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南通國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來(lái)源：未知 日期：2016-01-14 點(diǎn)擊：次
今年以來(lái)，南通高新區(qū)預(yù)計(jì)全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1500億元，同比增長(zhǎng)10.5%；工業(yè)應(yīng)稅銷售550億元，同比增長(zhǎng)8.4%；服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售380億元，同比增長(zhǎng)16.3%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值850億元，增長(zhǎng)13.2%；一般公共預(yù)算收入50億元，增長(zhǎng)14.2%；完成利用外資1.8億美元。
一、關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展工作
一是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施高新企業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)、創(chuàng)新人才引育“三大計(jì)劃”，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，高新區(qū)企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)、參與創(chuàng)新活動(dòng)、了解科技政策的積極性進(jìn)一步提高，今年新增高企18家。擬定《南通高新區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新五年行動(dòng)計(jì)劃》，《關(guān)于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則（試行）》等政策文件，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。啟動(dòng)南通高新區(qū)“眾創(chuàng)空間”建設(shè)，“江海圓夢(mèng)谷”獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間，“創(chuàng)新公園”獲批市級(jí)眾創(chuàng)空間，南通高新區(qū)世紀(jì)大道眾創(chuàng)集聚區(qū)獲得省級(jí)試點(diǎn)和資助，國(guó)家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)園區(qū)近期將獲批。參與組織通州區(qū)首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，利用“通創(chuàng)薈”、“創(chuàng)新公園”以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資源，吸引了60多個(gè)項(xiàng)目參加初賽，篩選儲(chǔ)備了一批優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目。今年，南通高新區(qū)還先后獲得“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”、“國(guó)家博士后科研工作總站”等稱號(hào)；與市科技局、市經(jīng)信委分別簽定了共同推進(jìn)南通高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為科技要素集聚提供了強(qiáng)大支撐。
二是創(chuàng)新載體加快建設(shè)。科技之窗圍繞明年4月底全面竣工運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)，正在抓緊建設(shè)進(jìn)度，目前，土建、安裝已基本完成，幕墻施工12月底完成，室內(nèi)裝潢已進(jìn)場(chǎng)，智能化工程本月16日開(kāi)標(biāo)，配套、景觀工程24日開(kāi)標(biāo)。科創(chuàng)大廈（江海圓夢(mèng)谷）已投入運(yùn)營(yíng)，連邦軟件、廣和云數(shù)據(jù)、甲骨文培訓(xùn)基地等首批14家單位已入駐。大力整合資源，謀劃東大科技園回購(gòu)后的園區(qū)建設(shè)方案，積極開(kāi)展項(xiàng)目前期清理工作，力爭(zhēng)早日投入運(yùn)作。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初步明確發(fā)展“抗體藥物”為重點(diǎn)，開(kāi)展生物組織和神經(jīng)因子可行性調(diào)研，按照“一次性規(guī)劃，分階段實(shí)施，漸進(jìn)式開(kāi)發(fā)”的模式，啟動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園園區(qū)規(guī)劃。
三是平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及突破發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與高校科研院所合作，共建技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)等平臺(tái)。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院紡織絲綢研究所落戶高新區(qū)，南通紡織絲綢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌運(yùn)行，并成立了南通市紡織絲綢產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和南通市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟。海工研究院注冊(cè)成立市場(chǎng)化運(yùn)作公司——江蘇通科海工裝備研究院有限公司，明確高新船舶與深海開(kāi)發(fā)裝備協(xié)同創(chuàng)業(yè)中心南通研發(fā)中心研發(fā)方向，積極對(duì)接湖北海工裝備技術(shù)研究院、武船重工，籌建海工裝備研發(fā)平臺(tái)，海蘭信基金成功收購(gòu)德國(guó)知名船舶機(jī)艙自動(dòng)化廠家Rockson（音譯羅克森）。建筑研究院中試基地啟動(dòng)建設(shè)，可變住宅、智能調(diào)光玻璃等一批智能建筑項(xiàng)目成功落戶，與南京大學(xué)聯(lián)合申報(bào)市級(jí)應(yīng)用基礎(chǔ)研究課題，與澄方科技簽訂預(yù)制外墻研發(fā)合同，與南通大學(xué)合作開(kāi)展玻璃纖維混凝土研究課題。依托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心資源，聯(lián)合區(qū)內(nèi)壓鑄行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快推動(dòng)輕合金平臺(tái)建設(shè)。今年新增省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)8家，累計(jì)達(dá)22家。
四是高端人才有效集聚。新引進(jìn)5名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，2名頂尖人才落戶高新區(qū)。自主培育2名創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”評(píng)審答辯。新增省“雙創(chuàng)人才”5名，5名高端人才入選省“雙創(chuàng)博士”。今年，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)已落戶50余個(gè)新項(xiàng)目。建成國(guó)家博士后科研工作總站，采用總站+分站的運(yùn)作模式，加快高端人才集聚，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù)。
五是科技金融全面推進(jìn)。中小企業(yè)擔(dān)保基金初顯成效，已有18家企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保基金，其中授信企業(yè)10家，放款額度達(dá)990萬(wàn)元。聯(lián)合區(qū)科技、財(cái)政等部門，籌建通州區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金，一期規(guī)模1500萬(wàn)元，目前基金管理辦法已經(jīng)出臺(tái)，相關(guān)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。南通高新區(qū)科技創(chuàng)新（金融）服務(wù)中心已經(jīng)有10多家金融機(jī)構(gòu)簽訂入駐意向協(xié)議，預(yù)計(jì)明年7月份正式投入使用。新三板上市有序推進(jìn)，新增辰星海洋、建總智能2家報(bào)會(huì)企業(yè)，諾鑫醫(yī)療、力普電子正在進(jìn)行股改準(zhǔn)備，沃太能源、博悅物聯(lián)網(wǎng)、羅化新材料等企業(yè)正在進(jìn)行“新三板”前期工作。
二、關(guān)于明年工作思路
（一）建設(shè)國(guó)家高新區(qū)，主動(dòng)融入蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
主動(dòng)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，深化與央企全方位合作，主動(dòng)對(duì)接蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)，堅(jiān)持把發(fā)展作為高新區(qū)的首要任務(wù)、把創(chuàng)新作為高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源、把改革作為高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本保障，努力在發(fā)展模式和發(fā)展境界上實(shí)現(xiàn)一次自我超越和脫胎換骨，提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，給力加碼新興產(chǎn)業(yè)，走出一條具有南通高新區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)、全省爭(zhēng)先晉位。
（二）實(shí)施兩大戰(zhàn)略，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活發(fā)展主引擎。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快紡織絲綢研究院、現(xiàn)代建筑研究院、船舶海工研究院建設(shè)，著力打造區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板。堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快人才引進(jìn)和國(guó)際合作步伐，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)型發(fā)展。加快各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)客集聚計(jì)劃，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)高新區(qū)向更高水平發(fā)展。
二是強(qiáng)化產(chǎn)城融合，提升發(fā)展品質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)向功能，加強(qiáng)與市、區(qū)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)與南通主城區(qū)功能對(duì)接，科學(xué)編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。加快載體建設(shè)與完善城市功能配套，及時(shí)將高新區(qū)連接南通主城區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程對(duì)接市城市總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，提升發(fā)展空間。加快重大項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化、提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升綠色發(fā)展水平和園區(qū)品質(zhì)。
（三）推進(jìn)重點(diǎn)工作，奮力邁上新臺(tái)階
一是突出招才選資，提升發(fā)展水平。堅(jiān)持“鞏固港臺(tái)、發(fā)展日韓、開(kāi)拓歐美”，突出長(zhǎng)三角、珠三角，緊盯世界500強(qiáng)、央企、跨國(guó)公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集聚。探索以參股、并購(gòu)等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持引智引技并舉，不斷提升工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高層次人才、技能型人才引進(jìn)新突破，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才與技術(shù)支撐。抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等機(jī)遇，加快國(guó)際合作步伐，積極獲取和吸納世界先進(jìn)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與德國(guó)、韓國(guó)等合作項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取在“十三五”期間取得新突破，打造國(guó)際化開(kāi)放合作新高地。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，提升發(fā)展后勁。推進(jìn)深南電路、麗智電子、展華電子、旭東壓鑄、眾福金屬、聚寶工業(yè)園、聚豐工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)棉花交易中心、甬金三號(hào)車間、芬圖貝、凱蒂亞、斯坦塔、沃德新材料等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。推進(jìn)華電熱電、新江海動(dòng)力電子二期、公爵新能源汽車二期、鴻泰二期、鴻勁二期等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，收集、篩選一批項(xiàng)目信息，為“十三五”發(fā)展儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
三是加快載體建設(shè)，提升發(fā)展空間。推進(jìn)科技之窗、科創(chuàng)大廈、科技金融港、加速器等創(chuàng)新載體建設(shè)，同步推進(jìn)項(xiàng)目入駐。科技之窗2016年4月底前投入使用。做好科創(chuàng)大廈入駐單位服務(wù)協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制，為入駐項(xiàng)目提供高質(zhì)量的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)孵化器。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快安置房建設(shè)，提升工程質(zhì)量，圍繞暢通目標(biāo)，加快路網(wǎng)互聯(lián)互通，完善綠化、水系等工程建設(shè)，提高園區(qū)重大項(xiàng)目承載能力和對(duì)高端人才、國(guó)際合作的吸聚能力。加強(qiáng)園區(qū)物業(yè)管理。推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境整治提升工程”、“小區(qū)物業(yè)管理提升工程”和“執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理與社區(qū)管理、城市管理的無(wú)縫銜接，營(yíng)造良好的投資、居住和工作環(huán)境。
四是突出創(chuàng)新發(fā)展，提升發(fā)展動(dòng)力。大力培育創(chuàng)新主體。多措并舉，整合資源，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為重點(diǎn)，提升企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新發(fā)展格局。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。按照集聚集約的要求，加快推進(jìn)蘇大南通紡織絲綢研究院、現(xiàn)代建筑研究院、船舶海工研究院、中韓文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、新能源汽車設(shè)計(jì)中心、企業(yè)研發(fā)中心和博士后工作總站等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立健全創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和績(jī)效考核制度。做優(yōu)“江海圓夢(mèng)谷”省級(jí)眾創(chuàng)空間平臺(tái)，構(gòu)建低成本、便利化、開(kāi)放式、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突破發(fā)展生物材料與組織工程、新能源及新能源汽車、新材料、航空零部件等四大新興產(chǎn)業(yè)，努力打造1～2個(gè)在全省、全國(guó)有影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈建設(shè)。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，建立、完善從“苗圃-孵化器-加速器-科技服務(wù)-創(chuàng)新園區(qū)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)鏈。加快發(fā)展科技金融和科技服務(wù)，引導(dǎo)開(kāi)展“投貸聯(lián)動(dòng)”、“投貸保聯(lián)動(dòng)”、“保投聯(lián)動(dòng)”等創(chuàng)新服務(wù)，打造科技型企業(yè)一體化融資平臺(tái)，切實(shí)解決科技型中小企業(yè)融資困難。
五是完善要素保障，提升發(fā)展支撐。千方百計(jì)為企業(yè)解決土地利用、生態(tài)建設(shè)、配套建設(shè)、資金保障等發(fā)展難題，進(jìn)一步提高服務(wù)能力、服務(wù)效益和服務(wù)滿意度，提升企業(yè)發(fā)展信心，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督，提高預(yù)算安排的規(guī)范性、科學(xué)性和約束力。金新街道、科技新城自2016年起單獨(dú)編制財(cái)政預(yù)算。完善績(jī)效考核。建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，高新區(qū)層面突出對(duì)招才引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作推進(jìn)的考核，金新街道加強(qiáng)對(duì)村居做好農(nóng)村控違拆違、民生實(shí)事、隊(duì)伍建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作的考核。堅(jiān)持安全發(fā)展。按照“管行業(yè)、管安全”的要求，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，進(jìn)一步深化隱患排查治理工作，從源頭上有效預(yù)防安全事故發(fā)生。建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
