一、2015年主要工作
　　
　　2015年，高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值77.91億元億元，同比增長17%。全年完成固定資產(chǎn)投資149.94億元，同比增長32.6%，其中基本建設(shè)投資120.11億元。預(yù)計完成全口徑財政收入13.16億元，同比增長8.4%。
　　
　　（一）加快基礎(chǔ)建設(shè)，促大項目落地。
　　
　　一是抓住關(guān)鍵要點。共投入6.23 億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模是高新區(qū)成立以來最多的年份；投資35億元用于基礎(chǔ)配套建設(shè)，現(xiàn)已完成投資27.9元。其中，重點工程石河子科技創(chuàng)業(yè)園項目總投資約4.37億元，已完成投資1.3億元。
　　
　　二是在建項目建設(shè)有突破，如總投資約9000萬元的郵件處理及倉儲物流中心項目、總投資約1480萬元的動物疫病和畜產(chǎn)品安全檢測中心項目、總投資約1.5億元的石河子電信公司住宅項目、總投資約10億元的石河子大學(xué)統(tǒng)建房項目、總投資約8億元的統(tǒng)建房一期項目、總投資約8億元的統(tǒng)建房二期項目、總投資約4億元的保障性住房一期項目。
　　
　　三是招商引資項目進展順利。今年以來續(xù)建、新建開工建設(shè)項目達到10個，其中通用航空應(yīng)急救援中心項目計劃投資約3560萬元，已完成投資1500萬元；新疆沙地酒莊項目總投資約3億元，已完成投資4100萬元；白楊酒莊總投資約7000萬元，已完成投資1500萬元；張裕巴保男爵酒莊增加投資650萬元；越隆達建材新增投資1020萬元；金沙商貿(mào)城投資2080萬元；北陽山陵園新增投資4000萬元；宏中物流新增投資5000萬元；新疆精達除塵設(shè)備投資1500萬元；福寧新城商貿(mào)二期項目投資1億元。
　　
　　四是力促大項目落地。成功簽約了“石河子恩源電商平臺項目”、“高新區(qū)光電設(shè)備生產(chǎn)項目”、“高新區(qū)耕地殘留地膜清理裝置生產(chǎn)項目、“高新區(qū)高端養(yǎng)老社區(qū)項目”、“高新區(qū)四星級酒店項目”、“高新區(qū)白楊酒莊項目”等18個帶動性強、產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)明顯的項目，協(xié)議金額達到89.5億元，實現(xiàn)到位資金21.4億元。在項目儲備方面，儲備重點跟蹤的龍頭企業(yè)和知名企業(yè)共計40余家，儲備重點在談項目21個，為后續(xù)簽約提供項目支撐。
　　
　　（二）推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技金融發(fā)展。
　　
　　一是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，雙創(chuàng)生態(tài)鏈初顯。積極配合師市成功承辦了《中國互聯(lián)網(wǎng)大會石河子專場》，并與阿里云計算有限公司、中國電子科技集團五十四研究所、兵團云信息計算有限公司、兵團供銷合作社簽訂戰(zhàn)略性框架合作協(xié)議。依托現(xiàn)有條件，建立面積約1.5萬平米的創(chuàng)業(yè)孵化中心，在孵企業(yè)110家，其中電子商務(wù)企業(yè)47家，電子信息、軟件開發(fā)、服務(wù)外包類企業(yè)35家，創(chuàng)造就業(yè)崗位300余個。持續(xù)推動專業(yè)孵化器建設(shè)，突出專業(yè)性、特色化特點，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的制定了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等孵化器的規(guī)劃方案，石河子電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)協(xié)會上海股權(quán)托管交易中心石河子高新區(qū)孵化基地、八師石河子市青年高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地等正式掛牌，“大學(xué)生工位創(chuàng)業(yè)區(qū)”、“創(chuàng)業(yè)路演區(qū)”、“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)業(yè)苗圃”等功能分區(qū)已投入使用。總投資4.37億元，建筑面積6萬平米的石河子科技創(chuàng)業(yè)園項目已開工建設(shè)。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈初步形成。
　　
　　二是產(chǎn)業(yè)鼓勵政策體系基本形成。為促進高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以更靈活優(yōu)惠的政策和措施，強化高新區(qū)的核心競爭力，聚集更多的資源，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，今年以來，我們相繼制定出臺了包括鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸引高級人才入?yún)^(qū)的"雙高政策"；鼓勵社會投資主體投資基礎(chǔ)設(shè)施項目、鼓勵制造業(yè)發(fā)展和鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)促進政策”。《信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策》、《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策》、《通用航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策》、《關(guān)于把石河子打造成“中國紅酒之都”的優(yōu)惠政策》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策》等相關(guān)的政策文件，為來訪企業(yè)落戶高新區(qū)提供了政策保障。
　　
　　三是抓融資，多模式投入建設(shè)。全面加大與工商銀行、人民銀行等金融機構(gòu)的聯(lián)系，先后與石河子建行、工行、烏魯木齊商行、國民村鎮(zhèn)銀行、石河子農(nóng)村合作銀行、石河子交銀村鎮(zhèn)銀行以及信達證券公司等15家銀行機構(gòu)、1家證券公司、2家融資租賃公司建立良好的合作關(guān)系，達成6億元融資意向，累計貸款4億元，為明年高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供了資金保障。探索BT以及其他多種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。與中閩公司、市政公司、天筑集團等多家公司簽訂了基礎(chǔ)設(shè)施投資協(xié)議，積極形成投融資方式多元化。
　　
　　（三）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
　　
　　啟動了修編《石河子市南山新區(qū)（兵團石河子國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃》工作，目前該項工作正有序進行中。確立了“三年打基礎(chǔ)，五年見成效，十年大發(fā)展”的總體工作目標(biāo)，即從2014年起，三年后形成基礎(chǔ)設(shè)施完備的生態(tài)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和科學(xué)技術(shù)集聚園區(qū)形象，五年后成為對全兵團經(jīng)濟具有較強帶動作用的經(jīng)濟增長區(qū)，十年后形成一個完全的科技生態(tài)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃順利通過評審。聘請戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)，確定了高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位：“以研發(fā)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟”為重點，堅持高端引領(lǐng)，把互聯(lián)網(wǎng)及信息服務(wù)作為高新區(qū)發(fā)展的一大引擎，以節(jié)能環(huán)保、通用航空、生命健康為三大戰(zhàn)略支撐，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為保障的“131”產(chǎn)業(yè)體系。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)方面，重點發(fā)展云計算、電子商務(wù)、信息安全和軟件服務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)等產(chǎn)業(yè)；節(jié)能環(huán)保方面重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保材料、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，通用航空方面重點打造通用航空及綜合保障服務(wù)、通航制造、航空物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；在生命健康方面，著力發(fā)展生物科技、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康及養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點做好科技服務(wù)、商貿(mào)休閑、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)。力求通過借助八師石河子市已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在新興產(chǎn)業(yè)方面尋求突破，與開發(fā)區(qū)、北工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，從而使高新區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快和集群式發(fā)展。《石河子國家高新區(qū)景觀河可研報告》、《石河子國家高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃也將于近期完成。
　　
　　二、2016年及“十三五”期間發(fā)展思路
　　
　　（一）發(fā)展思路。
　　
　　以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)新興經(jīng)濟增長點為主線，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)招商”為兩大驅(qū)動力，重點實施“構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、推動產(chǎn)城融合發(fā)展、強化對外開放合作、促進社會和諧發(fā)展”五大戰(zhàn)略任務(wù)，率先在新疆地區(qū)形成最新、最高、最優(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，探索走出一條具有時代特征、新疆特色、兵團特點的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路，建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟帶向西開放的創(chuàng)新中心，引領(lǐng)兵團、師市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是高新區(qū)打底色、搶機遇、求發(fā)展、見成效的重要一年，是集中展現(xiàn)高新區(qū)成績的關(guān)鍵一年，做好2016年各項工作，對于進一步打好高新區(qū)長遠發(fā)展基礎(chǔ)，樹立高新區(qū)對外形象至關(guān)重要。
　　
　　（二）戰(zhàn)略定位。
　　
　　未來5年，石河子高新區(qū)要在高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、城市功能上進一步提升和完善，全面引領(lǐng)支撐師市、兵團實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起，以“絲路云‘河’?創(chuàng)新高地”作為新時期的發(fā)展愿景，其具體內(nèi)涵包括：
　　
　　西北互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。將搶抓戰(zhàn)略機遇與服務(wù)國家戰(zhàn)略相結(jié)合，圍繞“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，做好前瞻性、戰(zhàn)略性布局，將信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與新疆本地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，以新經(jīng)濟為主導(dǎo)，帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展。
　　
　　新疆地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)。持續(xù)集聚創(chuàng)新主體與要素，以大力建設(shè)眾創(chuàng)空間為切入點，以大眾創(chuàng)業(yè)主體培育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)與機制完善、科技服務(wù)環(huán)境優(yōu)化等工作為抓手，加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，輻射支撐新疆地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　兵團創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎區(qū)。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心手段，培育一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，將新經(jīng)濟與兵團傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，為兵團經(jīng)濟增添新動力和活力，引領(lǐng)兵團實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　西部宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)科技新城區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，打造生態(tài)和諧、功能完善、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)科技新城，建設(shè)未來城市新區(qū)。
　　
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長。預(yù)計到2020年，園區(qū)GDP達到156.72億元；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)310.92億元；全口徑財政收入實現(xiàn)20.71億元。
　　
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。預(yù)計到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到100家；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量50家。
　　
　　創(chuàng)新能力顯著增強。預(yù)計到2020年，企業(yè)研發(fā)投入占園區(qū)企業(yè)銷售收入比重大于3%；省級及以上研發(fā)機構(gòu)數(shù)量達到20家；科技企業(yè)孵化器達到5家；科技孵化器面積增加到10萬平方米；萬名從業(yè)人員擁有年新增授權(quán)發(fā)明專利數(shù)大于8件。
　　
　　社會民生和諧發(fā)展。預(yù)計到2020年，完成開發(fā)配套面積10平方公里；新建及配建保障性住房3000套，有效解決中低收入群眾住房難問題；居民醫(yī)療保障覆蓋率高于95%。
　　
　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。預(yù)計到2020年，萬元增加值能耗小于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率低于0.1；園區(qū)綠化率達到40%。
　　
　　2016年高新區(qū)（高新區(qū)）力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值89.6億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資149.94億元，增長20%；預(yù)計完成全口徑財政收入13.16億元；增長12%。
　　
　　依照這一目標(biāo)，首先在進一步加大招商引資力度上下功夫。圍繞中國節(jié)能環(huán)保集團、新疆通用航空公司、中飛集團、中國電子科技集團等產(chǎn)業(yè)龍頭，依托中關(guān)村高新區(qū)和宜興環(huán)保科技城，力爭招商引資工作的全面突破；其次，推行市場化招商方式，提高招商引資的效率和水平。
　　
　　在新區(qū)建設(shè)上，以民生工程為主的重大投資項目已有12項，計劃投資31億元，現(xiàn)已開工4個，我們在完成這12項投資的同時，通過BT模式，再增加5至7個個工程,積極為明年固定資產(chǎn)投資做好項目儲備和項目前期工作。
　　
　　在拓寬融資渠道方面，將繼續(xù)深化與師市范圍內(nèi)各大銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)會、保監(jiān)會等金融監(jiān)管機構(gòu)的合作，大力引進國內(nèi)外金融機構(gòu)和投融資機構(gòu)。同時全面推行BT、BOT 、PPP等合作模式，大力挖潛社會資金，加快石河子高新區(qū)城市化建設(shè)步伐。