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清遠(yuǎn)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點(diǎn)擊：次
2015年，清遠(yuǎn)高新區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為抓手，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，著力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。通過近一年的“以升促建”工作，我區(qū)在科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面取得了明顯成效，并成功升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。
積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號(hào)召，發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵(lì)作用，采取多種形式，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)雙創(chuàng)活動(dòng)深入開展。一是創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。通過采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與方式，依托華南863科技創(chuàng)新園建設(shè)了粵北地區(qū)第一家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地——“廣州北”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。二是積極構(gòu)建高新區(qū)創(chuàng)客中心和眾創(chuàng)空間。依托天安智谷，建設(shè)了清遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)客中心和“柴火”眾創(chuàng)空間，定期組織項(xiàng)目路演和比賽活動(dòng)，邀請(qǐng)本地和華南地區(qū)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，成立清遠(yuǎn)高新區(qū)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；三是舉辦清遠(yuǎn)市首屆“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客”嘉年華活動(dòng)。圍繞創(chuàng)新?創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客三大主題，通過啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，依托清遠(yuǎn)天安智谷平臺(tái)建設(shè)，聚合眾多創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)資本、人才、信息、技術(shù)和教育資源實(shí)時(shí)互通，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。四是成功舉辦清遠(yuǎn)市第一屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。11月份，在華南863科技創(chuàng)新園成功舉辦首屆清遠(yuǎn)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。組織并推薦2家入孵企業(yè)參加了廣東省第三屆“珠江天使杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，分別獲得“先進(jìn)制造行業(yè)”第二名和“新能源與節(jié)能環(huán)保行業(yè)”第三名的好成績(jī)。
（二）加快平臺(tái)建設(shè)，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)
一是加大孵化器建設(shè)扶持力度。以天安智谷和華南863科技創(chuàng)新園為重點(diǎn)，出臺(tái)清遠(yuǎn)高新區(qū)《科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金管理辦法》，扶持孵化器加快建設(shè)發(fā)展。二是加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。截至11月，推動(dòng)區(qū)內(nèi)2家企業(yè)申報(bào)廣東省工程技術(shù)研究開發(fā)中心并獲認(rèn)定，3家企業(yè)申報(bào)清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心并獲認(rèn)定；5家企業(yè)順利通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，14家企業(yè)進(jìn)入廣東省高企培育庫(kù)進(jìn)行培育；2015年組織全區(qū)企業(yè)申報(bào)省、市重大科技專項(xiàng)共94個(gè)，獲得2014年省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)。圍繞新材料技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展，以“政產(chǎn)學(xué)研金”合作方式，推動(dòng)區(qū)內(nèi)進(jìn)田企業(yè)、天安智谷深化與中山大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校合作，共建清遠(yuǎn)高新區(qū)“新材料協(xié)同創(chuàng)新研究院”和“高分子材料中試加速基地”。
三是大力建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)建立關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)中心和產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心等，相繼設(shè)立了中國(guó)汽車涂料行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、稀土工程材料研究所、有色金屬檢測(cè)中心、混合氣體研究中心、通信設(shè)備工程維護(hù)服務(wù)檢測(cè)中心、科技信息服務(wù)平臺(tái)等，先后引進(jìn)德國(guó)拜耳材料科技華南聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家涂料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心華南分中心、水性汽車涂料工程技術(shù)研發(fā)中心等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)。
（三）創(chuàng)新要素集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
一是構(gòu)建完善政策體系。在省、市相繼出臺(tái)加快科技創(chuàng)新政策及加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略意見等政策文件的基礎(chǔ)上，今年清遠(yuǎn)高新區(qū)相繼出臺(tái)了《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技專項(xiàng)資金管理辦法》、《清遠(yuǎn)高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施辦法》、《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》及《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金管理辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等政策文件。二是加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。積極引入北京國(guó)之專利預(yù)警咨詢中心、廣州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、廣州產(chǎn)權(quán)交易所、廣州股權(quán)交易中心、廣州正德稅務(wù)師事務(wù)所以及清遠(yuǎn)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中心企業(yè)服務(wù)中心等在清遠(yuǎn)高新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供科技綜合服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是加強(qiáng)科技金融支撐。廣東省科技金融綜合服務(wù)中心清遠(yuǎn)分中心、清遠(yuǎn)市第一家創(chuàng)業(yè)投資基金--“廣東長(zhǎng)實(shí)浩宇創(chuàng)投基金”等已在高新區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)了粵融投資、華融創(chuàng)投等全鏈條科技金融機(jī)構(gòu)，為高新區(qū)初創(chuàng)企業(yè)加速成長(zhǎng)及科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。四是優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。深入貫徹落實(shí)清遠(yuǎn)市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》、《清遠(yuǎn)市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計(jì)劃》，主動(dòng)對(duì)接中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高等院校，以省職業(yè)教育示范基地為依托，大力引進(jìn)珠三角高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和科技人才、技能人才；成功申報(bào)廣東省“揚(yáng)帆計(jì)劃”人才工程和清遠(yuǎn)市“起航計(jì)劃”人才工程，努力打造清遠(yuǎn)高新區(qū)“人才特區(qū)”。
（四）深化科技合作，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接日益密切
一是加強(qiáng)與高校科研院所的合作對(duì)接。主導(dǎo)并參與組織了2015年清遠(yuǎn)市材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)和高峰論壇。二是深化國(guó)際科技合作交流。積極搭建“聚智清遠(yuǎn)?廣東獨(dú)聯(lián)體國(guó)際科技合作交流會(huì)”高端論壇平臺(tái)。高新區(qū)與香港科技園簽訂了《合作備忘錄》，引進(jìn)粵港（清遠(yuǎn)）生物醫(yī)藥孵化及中試基地等高科技項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)“廣東華瀾國(guó)際科技聯(lián)合創(chuàng)新中心平臺(tái)”。
（五）堅(jiān)持特色引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升
清遠(yuǎn)高新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化發(fā)展，已初步形成以新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、抱團(tuán)成鏈。目前，清遠(yuǎn)高新區(qū)新材料企業(yè)達(dá)209家，是廣東最具影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地，2014年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值368.4億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的60.1%。區(qū)內(nèi)一批龍頭骨干企業(yè)在全國(guó)占據(jù)重要地位，部分細(xì)分領(lǐng)域全球領(lǐng)先。高端裝備制造業(yè)定位精準(zhǔn)、前景廣闊。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接廣佛兩市四大汽車生產(chǎn)基地，大力發(fā)展以汽車配件為主的的現(xiàn)代裝備制造業(yè)。今年隨著粵江汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目落戶高新區(qū)，清遠(yuǎn)高新區(qū)將構(gòu)建出系統(tǒng)化、模塊化、全鏈條的汽車整車配套產(chǎn)業(yè)體系，形成與廣佛地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾、蓬勃發(fā)展。園區(qū)集聚了以天安智谷科技產(chǎn)業(yè)綜合體、華南863科技創(chuàng)新園為代表的科技服務(wù)業(yè)，形成以長(zhǎng)隆集團(tuán)世界級(jí)森林旅游綜合體、清遠(yuǎn)獅子湖國(guó)際休閑度假區(qū)為代表的商貿(mào)旅游業(yè)，落戶了以普洛斯(清遠(yuǎn))物流園為代表的現(xiàn)代物流業(yè)。
（六）完善職能架構(gòu)，拓寬政務(wù)服務(wù)渠道
在市委、市政府的大力支持下，成立區(qū)建設(shè)局、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)代建項(xiàng)目管理中心、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等部門及機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善全區(qū)職能架構(gòu)，理順職責(zé)權(quán)限。充分發(fā)揮高新區(qū)（清城區(qū)）綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室的作用，全面啟動(dòng) “三證合一”登記注冊(cè)，進(jìn)一步對(duì)“兩集中、三到位”行政審批進(jìn)行提速，完善“審管分離”模式，探索推行“直接落地”改革，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。繼續(xù)推進(jìn)“實(shí)體辦事大廳”向“網(wǎng)上辦事大廳”延伸，進(jìn)駐區(qū)網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)100%開通在線申辦功能，行政審批事項(xiàng)整體辦理承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮50.8%。
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