化發(fā)展，有助于進一步提升精細化工整體管理水平，為本行業(yè)和下游行業(yè)產業(yè)升級創(chuàng)造有利條件。

 

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《精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》出臺，

將加快行業(yè)切換高質量發(fā)展軌道

 

 

為了推動石化產業(yè)高質量發(fā)展、維護重要產業(yè)鏈安全穩(wěn)定、加快精細化工產業(yè)轉型升級、加強精細化工對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支撐保障，使精細化工更好地在新質生產力中發(fā)揮重要作用，7月12日工信部等九部門聯(lián)合出臺了《精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》），主要針對目前精細化工產業(yè)在創(chuàng)新能力、引領作用、發(fā)展環(huán)境上的不足，提出2027年主要發(fā)展目標、任務和支持保障措施。

 

《方案》提升精細化工產業(yè)創(chuàng)新能力的目標是到2027年，精細化工產業(yè)鏈補鏈延鏈取得顯著成果，高端精細化工產品的自給率達到85%，突破一批綠色化、安全化、智能化關鍵技術，能效水平顯著提升，揮發(fā)性有機物排放總量大幅降低，本質安全水平顯著提高。增強引領作用和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目標是培育5家以上創(chuàng)新引領和協(xié)同集成能力強的世界一流企業(yè)，培育500家以上專精特新小巨人企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展體系包括創(chuàng)建20家以上以精細化工為主導、具有較強競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)，形成大中小企業(yè)融通、上下游企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展體系。

 

《方案》圍繞上述三個目標，提出了精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的六大任務，包括實施提升有效供給能力、安全環(huán)保技術改造、創(chuàng)新體系完善、強企育才、產業(yè)布局優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境改善等行動，旨在提升創(chuàng)新能力推動高質量發(fā)展、加強龍頭企業(yè)引領作用創(chuàng)建企業(yè)方陣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進產業(yè)維持可持續(xù)發(fā)展。

 

具體而言，提升創(chuàng)新能力方面，《方案》提出通過推進傳統(tǒng)產業(yè)延鏈、加快產品攻關、促進優(yōu)勢產品提質等三項措施。同時，通過推動技術改造，加快淘汰落后產能，大力發(fā)展智能和綠色制造系統(tǒng)，并強化標桿企業(yè)的引領作用；通過布局建設創(chuàng)新平臺，加強產學研用的外部協(xié)同以及產業(yè)鏈上下游的內部協(xié)同；提出了給中試項目落地創(chuàng)造更便利的條件，以加快研發(fā)成果向生產力轉化。

 

加強引領作用方面，《方案》提出通過培育壯大精細化工龍頭企業(yè)，強化龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的示范引領、中堅壓艙作用，也強調中小型企業(yè)以專業(yè)特色發(fā)揮其策應作用，從企業(yè)層面優(yōu)化產業(yè)發(fā)展格局。還提出加快人才隊伍建設，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，夯實產業(yè)發(fā)展的人才基礎。

 

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，《方案》要求以化工園區(qū)的規(guī)范高質量發(fā)展推動提高化工產業(yè)的本質安全和清潔水平，同時促進區(qū)域合作和協(xié)調發(fā)展，形成東中西各具特色、優(yōu)勢互補的化工發(fā)展空間格局；通過實施精準化服務保障措施助力企業(yè)發(fā)展；發(fā)揮協(xié)會等中介組織的橋梁紐帶作用，暢通信息渠道、強化行業(yè)自律；完善企業(yè)管理體系，加強宣傳和溝通，營造良好輿論環(huán)境；并要求采取措施有效應對綠色貿易壁壘等。

 

為使上述任務能順利進行，《方案》還提出了加強組織領導、加大政策支持和優(yōu)化保障服務三類保障措施，重點在于各地出臺配套政策、加強政策支持協(xié)同，在創(chuàng)新鼓勵、金融支持、產融合作等方面支持精細化工的高質量發(fā)展；加強行業(yè)協(xié)會等組織的服務指導、決策支撐作用；引導企業(yè)優(yōu)化機制，打造原創(chuàng)技術策源地；完善精細化工標準體系，提升測試評價服務能力；加強全球產業(yè)鏈供應鏈管理，提高全球要素資源統(tǒng)籌配置能力；加大知識產權保護力度，促進公平競爭；各地要取消不合理的限制精細化工企業(yè)入園的政策等。

 

總而言之，《方案》旨在通過提升行業(yè)創(chuàng)新動力，優(yōu)化良好外部環(huán)境，培養(yǎng)一定數量的領軍企業(yè)與小巨人企業(yè)，促進精細化工產業(yè)在重要領域形成企業(yè)方陣，挖掘產業(yè)安全護城河，共同對抗外部風險，引入體系化的創(chuàng)新發(fā)展模式推動產業(yè)發(fā)展，以期取得在全球競爭中勝出的能力。

 

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結語

 

化工行業(yè)尤其是精細化工行業(yè)因為其固有的技術特征，近年來飽受發(fā)展環(huán)境劣化之困擾，在如今國際政治經濟錯綜復雜多變的局面下，如何鞏固其產業(yè)支撐能力，促進其在新質生產力中發(fā)揮重要作用，成為一個值得關注的問題。精細化工業(yè)界也長時間期盼，在行業(yè)和區(qū)域層面能針對行業(yè)的技術和市場特征，對精細化工企業(yè)進行更加精細化的管理，幫助精細化工企業(yè)更為健康地發(fā)展。

 

為了精確劃定精細化工的行業(yè)界線，在1986年的分類基礎上，《精細化工產品分類》對紛繁復雜的精細化工領域進行了定義和區(qū)分，為對精細化工產業(yè)進行更為科學規(guī)范的管理提供了重要的參考。這也可視作精細化工行業(yè)協(xié)會在全行業(yè)層面上發(fā)揮牽頭組織作用的一次典型嘗試。

 

在未來3年，期盼看到精細化工業(yè)界同仁齊心協(xié)力，遵照《精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》的要求，切實將創(chuàng)新作為發(fā)展的新引擎、新動能，構筑安全穩(wěn)固產業(yè)鏈、錘煉全球領先競爭力，在精細化工各重要產業(yè)鏈上建設創(chuàng)新平臺、推動智能制造、融通企業(yè)業(yè)務、激發(fā)發(fā)展?jié)撃軄砉餐瑢雇獠匡L險、積極參與全球競爭，為相關下游各大行業(yè)的持續(xù)進步提供堅實的物資保障，使精細化工在新質生產力中切實發(fā)揮重要作用。