在2024年年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示，強調“要積極發展鄉村富民產業，提高農業綜合效益，壯大縣域經濟，拓寬農民增收渠道”。

黨的二十屆三中全會也明確指出，要“壯大縣域富民產業”“培育鄉村新產業新業態”。為貫徹落實習近平總書記指示要求和黨的二十屆三中全會精神，省委、省政府把發展鄉村富民產業作為實施鄉村振興戰略的重要任務，于今年4月印發《河南省鄉村富民產業發展行動方案（2025—2027年）》，對發展鄉村富民產業提出了具體工作要求。

今年以來，圍繞加快鄉村富民產業發展，市委、市政府主要領導多次赴各地進行實地調研并作出批示指示，要求加快鄉村富民產業整體規劃，統籌考慮、綜合施策，推動產業鏈整體構建、價值鏈向高端邁進。

為貫徹落實中央、省、市工作要求，市農業農村局成立專班負責《方案》起草，對我市鄉村富民產業發展現狀進行全面調研摸底，系統總結工作經驗和查找短板不足，并主動對接省農業農村廳了解全省鄉村富民產業發展布局。

此外，結合我市鄉村富民產業發展現狀和存在的短板弱項，在《方案》起草過程中做到“三個堅持”，即堅持科學謀劃，充分考慮鄉村產業發展基礎、鄉村生產生活特性、消費需求變化趨勢，積極承接產業轉移，深化拓展鄉村富民產業發展空間；堅持縣域統籌，因地制宜推進縣城、鎮、村聯動，引導產業向鄉鎮、村莊、農戶延伸，推動興業強縣富民一體發展；堅持鏈式推進，以工業化理念和產業化思維，做好“土特產”文章，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，鏈式盟式推進鄉村富民產業轉型升級，持續提升優勢產業在全國的影響力。

培育壯大鄉村富民產業是推進鄉村全面振興、促進農民持續增收的重要抓手，是激活縣域經濟活力、加快城鄉融合發展的有效舉措。

《方案》提出，聚焦我市大豆、紅薯、菌蔬、肉類、面粉5大優勢產業，合理開發利用各類資源，深度發掘農業多種功能，持續擴大規模，產業規模邁上新臺階。突出種業、蜂產品、中藥材、煙草4大特色產業，推動要素集聚，強化科技賦能，推動提質增效，產業生態呈現新局面。統籌推進花木林果、農文旅、鄉村商貿物流3大惠農產業，促進融合發展，打造現代鄉村產業新業態，聯農帶農富農取得新突破。到2027年，全市12個鄉村富民產業鏈規模達到960億元，農村居民人均可支配收入在3萬元以上。

我市因地制宜培育豆制品、紅薯制品、菌蔬制品、肉制品、面制品、種業、蜂產業、中藥材、煙葉、花木林果、農文旅融合、鄉村商貿物流等12個鄉村富民產業鏈，構建布局合理、特色鮮明、聯農帶農、集群發展的鄉村富民產業格局。

豆制品產業鏈。穩定大豆種植面積，提高大豆單產水平。高標準規劃、高質量建設許昌市大豆綠色科技產業園、建安區綠色豆制品產業園等核心園區。持續提升我市腐竹、豆油皮、千張、豆腐等產品質量，重塑“中國腐竹之鄉”金字招牌。到2027年，產業鏈規模達到30億元。

紅薯產業鏈。加快襄城縣紅薯現代農業產業園、禹州市薯制品農業產業園建設。發揮“襄城紅薯”“禹州粉條”品牌優勢，開發紅薯休閑食品。發揮盛田農業“中華老字號”品牌作用，示范帶動更多紅薯加工企業創建全國、全省知名農業品牌。到2027年，產業鏈規模達到60億元。

菌蔬產業鏈。持續發展以白靈菇、羊肚菌、香菇等為主的食用菌種植。發揮食用菌龍頭企業示范作用，形成規模龐大的供應基地。建設建安區食用菌現代化生產加工基地，加快食用菌系列產品精深加工。積極發展設施種植業，實施菌蔬智能化、規模化、數字化生產，打造現代化食用菌生產示范園區和蔬菜加工核心基地。到2027年，產業鏈規模達到70億元。

肉制品產業鏈。全面提升生豬生產和供應保障能力，加快推進生豬屠宰廠標準化建設，積極發展烤腸、肉類預制菜及肉脯等系列產品。以禹州市、建安區為重點，打造牛羊優勢產區，培育有特色有影響力的牛羊肉品牌。積極發展設施漁業。到2027年，產業鏈規模達到210億元。

面制品產業鏈。積極打造小麥綠色原料生產基地，鼓勵小麥主產區發展小麥等糧食初加工與精深加工，增加專用型品種、功能性食品有效供給。依托面制品加工企業，大力發展速凍面制品、休閑和方便食品。引導小麥等糧食企業向各類園區集聚，優化提升倉儲、加工、物流、質檢、電子商務等配套服務功能。到2027年，產業鏈規模達到120億元。

種業產業鏈。重點發展小麥、大豆、玉米、食用菌、辣椒等優勢作物種業，提升種子質量和市場競爭力。建設種質資源數據庫，加快生物育種步伐。建設許昌市黃淮種業科創產業園，打造種業科創長廊。到2027年，產業鏈規模達到30億元。

蜂產業鏈。發展壯大全國農產品（蜂產品）加工業示范基地，完善“協會+公司+合作社+蜂農”發展模式，依托蜂業小鎮，打造“全鏈條、高質量、高效益”蜂產品產業化集群。大力發展蜂產品精深加工。持續培育蜂產品知名品牌。到2027年，產業鏈規模達到60億元。

中藥材產業鏈。以禹州市為重點，科學規劃中藥材種植區域，穩定種植面積。依托鄢陵縣花木種植優勢，積極打造現代化杜仲產業園區。加快國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設。拓展中醫藥衍生產品，提升中藥材產業競爭力。到2027年，產業鏈規模達到120億元。

煙葉產業鏈。以全國核心煙區襄城縣、禹州市、建安區為重點，科學規劃種植區域，穩定煙葉種植面積，推進“上六片”煙葉提質增量。打造全國一流濃香型煙葉生產基地。提高卷煙現代化制造裝備和工藝水平，打造知名品牌核心加工基地。建設集“兩煙”加工、倉儲、物流配送為一體的煙草產業園區。到2027年，產業鏈規模達到20億元。

花木林果產業鏈。以鄢陵縣為重點，打造規模化、標準化、示范化花木種植基地。鞏固和拓展優質林果種植面積，優化柿、杏、櫻桃等各類林果種植布局。建設集展示、交易、物流配送等功能于一體的現代化、智能化大型花木交易市場。加強花木林果產品精深加工。打造禹州市磨街鄉劉門村優質柿子、鳩山鎮閔莊村優質杏等特色林果基地。到2027年，產業鏈規模達到80億元。

農文旅融合產業鏈。深挖鈞瓷、刺繡、社火道具等傳統技藝潛力，創新發展以農文旅融合為代表的全域旅游新業態。建設禹州陶瓷創意產業園和刺繡產業園區。傳承和發展建安區靈井鎮霍莊村社火道具、襄城縣銅樂器加工業，積極發展“非遺+產業”新模式。加強文旅產品創意設計，每年重點培育8-10個農文旅重點村。積極開展以賞花采摘、農事體驗、非遺展示等為主題的特色鄉村旅游活動。到2027年，產業鏈規模達到60億元。

鄉村商貿物流產業鏈。加快提升和完善鄉村商貿服務網點。構建“縣級樞紐+鄉鎮節點+村級站點”三級物流網絡，推進中國供銷集采集配中心、城鄉冷鏈集散中心發展。依托規模大、影響力強的商貿企業，推廣“基地直采+冷鏈配送”模式。積極發展農村電商業務，推動鄉村“土特產”網絡銷售。到2027年，產業鏈規模達到100億元。

為保障《方案》的順利實施，我市將通過多種方式，強化產業發展要素保障，進一步推進全市鄉村富民產業取得實效。

把控質量嚴標準，推動農業品牌做優做強。構建“標準引領+品質認證+品牌賦能”三維質量提升體系。建立完善“從田間到餐桌”全鏈條質量追溯系統。新培育綠色食品10個、省知名農業品牌15個、老字號企業15家。學習胖東來品控標準，探索“胖東來+”模式。加快培育“許農臻選”農業區域公用品牌，助力打造品質消費的標桿之城。

壯大主體提實力，推動產業鏈條提檔升級。持續推進國家、省、市、縣級農業產業化龍頭企業四級聯創。積極引進和培育行業龍頭企業，每年培育市級以上農業產業化龍頭企業10家以上。加快培育壯大家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，聚焦主導產業、特色產業，發展壯大村集體經濟。

創新科技促發展，推動富民產業高質高效。引導重點企業積極對接知名高校、科研院所、高能級科創平臺等，共建科創聯合體。探索構建團隊共引、平臺共建、項目共研、難題共解的校企、院企協同創新模式，推動產學研用深度融合。加大農機裝備科技創新和產品研發力度，賦能農業產業提質增效。

完善機制穩增收，推動聯農效益持續穩固。支持龍頭企業等市場主體通過訂單、服務聯結等方式與農戶建立長期穩定的利益聯結機制。大力推廣“龍頭企業+合作社+家庭農場（農戶）”的合作模式，積極打造農業產業化聯合體。積極推動短視頻和直播帶貨，幫助村民解決農副產品銷售問題。

保障要素強支撐，推動發展環境不斷優化。鼓勵金融機構創新金融產品，加大對鄉村富民產業的信貸支持力度。培育鄉村產業技術人員3000人以上。盤活農村閑置土地資源，提高土地使用效率。支持有條件的村因地制宜發展各具特色的設施農業，鼓勵探索利用非耕地資源發展設施農業。