省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省加快

發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》的通知

鄂政辦發(fā)〔2024〕51號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年12月8日

（此件公開發(fā)布）

湖北省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是亟需重點(diǎn)培育的新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意義重大。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，制定本方案。

一、重點(diǎn)方向

聚焦生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物飼料、生物肥料、生物修復(fù)劑和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭力的新產(chǎn)品，攻關(guān)具有引領(lǐng)性和顛覆性的新技術(shù)。到2027年，取得標(biāo)志性成果10項(xiàng)以上；到2030年，取得重大標(biāo)志性成果30項(xiàng)以上，建成國內(nèi)具有重要影響力的農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)創(chuàng)新策源地。

（一）生物農(nóng)藥

1.蛋白質(zhì)農(nóng)藥。解析針對(duì)農(nóng)作物重大蟲害的新型蛋白質(zhì)（含BT蛋白等）農(nóng)藥分子合成和調(diào)控機(jī)制，建立蛋白質(zhì)農(nóng)藥生物制造技術(shù)體系。

2.噬菌體農(nóng)藥。突破針對(duì)農(nóng)作物細(xì)菌性病害的噬菌體資源快速挖掘技術(shù)，創(chuàng)新噬菌體高密度發(fā)酵工藝，攻關(guān)噬菌體制劑化技術(shù)與施藥技術(shù)。

3.RNA農(nóng)藥。創(chuàng)新針對(duì)有害生物RNA農(nóng)藥靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)，解析靶向性RNA作用機(jī)制及安全性，攻克RNA農(nóng)藥低成本規(guī)模化生產(chǎn)和精準(zhǔn)施藥等難題。

4.納米農(nóng)藥。突破針對(duì)害蟲的農(nóng)藥新品種高效負(fù)載和控釋技術(shù)，創(chuàng)新納米農(nóng)藥制劑化工藝，建立納米農(nóng)藥田間防效和生態(tài)安全評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）生物獸藥

5.豬重要疫病新型疫苗。基于結(jié)構(gòu)AI設(shè)計(jì)技術(shù)，針對(duì)豬重要細(xì)菌性和病毒性疾病，構(gòu)建疫苗候選蛋白精準(zhǔn)挖掘體系，創(chuàng)制多聯(lián)多價(jià)疫苗和mRNA疫苗。

6.家禽重要疫病新型疫苗。針對(duì)禽流感、新城疫、馬立克病毒等家禽重要疾病，鑒定病原抗原及表位，突破疫苗生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新型多聯(lián)多價(jià)疫苗產(chǎn)品。

7.反芻動(dòng)物重要疫病新型疫苗。針對(duì)牛病毒性腹瀉、支原體、山羊痘等重大疫病，研制牛羊等草食家畜多聯(lián)多價(jià)新型疫苗、安全高效和投遞簡便的疫苗。

（三）生物飼料

8.生物飼料添加劑。突破飼用微生物和酶的大數(shù)據(jù)挖掘、人工智能設(shè)計(jì)、高通量篩選等核心技術(shù)，創(chuàng)制自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微生物菌種，優(yōu)化酶、益生菌及益生元的生產(chǎn)工藝，研發(fā)功能性飼料添加劑。

9.低值纖維飼料。研發(fā)適宜低值纖維轉(zhuǎn)化的高效微生物和酶制劑，構(gòu)建油菜秸稈、玉米秸稈、巨菌草等低值纖維生物轉(zhuǎn)化技術(shù)體系，創(chuàng)制營養(yǎng)價(jià)值高的纖維類飼料。

10.非常規(guī)蛋白飼料。建立棉粕、菜粕等非常規(guī)蛋白飼料抗?fàn)I養(yǎng)因子數(shù)據(jù)庫，攻關(guān)微生物和酶多元協(xié)同發(fā)酵轉(zhuǎn)化技術(shù)，探索“微生物+昆蟲（黑水虻）”轉(zhuǎn)化有機(jī)固體廢棄物生產(chǎn)昆蟲蛋白的方法，創(chuàng)新酵母、微藻等單細(xì)胞工廠高效生產(chǎn)蛋白技術(shù)，創(chuàng)制替代豆粕的非常規(guī)蛋白飼料。

（四）生物肥料

11.合成菌群制劑。創(chuàng)新微生物肥料載體技術(shù)，研發(fā)溶磷、解鉀、促生、抗病、抗逆的多功能合成菌群制劑。

12.非豆科作物固氮菌劑。解析非豆科作物利用微生物聯(lián)合固氮機(jī)制，攻克聯(lián)合固氮菌劑高密度發(fā)酵技術(shù)，創(chuàng)制水稻、小麥、玉米等非豆科作物固氮菌劑。

13.富硒降鎘菌劑。解析細(xì)菌鈍化鎘和富集硒機(jī)制，建立富硒降鎘菌劑在主要農(nóng)作物上的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，創(chuàng)制高效阻控鎘和合成納米硒的微生物菌劑。

14.植物疫苗和生物刺激素。突破作物免疫誘抗微生物和活性物質(zhì)發(fā)掘關(guān)鍵技術(shù)，建立作物誘抗分子和生物刺激素高效制造技術(shù)體系，研發(fā)免疫誘抗和生物刺激素新產(chǎn)品。

（五）生物修復(fù)劑

15.土壤健康修復(fù)。解析土壤生物膜形成的機(jī)制及固碳減排原理，創(chuàng)新微生物降解土壤污染物的解毒和修復(fù)技術(shù)，研發(fā)具有解毒、地力提升、作物增產(chǎn)的多功能環(huán)境污染修復(fù)菌劑。

16.水體污染治理。突破鐵氨氧化及鐵、硫自養(yǎng)反硝化脫氮技術(shù)，創(chuàng)制以鐵、硫基為載體富營養(yǎng)水體微生物修復(fù)制劑，研發(fā)高效處理養(yǎng)殖、食品加工、含鹽廢水的微生物菌劑。

（六）生物技術(shù)

17.農(nóng)業(yè)合成生物。攻關(guān)農(nóng)業(yè)微生物基因編輯、染色體人工合成等核心技術(shù)，突破智能設(shè)計(jì)育種與功能蛋白從頭設(shè)計(jì)技術(shù)，研發(fā)高效生產(chǎn)食用蛋白的食用菌、芽孢桿菌和乳酸菌等高版本底盤細(xì)胞，建立高效細(xì)胞工廠。

18.微生物資源智能挖掘。突破難培養(yǎng)和不可培養(yǎng)微生物分離保藏技術(shù)，創(chuàng)新高通量自動(dòng)化原位分離和表征技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)分析和智能挖掘平臺(tái)。

19.中試工程化應(yīng)用。創(chuàng)制農(nóng)業(yè)微生物綠色制造小試、中試和工廠規(guī)模化生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，優(yōu)化工程化技術(shù)流程，建立農(nóng)業(yè)微生物智能化生產(chǎn)技術(shù)體系。

20.專利菌株精準(zhǔn)鑒定。突破基于多組學(xué)的微生物菌株精準(zhǔn)分析技術(shù)，解析微生物菌株間基因組同源性差異，建立農(nóng)業(yè)微生物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)體系。

二、重點(diǎn)舉措

統(tǒng)籌實(shí)施平臺(tái)提質(zhì)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培優(yōu)和人才培育行動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)微生物全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。到2027年，培育出1-2家產(chǎn)值過百億元的頭部企業(yè)、5家產(chǎn)值過十億元的領(lǐng)軍企業(yè)、30家科技創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)30個(gè)農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)示范基地，技術(shù)普及率提高10%以上，農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元。到2030年，農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)成為我省重要產(chǎn)業(yè)，培育出3-5家產(chǎn)值過百億元的頭部企業(yè)、10家產(chǎn)值過十億元的領(lǐng)軍企業(yè)、100家科技創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)50個(gè)農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)示范基地，技術(shù)普及率提高到40%，建成具有國際影響力的農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)微生物創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)行動(dòng)

1.加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)。支持國家植保微生物種質(zhì)資源庫、國家肥料微生物種質(zhì)資源庫、中國典型培養(yǎng)物保藏中心等農(nóng)業(yè)微生物資源庫建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)微生物資源的挖掘、保護(hù)和開發(fā)利用水平。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)）

2.夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)支撐。支持省農(nóng)科院創(chuàng)建國家生物農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新中心、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)微生物重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支持湖北洪山實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展農(nóng)業(yè)微生物領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出更多從“0”到“1”的原創(chuàng)性理論和顛覆性技術(shù)成果。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)）

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)微生物科研成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)

3.構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化新模式。支持華中農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)微生物知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，加速科技成果受讓銜接。對(duì)由企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科研成果，將符合條件的優(yōu)先納入以用為導(dǎo)向的科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)。推動(dòng)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，支持將科技成果采取“階段性支付”或“延期支付”等方式許可給中小微企業(yè)使用。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，各市州人民政府）

4.打造技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。布局一批概念驗(yàn)證中心、小試中試基地，建設(shè)農(nóng)業(yè)微生物新產(chǎn)品應(yīng)用基地。定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場(chǎng)景清單和推薦目錄，組織高水平場(chǎng)景供需對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水肥藥一體化應(yīng)用，支持優(yōu)先使用農(nóng)業(yè)微生物新產(chǎn)品新技術(shù)。探索農(nóng)業(yè)面源污染和流域綜合治理微生物解決方案，著力將丹江口庫區(qū)打造成踐行“兩山理論”樣板。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，各市州人民政府）

（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)微生物企業(yè)培優(yōu)行動(dòng)

5.培育壯大企業(yè)梯隊(duì)。建立重點(diǎn)企業(yè)支持清單，分層分類打造企業(yè)矩陣。支持頭部企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)；將科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)納入上市“金種子”“銀種子”企業(yè)后備資源庫，推動(dòng)企業(yè)上市；支持重點(diǎn)企業(yè)深化技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能，深度參與“一帶一路”沿線的國際合作，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。支持符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)微生物企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，依法依規(guī)對(duì)“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)和科技型中小企業(yè)在用地、財(cái)政、金融、稅收等方面給予支持，促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、省稅務(wù)局，各市州人民政府）

6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。依托武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，賦能武漢打造農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)高地。支持宜昌建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)園、十堰（房縣）建設(shè)合成生物創(chuàng)新城，支持有條件的市州建設(shè)農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，分領(lǐng)域組建農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳，各市州人民政府）

（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)微生物人才培育行動(dòng)

7.選優(yōu)育強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量。對(duì)農(nóng)業(yè)微生物領(lǐng)域高端緊缺人才，在“院士候選人”“科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”“楚天英才計(jì)劃”等重大人才項(xiàng)目中予以傾斜支持，培育一批農(nóng)業(yè)微生物戰(zhàn)略科學(xué)家。依托省技術(shù)創(chuàng)新、自然科學(xué)基金等科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持一批農(nóng)業(yè)微生物領(lǐng)域青年科技人才快速成長。（責(zé)任單位：省委人才辦、省人社廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

8.精準(zhǔn)培育實(shí)用型人才。實(shí)施農(nóng)業(yè)微生物企業(yè)家培育行動(dòng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“頭雁”人才和農(nóng)村實(shí)用人才等鄉(xiāng)村人才振興項(xiàng)目中予以重點(diǎn)支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)微生物企業(yè)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)科技人才向企業(yè)流動(dòng)。支持高校、科研院所面向企業(yè)開展人才定制培訓(xùn)和聯(lián)合培養(yǎng)，重點(diǎn)培育具有“企業(yè)家”思維的“科學(xué)家”。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省委人才辦、省人社廳、省教育廳）

三、保障措施

建立省農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)鏈；設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項(xiàng)，2025年至2027年，每年安排5000萬元，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。依托省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立10億元規(guī)模的省級(jí)農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本支持農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元高效可持續(xù)投入格局。強(qiáng)化資金、稅收、用地等要素保障。建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制，推行以用為導(dǎo)向的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)科研全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控、新技術(shù)安全性評(píng)價(jià)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理。支持舉辦各類展會(huì)、節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造具有國際影響力的農(nóng)業(yè)微生物學(xué)術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)論壇。加強(qiáng)工作調(diào)度、科普宣傳，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，營造支持農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。