今年以來，瀘州高新區(qū)緊緊圍繞瀘州市委、瀘州市政府“六個突破、兩個率先”戰(zhàn)略和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”部署，堅持創(chuàng)建與發(fā)展并舉，各方面工作取得新的突破，現(xiàn)將2015年工作完成情況和2016年工作計劃匯報如下：
　　
　　一、2015年重點工作
　　
　　（一）以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為核心，全面提升創(chuàng)新能力
　　
　　2015年，瀘州高新區(qū)努力發(fā)揮國家級高新區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的技術(shù)優(yōu)勢，通過構(gòu)建“金字塔”型企業(yè)創(chuàng)新體系，提升高新區(qū)企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力，以及對關(guān)鍵原材料和核心零部件的設(shè)計、制造水平。
　　
　　1、大力建設(shè)國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心。圍繞開發(fā)區(qū)的裝備制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以項目帶動、資源整合、產(chǎn)學研聯(lián)盟等多種方式，進一步擴大增量、提升質(zhì)量，大力引進和建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的應用型科研機構(gòu)。
　　
　　2、大力培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)。2015年，瀘州高新區(qū)通過招商引進與培育高新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)相結(jié)合，努力增加高新區(qū)內(nèi)的國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。
　　
　　3、大力扶持專利申請。大力支持高新區(qū)企業(yè)的專利申請、授權(quán)專利工作，積極引進專利代理機構(gòu)在高新區(qū)開展專利代理業(yè)務。2015年，專利申請受理317件（其中發(fā)明專利105件，實用新型187件，外觀設(shè)計25 件），授權(quán)146件（其中發(fā)明專利34件，實用新型87件，外觀設(shè)計25件）。
　　
　　（二）以深化改革、擴大開放為途徑，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐
　　
　　2015年，瀘州高新區(qū)對內(nèi)狠抓環(huán)境優(yōu)化，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；對外狠抓招商引資，擴大園區(qū)產(chǎn)業(yè)增量。
　　
　　1、狠抓政策環(huán)境優(yōu)化。推進行政審批改革，成立了全省第一個行政審批局，承接了市級部門向高新區(qū)下放的140項行政審批權(quán)，從體制上確保“高新區(qū)事情高新區(qū)辦”和“精簡、效能”要求；組織相關(guān)人員赴成都等地學習，探索建立優(yōu)質(zhì)高效的招投標機制；建立企業(yè)融資扶持機制，為國機長起、邦立重機、華宇石油、紅巖機械等企業(yè)融資4.5億元。
　　
　　2、狠抓園區(qū)硬件環(huán)境。2015年，瀘州高新區(qū)加速推進了十大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度，酒谷大道高新區(qū)段景觀工程（三期）車行道工程、酒谷大道高新區(qū)段景觀工程（三期）綠化工程已經(jīng)完工；瀘州高新區(qū)新的孵化器大樓土建部分主體工程基本完工，正在進行內(nèi)外裝修和消防電梯工程的招投標程序。
　　
　　3、狠抓對外招商引資。2015年，高新區(qū)新簽約華為四川大數(shù)據(jù)中心、南瑞集團西部制造基地、省信用聯(lián)社異地災備中心等20個項目，協(xié)議金額達168億元。為保證項目盡快落地，每個項目確定“三個一”工作法，即有一名領(lǐng)導牽頭，有一套班子服務，有一個機制推動。
　　
　　（三）以建設(shè)孵化器為載體，全面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
　　
　　1、完善孵化載體筑巢引鳳。2015年，高新區(qū)新建成2.79萬平方米孵化器大樓。此外，通過整合資源打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，采取公辦民營、民辦公助等形式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供成本較低的場所5.69萬平方米。2015年，高新區(qū)新引進科技小微企業(yè)70家。
　　
　　2、強化政策支持。2015年，瀘州高新區(qū)出臺了《高新區(qū)管委會關(guān)于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，建立完善入孵企業(yè)評審機制和場地租金優(yōu)惠辦法，種子基金管理辦法和審批制度，入孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼實施辦法，入孵企業(yè)貸款貼息實施辦法，科技型中小微企業(yè)貸款風險補償辦法，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目獎勵辦法，建立科研資源、儀器設(shè)備共享平臺補助制度等一系列制度。
　　
　　3、強化財政資金引導。瀘州高新區(qū)設(shè)立了4000萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及科技專項資金，從專項資金設(shè)立、支持資源聚集、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、支持技術(shù)創(chuàng)新、支持成果轉(zhuǎn)化、支持專利管理及支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等7個方面，扎實推動和幫助園區(qū)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　（四）以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
　　
　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，委托新加坡裕廊國際集團完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，委托北京長城戰(zhàn)略研究所完成高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，委托成都規(guī)劃設(shè)計院完成概念規(guī)劃和控制性詳規(guī)，重點發(fā)展西南大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、西南電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園五大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
　　
　　（五）以建設(shè)公共服務平臺為抓手，完善服務體系
　　
　　1、搭建項目、資金爭取平臺。引入專業(yè)團隊，通過挖掘項目、包裝項目，努力在國家、省、市爭取各類專項資金、成果轉(zhuǎn)化資金、平臺資金等等。2015年，高新區(qū)為區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家、省、市項目90個，項目資金共12160萬元，其中已立項省級科技項目78個，立項資金10930萬元，已到位資金8651萬元。
　　
　　2、建設(shè)全方位服務于孵化創(chuàng)業(yè)的公共服務平臺體系。2015年，高新區(qū)建立完善了工商注冊綠色通道，專利申請綠色通道，法律財務服務中介平臺，投融資對接平臺，創(chuàng)業(yè)培訓平臺，企業(yè)診斷及輔導平臺，檢驗檢測平臺，專利代理中介平臺，技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，用工招聘平臺、媒體資訊平臺等，為孵化創(chuàng)業(yè)提供全方位服務。
　　
　　3、建設(shè)一批機床、設(shè)備、儀器資源共享平臺。2015年，瀘州高新區(qū)通過財政資金補貼，推動企業(yè)、科研院所及高等學校現(xiàn)有機床設(shè)備、加工中心、檢驗檢測設(shè)備，以及工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、重點實驗室與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)了資源共享，讓更多科技人員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者用得起科研設(shè)備。
　　
　　4、建設(shè)科技資源共享與交易云服務平臺。2015年，隨著華為四川大數(shù)據(jù)中心的落地，軟通動力公司中小企業(yè)云項目的啟動，構(gòu)建統(tǒng)一開放、線上線下同步的科技資源共享與交易平臺有了實質(zhì)突破，有望實現(xiàn)科技資源整合、信息開放共享互動、技術(shù)成果交易以及科技金融服務無縫對接。
　　
　　5、搭建技術(shù)市場服務平臺。2015年，推進建設(shè)了集新產(chǎn)品新技術(shù)展示、信息共享、對接交流、技術(shù)評估、技術(shù)交易等功能于一體的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全流程服務體系，引進專業(yè)組織和團隊為技術(shù)市場提供各項服務。
　　
　　（六）以拓寬企業(yè)投融資渠道為核心，建立完善科技金融體系
　　
　　1、強化財政資金引導。加大財政投入力度，在設(shè)立高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金4000萬元的基礎(chǔ)上，主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共服務體系建設(shè)，引導金融機構(gòu)向科技型中小微企業(yè)提供貸款，開展科技成果轉(zhuǎn)化、專利申報和獎勵、專家咨詢、科技培訓、考察學習等。
　　
　　2、建設(shè)投融資平臺。瀘州高新投資集團有限公司（瀘州高新區(qū)下轄全資國有企業(yè)）與杭州美華匯金股權(quán)投資管理有限公司共同出資設(shè)立美華高新股權(quán)投資基金，注冊資金1億元。與欽達投資集團、中融控股集團共同發(fā)起成立四川瀘州高新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，基金規(guī)模4.1億元。與四川金鼎產(chǎn)融控股有限公司共同投資4億元設(shè)立瀘州市高新區(qū)金坤小額貸款有限公司，主要滿足科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)的小額資金需求。
　　
　　（七）以招才引智為重點，全面實施科技人才戰(zhàn)略
　　
　　1、大力引進國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞園區(qū)重點領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學科的實際需要，面向國內(nèi)外重點引進高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、機器人、電子科技、現(xiàn)代金融等高級研發(fā)人才、高級創(chuàng)意人才、高級復合型人才、高級經(jīng)營管理人才。
　　
　　2、實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補貼力度。鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應享受的失業(yè)保險金。鼓勵退伍、專業(yè)軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在高新區(qū)興辦個人獨資企業(yè)或聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，享受優(yōu)惠政策扶持。
　　
　　3、成立高新區(qū)人才培育基地。2015年，由瀘州職業(yè)技術(shù)學院和瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合資共建的瀘州職業(yè)技術(shù)學院二級學院--高新區(qū)學院，開展小微科技企業(yè)孵化、人才儲備、人才培養(yǎng)、就業(yè)培訓。2015年培訓各類人才1000人次以上，為園區(qū)企業(yè)輸送了大量合格的企業(yè)管理人才、創(chuàng)業(yè)人才和高素質(zhì)的企業(yè)員工隊伍。
　　
　　二、2016年工作計劃
　　
　　2016年是瀘州國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵的一年，也是瀘州國家高新區(qū)上軌道、上水平發(fā)展關(guān)鍵的一年，我們將重點抓好以下方面工作：
　　
　　一是著力實施創(chuàng)新驅(qū)動。對照四川省作為全國創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)的工作標準，通過政策引導和激勵，對內(nèi)狠抓入駐企業(yè)的創(chuàng)新能力提升，以培育國家級省級企業(yè)技術(shù)中心、培育高新技術(shù)企業(yè)、支持專利申請專利授權(quán)工作為抓手，夯實存量；對外狠抓招商引資招才引智，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新主體，擴大增量。此外，要以爭創(chuàng)國家級孵化器為契機，以升促建，進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
　　
　　二是著力完善體制機制。探索建立一套能夠快速推動高新區(qū)“高、新、快”發(fā)展的體制機制，重點完善政區(qū)合一的管理機制、便捷高效的審批機制、協(xié)調(diào)同步的協(xié)作機制、崇尚干事的激勵機制，從而真正發(fā)揮國家高新區(qū)“小機構(gòu)、大服務，小政府、大社會”的作用。
　　
　　三是著力保障經(jīng)濟運行。進一步加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測協(xié)調(diào)，完善經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析系統(tǒng)，建立分級負責，保障有力的運行協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)服務力量，著力解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到資金、水、電、氣等方面的困難，有效保障企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
　　
　　四是著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快機械工業(yè)重點企業(yè)向高端裝備制造升級轉(zhuǎn)型，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)，打造瀘州市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。
　　
　　五是著力推進重點項目。繼續(xù)強化服務，以聯(lián)系服務企業(yè)責任制為抓手，對重點企業(yè)、重點項目開展“一對一”保姆式服務，明確落實專人對接市、區(qū)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決各種問題，確保簽約重點項目開工建設(shè)。
　　
　　六是著力加強項目對接。認真收集整理產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目，利用長江經(jīng)濟帶、瀘州老工業(yè)基地搬遷、四川省51025重點園區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展及國家專項建設(shè)債券的機遇和有利條件，按照國家投資導向包裝項目。積極向國家、省、市做好匯報和對接，爭取更多的政策和資金，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。
　　
　　七是著力提升發(fā)展環(huán)境。做好園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)服務工作，指導高投集團加快項目建設(shè)；對接“十三五”規(guī)劃，開展高新區(qū)內(nèi)建設(shè)項目儲備工作；有序推進PPP融資建設(shè)等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
　　
　　八是著力創(chuàng)新招商引資。進一步梳理智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)等目標招商企業(yè)名單，由管委會領(lǐng)導分工帶隊廣泛招商。依托行業(yè)協(xié)會、政府機構(gòu)、博覽組織等各方資源，召開相關(guān)論壇或峰會。鎖定大企業(yè)、大項目招商，跟蹤服務簽約項目落地工作。