11月18日，海南省新聞辦公室舉行《海南省低空經濟發展三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）新聞發布會。會上介紹，海南到2026年將建成通用機場9個，劃設低空航線數量超300條，實現全省低空經濟總產值超過300億元。發布會后，海南省發展和改革委員會與廣東匯天航空航天科技有限公司（小鵬匯天）簽署打造飛行汽車應用示范島戰略合作框架協議。

發布會介紹，2021年以來，海南連續出臺低空經濟支持政策，目前有人機和無人機通用航空經營性企業近200家，業務范圍從平臺作業、觀光旅游拓展到體育、公務、航拍、醫療救援、地理探測等，基本覆蓋通用航空各領域。海南空中游覽和跳傘飛行架次持續位居全國第一。開通儋州至北海、陽江、珠海，三亞至海口、湛江等多條通航客運航線，儋州至珠海通航貨運航線，以及海口至湛江、珠海及海口市內等無人機物流航線。

《行動計劃》可以按照“一二三四五八”來理解。

“一”即是一個核心發展思路。《行動計劃》明確了“以保障服務飛行、以應用帶動制造、以創新推動發展”的低空經濟發展思路。

“二”即是兩張清單。《行動計劃》形成了海南低空經濟發展重點任務清單和重點建設項目清單，細化了36項具體任務，并對應謀劃生成16項重點支撐項目。

“三”即是制定三項政策制度。包括制定《海南省低空經濟發展規劃》、將出臺《海南省關于支持低空經濟高質量發展的若干措施》、將研究制定海南低空經濟產業發展促進條例等。

“四”即是實現4個方面的目標。《行動計劃》明確到2026年，建成通用機場9個，布局低空飛行器起降場500個;劃設低空航線300條;實現有人機、無人機飛行量分別達30萬架次、450萬架次;引進培育低空經濟產業鏈相關企業達200家，實現低空產業規模達300億元。

“五”即是推動五個方面的突破。一是低空空域管理改革實現再突破，將持續完善各方協同管理機制，探索建立高效銜接的低空空域使用模式和靈活轉換空域使用協調機制，大幅提高低空空域資源使用效率。二是低空飛行服務信息平臺實現新突破，將全方位提高低空飛行服務信息平臺的服務能力，實現管理部門低空數據共享和違規線索推送，并加強公共安全服務指揮調度保障能力建設。三是低空領域研發制造實現零的突破，將以場景應用作為牽引，聚焦帶動低空飛行器研發、組裝制造等產業落地和規模化應用，逐步打造低空制造產業鏈條。四是低空創新力量實現轉化突破，將構建低空經濟科技創新平臺。同時，聚焦低空經濟關鍵技術，加強產學研深度融合，加速科技成果轉移轉化。五是低空經濟產業實現效應突破，將重點建設低空飛行器研發、制造、交易、托管、租賃、運營、維修服務基地，培育具有競爭力的低空經濟產業集群。將支持鼓勵舉辦低空飛行器國際交易博覽會、低空賽事活動、低空經濟主題科普和研學活動以及低空經濟發展論壇、展會、院士專家研討會，塑造海南低空產業特色品牌。

“八”即是拓展建設八個重點應用場景。包括拓展城市空中交通場景、建設民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）、建設低空經濟示范區、拓展低空飛行器旅游觀光場景、拓展低空飛行器跨海運輸場景、拓展無人機海洋管理場景、拓展無人機安全巡護場景、拓展無人機熱帶特色農業應用場景。

據「低空經濟觀察」了解，海南正抓緊起草出臺新一輪支持通用航空和低空經濟高質量發展的若干措施。一方面將拓展支持對象，從以往的支持傳統通用航空拓展到新型無人機產業等新業態。另一方面除了延續對通用航空基礎設施建設與運行、低空航線開通等支持以外，還將在促進企業引進培育、拓展應用場景、完善飛行服務保障等方面提出具體支持措施。

新聞發布會后，海南省發展改革委與小鵬匯天簽署了《海南省發展和改革委員會 廣東匯天航空航天科技有限公司（小鵬匯天）打造飛行汽車應用示范島戰略合作框架協議》。今后，雙方將加強政企合作，充分利用海南省得天獨厚的自然環境以及自貿港的政策優勢，發揮小鵬匯天的產品、技術和運營優勢，推動飛行汽車在海南低空經濟發展過程中發揮重要作用，合作打造“飛行汽車應用示范島”，在海南率先實現飛行汽車應用試點及商業化落地。雙方還將在飛行汽車運營、應用示范、銷售交付、研發生產四個方面加強合作，努力培育發展低空經濟新技術、新模式、新業態，聚力打造低空經濟產業鏈、人才鏈、價值鏈，推動海南低空經濟高質量發展邁出堅實一步。