關于北京城市副中心促進智能建造產業(yè)發(fā)展的實施細則

 

一 總  則

 

第一條  為加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推動建筑業(yè)轉型升級，依據(jù)《北京市智能建造試點城市工作方案》、《關于加快推進北京城市副中心產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，特制定本細則。

第二條  本細則支持對象為符合北京城市副中心功能定位，在通州區(qū)行政區(qū)域內依法登記在冊、依法納稅，符合智能建造與新型建筑工業(yè)化發(fā)展方向的獨立法人資格企業(yè)。

有下列情形之一的，不予支持：

1. 發(fā)生較大及以上質量安全事故未滿3年；

2. 當年發(fā)生有嚴重負面影響輿情事件；

3. 被列入嚴重失信企業(yè)等聯(lián)合懲戒名單；

4. 法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不予資助的其他情形。

二 加強優(yōu)質企業(yè)引育扶持

 

第三條  支持特色企業(yè)做大做強。對經(jīng)認定符合智能建造與新型建筑工業(yè)化發(fā)展方向的新增企業(yè)，最高按年度區(qū)域貢獻的50%給予支持；存量企業(yè)最高按區(qū)域貢獻增量部分的50%給予支持。

智能建造特色企業(yè)認定標準

1. 設立有智能建造研發(fā)技術中心的施工總承包或具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，近2年有不少于2項實踐案例入選各省（自治區(qū)、直轄市）住建部門認定的智能建造試點示范工程項目名單。

2. 具有建筑信息模型（BIM）應用能力和數(shù)字化設計項目經(jīng)驗的勘察設計及專業(yè)咨詢企業(yè)，年新簽BIM技術服務合同額達到800萬元（含）以上。

3. 為工程建設行業(yè)提供專業(yè)軟件工具以及數(shù)字化解決方案的軟件和信息技術服務企業(yè)，年主營業(yè)務收入達到1億元（含）以上。

4. 生產工程建設行業(yè)智能化、自動化機械裝備的先進制造企業(yè)，擁有自主知識產權核心產品，年主營業(yè)務收入達到1億元（含）以上。

第四條  培育智能建造產業(yè)生態(tài)圈。支持不同領域智能建造企業(yè)加強跨界合作，鼓勵傳統(tǒng)建筑類企業(yè)聯(lián)合BIM咨詢服務、軟件信息技術、智能裝備制造等產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合申報智能建造生態(tài)聯(lián)盟。經(jīng)認定的生態(tài)聯(lián)盟，對各成員最高按區(qū)域貢獻增量部分的40%給予支持，同時符合第三條“特色企業(yè)”認定標準的，支持比例提高至60%。對認定為由聯(lián)盟牽頭單位引進的智能建造上下游企業(yè)，按年度區(qū)域貢獻達到100萬元以上部分的70%予以一次性合并計算支持。

智能建造生態(tài)聯(lián)盟認定標準
 

1. 智能建造生態(tài)聯(lián)盟應由勘察設計企業(yè)、施工總承包或工程總承包企業(yè)牽頭發(fā)起。

2. 聯(lián)盟成員應符合智能建造與新型建筑工業(yè)化發(fā)展方向，且包含至少一家非傳統(tǒng)建筑供應鏈企業(yè)（如軟件信息技術、BIM咨詢服務、智能裝備制造等）。

3. 上一年度，聯(lián)盟中任一成員與聯(lián)盟牽頭企業(yè)在智能建造領域有直接業(yè)務合作，聯(lián)盟合作總額（即牽頭單位與各成員單位簽訂的智能建造相關業(yè)務合同總額）不低于200萬元。

第五條  保障低成本產業(yè)空間供給。對在通州區(qū)行政區(qū)域內租賃生產、研發(fā)、辦公用房或場地的新注冊企業(yè)，按照實際租金單價的50%、最高2元/（平方米·天）的標準給予補貼（只對企業(yè)自身辦公面積給予補貼，享受補貼期間不得對外轉租或改變用途），每家企業(yè)補貼面積最高2000平方米，連續(xù)補貼不超過3年。“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)可實行“一事一議”。

第六條  支持興建裝配式建筑智能工廠。對投資建設裝配式建筑部品部件智能生產基地、自動化工廠，且獲評“燈塔工廠”、國家級“智能制造標桿企業(yè)”、北京市“智能工廠”“數(shù)字化車間”等示范稱號的，按建廠固定資產投資的1%，給予市級稱號最高100萬元、國家級和國際級稱號最高300萬元支持，如有晉級，僅支持差額部分。

三 釋放科技創(chuàng)新關鍵動能

 

第七條  支持建設高能級科創(chuàng)平臺。對首次獲批市級以上智能建造創(chuàng)新平臺（重點實驗室、工程技術創(chuàng)新中心等）的企業(yè)，按照《北京城市副中心加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展支持辦法》，國家級認定最高支持500萬元、市級認定最高支持200萬元，如有晉級，僅支持差額部分，新增企業(yè)帶有上述創(chuàng)新平臺的，視同首次認定。鼓勵企業(yè)在信息技術、人工智能、大數(shù)據(jù)、建筑機器人等智能建造領域開展科技研發(fā)和場景示范，經(jīng)科技行政主管部門認定的重點研發(fā)項目和重大應用場景，采用事前直接補助方式，最高支持300萬元。

第八條  推動建立“產學研用”創(chuàng)新聯(lián)合體。圍繞智能建造關鍵領域和前沿方向，鼓勵本地企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術攻關。對以聯(lián)合體形式產出的具有自主知識產權，屬于關鍵領域“補短板”、填補國內（國際）空白、技術水平國內（國際）首創(chuàng)的研發(fā)成果，按照《北京城市副中心加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展支持辦法》最高支持500萬元，經(jīng)評估具有廣泛市場前景的，由產業(yè)引導基金優(yōu)先予以轉化。

第九條  加快完善智能建造標準化體系。支持企業(yè)參與智能建造標準研制，對作為主編單位制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、北京市或北京城市副中心地方標準的，按項目分別最高支持100萬元、50萬元、20萬元、20萬元；作為參編單位前5名參與制定的，分別最高支持40萬元、20萬元、10萬元、10萬元。不區(qū)分主要編制單位和其他參編單位的，一律按參編單位認定，標準轉化項目僅支持差額部分，京津冀區(qū)域協(xié)同標準支持額度上浮20%，同一單位年度最高支持50萬元（制定國際標準的最高支持100萬元）。

四 強化市場要素保障支撐

第十條  壯大專業(yè)技能隊伍。鼓勵企業(yè)加大智能建造方向職業(yè)技能培訓力度，對企業(yè)職工參加人社部門主辦及聯(lián)合主辦的國家級、市級一類職業(yè)技能競賽且在BIM、建筑機器人等智能建造相關項目中獲獎，或以國家隊名義參加世界技能大賽獲智能建造相關項目優(yōu)勝以上獎項的，按國際級競賽8000元/人、國家級競賽5000元/人、市級競賽2000元/人標準，給予獲獎者所在企業(yè)最高支持10萬元。

第十一條  引導工程項目應用推廣。對采用智能建造方式的工程建設項目，通過北京城市副中心智能建造公共服務平臺提供全方位技術服務支撐，同時按有關規(guī)定享受綠色金融優(yōu)惠，先進經(jīng)驗做法通過各類媒體平臺廣泛宣傳，具有示范效應的典型項目優(yōu)先推薦參與市級評獎評優(yōu)。

第十二條  優(yōu)化項目審批流程。對納入智能建造試點的工程建設項目，在前期審批階段提供“全程代辦”服務，結合告知承諾制等創(chuàng)新工作形式，充分優(yōu)化審批時限。按建設管理規(guī)定暫時無法實現(xiàn)開工的，支持項目實施團隊運用BIM等數(shù)字化技術提前開展虛擬設計施工，相關政府職能部門根據(jù)項目實際需要提供審批指導和咨詢服務，依法依規(guī)符合條件的可容缺先行受理。

五 申報與評審程序

第十三條  通州區(qū)住建委作為受理機構，每年在北京市通州區(qū)人民政府網(wǎng)站發(fā)布上一年度申報通知，申報單位應按照通知要求，在規(guī)定時間內報送相關材料。區(qū)住建委受理后按以下程序組織評審：

1. 對申報材料進行初步審核，申報單位根據(jù)初審反饋情況提供必要補充材料。

2. 會同相關部門開展聯(lián)合評審，確定擬支持主體名單和獎補額度，經(jīng)區(qū)住建委黨組會審議通過后，報區(qū)政府審議。

3. 區(qū)財政局根據(jù)審議批復結果，按照財政管理相關制度要求落實后續(xù)資金保障。

第十四條  本細則第十一條、十二條關于智能建造試點項目的支持條款，由區(qū)住建委協(xié)調相關職能部門，根據(jù)項目納入試點具體時間，動態(tài)組織實施。

六 資金管理與監(jiān)督

第十五條  獲得資金支持的申報主體須按國家相關制度進行賬務處理，對專項資金單獨核算、專款專用，主動接受有關部門監(jiān)督審計。

第十六條  專項資金實際撥付前，出現(xiàn)本實施細則第二條所列不予支持情形的，停止資金撥付；所提供的材料不真實、不完整，存在弄虛作假、套取、騙取專項資金等情形的，取消區(qū)級支持資格，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。

七 附  則

 

第十七條  本細則與通州區(qū)其他同類型產業(yè)支持政策不重復享受，企業(yè)同時符合本細則中多項同類支持條款或同一條款中多項資金支持標準時，按從優(yōu)不重復原則執(zhí)行；同一企業(yè)以同一名義獲市級財政支持認定的，視作已配套，僅補足差額部分；新增企業(yè)支持總額原則上不超過年度區(qū)域貢獻的70%，存量企業(yè)原則上不超過區(qū)域貢獻增量部分的70%。

第十八條  本細則引用《北京城市副中心加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展支持辦法》等政策有關條款的，執(zhí)行標準沿用原政策規(guī)定。

第十九條  本細則由北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋，自公布之日起實施，期間如遇上級政策變化，將作相應調整。