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吉安國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及體制建設
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年是江西吉安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功升級為國家級高新區(qū)的開局之年。這一年，吉安高新區(qū)在國家、省、市各級科技部門的關心指導下，以升級國家級高新區(qū)為契機，凝心聚力，主動作為，真抓實干，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的平穩(wěn)增長，基礎設施建設的不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升和體制機制的改革創(chuàng)新。全區(qū)面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)，仍舊把握新機遇，促使經(jīng)濟社會繼續(xù)保持健康較快發(fā)展態(tài)勢。
（一）經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。
2015年，高新區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入300.9億元，工業(yè)增加值70.8億元，稅金14.4億元，基礎設施投入6.0億元，從業(yè)人員35574人，同比增幅分別為12%、11%、12.5%、8.1%、8.4%。經(jīng)濟實現(xiàn)了高速增長、規(guī)模擴張，園區(qū)在全市的經(jīng)濟地位不斷提升，已經(jīng)成為吉安經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊。
（二）基礎設施建設穩(wěn)步進行。
基礎設施建設速度較快。為進一步提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，高新區(qū)繼續(xù)加大基礎設施建設投入。完成了鳳凰園區(qū)規(guī)劃一路、鳳凰三路一期、鳳凰四路一期和鳳翔大道一期的路基土方施工；鵬程大道三期正在進行路基施工；規(guī)劃二路、鳳凰大道三期已完成招投標程序，即將開工。鳳凰污水處理廠三期擴改項目用地的征地拆遷工作已完成，電子信息產(chǎn)業(yè)園主體工程也已全部封頂。建設道路總長度約23000米，平整工業(yè)用地約7500畝，完成土方量約1200萬立方米。
園區(qū)配套不斷完善。現(xiàn)已配備教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)、金融郵電、社區(qū)服務、行政管理和市政公用等居住生活配套硬件設施完備。規(guī)劃建設公園綠地面積共計199.33公頃；完成道路沿線的綠化、亮化、美化配套建設，初步形成產(chǎn)城融合示范區(qū)。
（三）后續(xù)發(fā)展動力強勁。
一是招商引資力度加大。今年以來，高新區(qū)外出推介招商30余批次，累計接待客商及上級領導考察140余批次，獲取有價值招商信息20余條，促成簽約落戶5千萬元以上項目16個（其中億元以上項目13個，10億元以上項目8個，分別是立訊產(chǎn)業(yè)園項目、江西燕啤年產(chǎn)50萬噸退城進園項目、井岡山聚能科技項目、震雄銅導體、北斗英高、伊戈爾電氣、藍欣實業(yè)、聞信電子、紅點包裝等項目）。二是新入庫項目申報成績喜人。已成功申報聯(lián)眾線纜、德林電子、鼎峰環(huán)保科技、建樹電子、伊戈爾5戶規(guī)上企業(yè)，總數(shù)達到92家，另有貝緹實業(yè)、創(chuàng)新包裝、吉祥鋁塑板、嘉和成光電、九潔負氧離子、駿馬實業(yè)、劉興絲花、盛美科技、鑫德昌銅業(yè)等9戶企業(yè)已報省統(tǒng)計局審批。
（四）科技創(chuàng)新能力大大提升。
一是大力培育高新技術企業(yè)。新增航盛機電、誼盛電子、九潔負氧離子、長澤汽車、燕京啤酒、力萊新能源、鑫泰科技7戶企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)，復評金安林產(chǎn)、國泰化工為高新技術企業(yè)，高新技術企業(yè)總數(shù)達到16家。預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入120億元、增加值30億元、稅金5.8億元，占園區(qū)總量分別為45.9%、41.3%、42.7%。二是加強科技創(chuàng)新平臺建設。成功創(chuàng)建吉安高新區(qū)省級電子信息化產(chǎn)業(yè)基地、省級中小企業(yè)孵化園；博碩科技成功創(chuàng)建博士后工作站；鑫泰科技技術中心通過評審，成為高新區(qū)首個省級企業(yè)技術中心；鍋豐米業(yè)2015年被評為中國馳名商標；成功打造協(xié)訊電子和博碩科技數(shù)字連接線產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。三是積極跟進與北京航空航天大學合作。根據(jù)北航在基礎科學研究、電子信息和高新技術研發(fā)中的優(yōu)勢，草擬了《吉安高新區(qū)與北航電子信息工程學院合作方案》，擬著重于合作創(chuàng)建科技服務平臺和研發(fā)平臺。四是積極推進“兩化融合”建設。吉安高新區(qū)獲批江西省2014年“兩化融合”示范區(qū)，積極推進先歌音響、協(xié)訊電子、博碩科技和力萊新能源等企業(yè)分別實現(xiàn)了信息技術與智能制造、經(jīng)營管理、研發(fā)設計、人力資源管理以及節(jié)能措施的深度融合，駿馬實業(yè)實現(xiàn)了電子商務與營銷模式創(chuàng)新深度融合，并研究制定工作意見，在財政資金、稅收獎補等方面對“兩化融合”項目給予支持；同時搭建高新區(qū)門戶網(wǎng)站、高新區(qū)QQ群、招工信息服務、電商服務等平臺，引導企業(yè)在平臺上收集發(fā)布信息、宣傳企業(yè)形象和相互交流。
（五）特色產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯。
數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)。我區(qū)2015年數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)預計完成主營業(yè)務收入143.3億元，增長16.5%，增加值33.7億元，增長10.6%，實現(xiàn)利稅16.5億元，增長14.9%，出口交貨值47.6億元，同比增長20%，稅金6.1億元，同比增長15.4%，從業(yè)人數(shù)20433人，同比增長8.4%。
目前擁有協(xié)訊電子、博碩科技、先歌音響等一批龍頭企業(yè)，富上美科技、富鴻金屬、協(xié)聯(lián)包裝等30多戶配套企業(yè)，主要產(chǎn)品有高端音響、移動多媒體、高頻數(shù)據(jù)傳輸連接線、高保真微型受話器等，數(shù)字視聽龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強，主營業(yè)務收入過5億元的視聽企業(yè)達5家，其中先歌音響、協(xié)訊電子和博碩科技三家企業(yè)的主營業(yè)務收入都超過40億元。已搭建為做大做強數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)服務平臺3個，包括吉安華憶職業(yè)教育集團，吉安縣青年創(chuàng)業(yè)孵化園，吉安縣中小企業(yè)信用擔保公司，在建服務平臺1個：數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)孵化園，園區(qū)投資2.2億元，占地面積120畝，建筑面積18萬㎡的，為企業(yè)快速入住和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
（六）綠色食品產(chǎn)業(yè)。我區(qū)充分利用吉安本地豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品資源，形成了區(qū)域明顯、精深加工優(yōu)勢突出的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)布局，涌現(xiàn)出燕京啤酒、娃哈哈、溫氏禽畜、正邦禽畜、鍋豐米業(yè)等一批有一定經(jīng)濟規(guī)模和市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)26家，其中省級龍頭企業(yè)7家，“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局基本形成。
（七）體制機制不斷改革創(chuàng)新。一是積極推進管理體制改革。積極爭取涉及縣級可辦結(jié)的審批事項和管理職能盡快下放委托或移交，推動成立園區(qū)“一站式”審批服務中心。目前，已明確高新區(qū)起步區(qū)和西區(qū)市政建設及城市管理等相關職能的移交范圍、移交時間和移交內(nèi)容。二是完善投融資服務。通過包裝高新區(qū)標準廠房、路網(wǎng)、污水處理等項目爭取融資4億元，有效緩解了高新區(qū)基礎設施投入不足的困難。新增南昌銀行、九江銀行和贛州銀行參與合作推進“財園信貸通”，并出臺辦法完善追償程序，實現(xiàn)新增貸款1.9億元，受惠企業(yè)近60家，位列全市第二；積極搭建企業(yè)上市掛牌的平臺和橋梁，與多家券商進行了多次對接，召開了4次上市對接會議。目前大自然藥業(yè)正在抓緊推進上市工作，預計明年年初可在境外上市；富上美、昌盛木業(yè)正在Q板上市；螃蟹王國準備在新三板上市。同時，從高新區(qū)有限的財力中安排320萬元用于企業(yè)掛牌上市，鼓勵和支持企業(yè)依托E板、Q板和新三板上市掛牌。三是獨立高效運行財政體制。2015年高新區(qū)預計實現(xiàn)稅收總收入5.1億元，同比增長20%；剔除鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引企業(yè)統(tǒng)計，高新區(qū)自身企業(yè)實現(xiàn)稅收總收入4.07億元，增長 11.14%；實現(xiàn)財力1.74億元，增長 24.55%。
二、2016年重點工作計劃
（一）加強科技平臺建設，加速提升創(chuàng)新能力。
加強高新技術企業(yè)培育力度，加大國家級、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設投入，通過獎勵、補助或貼息等形式支持企業(yè)實施科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技含量與附加值，爭創(chuàng)國家名牌、馳名商標；加強與北航在創(chuàng)建科技服務和研發(fā)平臺等相關領域的合作，加速提升高新區(qū)科技創(chuàng)新能力。通過形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（二）加強新城建設和城市管理，夯實園區(qū)發(fā)展平臺。
吉安高新區(qū)將圍繞打造宜居、宜商、宜學、宜創(chuàng)業(yè)的高端知識產(chǎn)城融合示范區(qū)，不斷優(yōu)化城市配套環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護。2016年配合解決征地拆遷的遺留問題，進一步落實土地報批工作，完善園區(qū)基本配套設施。
（三）招大引強，扎實做好服務工作。
加大招商引資力度，做大做強電子信息和綠色食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，同時重點幫扶立訊產(chǎn)業(yè)園項目、江西燕啤年產(chǎn)50萬噸退城進園項目、井岡山聚能科技項目三大板塊，做好對口跟蹤日常服務，督辦重點困難問題，促使服務企業(yè)工作上水平、見實效。同時積極支持企業(yè)申報各類專項資金，落實兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持、電子商務扶持、科技創(chuàng)新激勵和高層次人才激勵等扶持政策，更好地助力區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（四）深化改革創(chuàng)新，健全園區(qū)體制機制。
扎實有序推進機構(gòu)升級工作，盡快落實機構(gòu)“三定”方案，跟進完善配套管理體制機制；健全現(xiàn)有財政體制，實現(xiàn)高新區(qū)財政真正獨立；加快完善投融資機制，拓寬融資渠道，在積極向上爭資的同時力爭全年融資5億元以上用于各類平臺建設。
