勐臘縣位于云南省最南端，隸屬西雙版納傣族自治州，東、南、西南三面與老撾山水相連，西北與緬甸隔江相望，曾經(jīng)是唐代開通的茶馬古道滇藏線的起點(diǎn)，而今是我國(guó)面向東盟之門。這個(gè)集生態(tài)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、口岸優(yōu)勢(shì)于一身的邊陲小鎮(zhèn)，如今成為中國(guó)與中南半島的“黃金十字路口”，資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等諸多優(yōu)勢(shì)共同釋放澎湃動(dòng)能。在勐臘縣2025年創(chuàng)新攻堅(jiān)年的行動(dòng)感召下，我院在新年伊始受邀與勐臘縣開啟了智庫(kù)合作，共謀國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)工作。

2025年1月9日-13日，我院專家組受邀到勐臘縣調(diào)研指導(dǎo)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申創(chuàng)工作。期間，勐臘縣副縣長(zhǎng)巖溫扁會(huì)見我院團(tuán)隊(duì)并進(jìn)行溝通交流。他說(shuō)，勐臘縣是寶藏之地，資源富集、稟賦優(yōu)越，88%的森林覆蓋率居全國(guó)前列、全省第一，是名副其實(shí)的“動(dòng)植物王國(guó)”、“物種基因庫(kù)”和“森林生態(tài)博物館”。特別是天然橡膠，其種植面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)、收入貢獻(xiàn)、初加工規(guī)模均連續(xù)多年保持“五個(gè)全國(guó)第一”。全縣有近21萬(wàn)人投身于橡膠產(chǎn)業(yè)，占總?cè)丝诘?0%，勐臘堪稱實(shí)至名歸的“全國(guó)橡膠第一縣”，從保障國(guó)家戰(zhàn)略物資安全和邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定上看，地位至關(guān)重要。60多年來(lái)，勐臘橡膠業(yè)融入了三代人的辛勤汗水，也是農(nóng)墾人為國(guó)植膠的時(shí)代強(qiáng)音。他強(qiáng)調(diào)，勐臘橡膠經(jīng)過(guò)世代相傳、科研接力，如今從為國(guó)植膠到全球配置資源，勐臘依托4大國(guó)家一類口岸的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了國(guó)際橡膠產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了大基地、大園區(qū)、大加工、大流通的產(chǎn)業(yè)化突破，并且良種良技良法良機(jī)齊發(fā)力，標(biāo)準(zhǔn)膠園、特種膠園、智慧膠園建設(shè)邁上新臺(tái)階，以科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐加快，申創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

在為期四天的調(diào)研過(guò)程中，我院團(tuán)隊(duì)先后到天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范基地、農(nóng)墾集團(tuán)苗木培育基地、標(biāo)準(zhǔn)膠園、機(jī)械化自動(dòng)化割膠技術(shù)推廣基地、林下經(jīng)濟(jì)野菊花基地、山烏龜種植基地以及勐滿國(guó)際橡膠產(chǎn)業(yè)園等地，重點(diǎn)考察了云膠集團(tuán)、云錳橡膠、田野集團(tuán)、天邦制膠等企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目和精深加工項(xiàng)目，并針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、對(duì)外合作、市場(chǎng)營(yíng)銷以及發(fā)展規(guī)劃等方面展開深入交流與探討。通過(guò)調(diào)研了解到，在橡膠產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，勐臘縣積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮其杠桿作用，有效撬動(dòng)農(nóng)業(yè)增效增收的潛力，筑牢橡膠特色產(chǎn)業(yè)根基，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)助力農(nóng)民穩(wěn)步增收。近年，大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，打造出強(qiáng)大橡膠產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全縣229.65萬(wàn)畝橡膠基地穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)成立橡膠產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等組織，推行“公司+協(xié)會(huì)+基地+膠農(nóng)+合作社+加工”模式，強(qiáng)化契約精神保障農(nóng)民收益。在加工環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)橡膠生產(chǎn)從初加工向深加工轉(zhuǎn)變，通過(guò)優(yōu)化加工工藝，精準(zhǔn)生產(chǎn)符合客戶需求的產(chǎn)品，從而有效提升產(chǎn)品附加值。與此同時(shí)，充分發(fā)揮口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)橡膠貿(mào)易發(fā)展，為橡膠等產(chǎn)品的出口搭建了便捷通道。

圖1 我院調(diào)研團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪調(diào)研橡膠基地及企業(yè)

調(diào)研結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申創(chuàng)工作交流座談會(huì)，會(huì)議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)邢妍主持，縣發(fā)改局、林草局、科工局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上，我院總經(jīng)濟(jì)師段錚、規(guī)劃所副所長(zhǎng)蔡柳梅向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就此次調(diào)研成果進(jìn)行了簡(jiǎn)要匯報(bào)和深入交流，雙方對(duì)此次創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信心堅(jiān)定。接下來(lái)，我院將加快與勐臘縣共謀國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申創(chuàng)工作，做好戰(zhàn)略研究和方案文本編制，并提供全流程指導(dǎo)與服務(wù)，助力勐臘縣早日成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園！ 

圖2 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開交流座談會(huì)