“孔雀西南飛”的人才格局正在譜寫，“蓉漂”成為新的時尚。
　　
　　作為西部首個國家自主創新示范區，雙創火苗在成都高新區迅速燎原，也燃起了其對人才的迫切需求。求賢若渴的成都高新區，在招攬創業人才上頻出新招。
　　
　　近日，成都市高新區正式對外發布《關于實施“菁蓉·高新人才計劃”加快高層次人才聚集的若干政策》（以下簡稱《高新人才計劃》），確定設立總規模達50億元的人才資金，并面向全球打造國際人才城，計劃5年引進1萬名高層次創新創業人才。
　　
　　“我們不沿邊、不靠海，只有靠服務和政策作為吸引力。”在《高新人才計劃》發布會上，成都高新區方面提到，“我們得拿出真東西，換來人才的落地。”一番“擇天下英才而用之”的真情實意躍然紙上。
　　
　　成都高新區已是“對外開放的橋頭堡”、“創新驅動的領頭羊”，并準備依托空港產業新城再造“產業高新”，其綜合實力在國家147個高新區中名列前茅。
　　
　　截至目前，人才聚集效應已經逐步顯現。《每日經濟新聞》記者得知，成都高新區各類人才總量達25.6萬，其中國家“千人計劃”85人，四川省“千人計劃”219人。此次向全球頂尖人才拋出橄欖枝，以50億元的“天價”招募全球精英，將為成都高新區確定的“一極兩區一新城”戰略提供堅實人才支撐。
　　
　　人才資金將翻倍投入
　　
　　歷時一年多醞釀，10月18日《高新人才計劃》最新出爐，成都高新區黨工委組織部部長、人事勞動和社會保障局局長甘立軍表示，“我們對標了北京中關村、上海張江、武漢東湖、南京高新區等11個高新區和深圳市政策，選取了14項人才招引競爭力指標，形成十條新政策，研究制定出這則在全國都具有比較優勢的《高新人才計劃》。”
　　
　　十條新政策具體包括大力實施“菁蓉·高新人才計劃”、鼓勵高層次人才可持續創新、鼓勵產學研協同發展、強化對高層次人才的投融資支持、幫助高層次人才創業企業開拓市場、強化對高層次人才的表彰激勵、鼓勵海外人才離岸創新創業、鼓勵人力資源服務產業發展、持續支持高層次人才創業企業發展壯大、開通人才服務“綠色通道”等。
　　
　　新政對人才的投入力度明顯加大。甘立軍介紹，過去每年人才工作專項經費為5億元，《高新人才計劃》將其提高到每年10億元。這意味著，未來5年，成都高新區將共拿出50億元，全面提升各項人才政策扶持力度，全球范圍內招攬頂尖人才，計劃5年引進1萬名高層次創新創業人才。發布會上，《每日經濟新聞》記者獲悉，50億人才工作專項經費僅是政府投入，還不包括政府引入的社會資金。
　　
　　國家高新區成為支撐國家創新投入的中流砥柱，集聚著全國40%以上的企業研發投入、企業研發人員和高新技術企業。競爭的本質是人才資源的競爭，創新的本質也要靠人才來驅動。甘立軍懇切地表示，“是人才成就了成都高新區”。此次出臺含“金”量高、分量重的人才新政，成都高新區誠意滿滿，他們正在探索一條“人才引進來也要留得住，開門引智也要內生創新”的人才發展之路。
　　
　　在“菁蓉·高新人才計劃”中，成都高新區設立了“創智項目”“創客項目”“金融人才項目”“商務服務項目”“技能大師項目”“人文名家項目”六大人才項目，涵蓋成都高新區新一代信息技術、生物、高端裝備制造、節能環保、生產性服務業等主導產業和社會民生事業。《每日經濟新聞》記者注意到，以上六大人才項目最高可以獲得1億元的支持。
　　
　　建離岸基金助力融資
　　
　　創業過程中，“融資難”是當前創客們普遍會遇到的“攔路虎”。引進來更要留得住，支持人才創新創業，除了將人才“引進門”，還要“扶上馬、送一程”。
　　
　　《高新人才計劃》中強化了對高層次人才的投融資支持。
　　
　　對于處于種子期、初創期的高層次人才創業企業，成都高新區已經建立由政府全額出資的創業天使基金，給予最高500萬元的融資支持。相比以往，創業天使基金提高了容量。
　　
　　除此之外，成都高新區最新成立了海外人才離岸創新創業基金（簡稱離岸雙創基金），加速海外離岸人才來蓉聚集。據介紹，離岸雙創基金將由政府出資2億元，擬撬動社會資金2億元，采用市場化的管理方式，重點對離岸人才進區開展科技成果轉化進行融資支持，單個項目多輪投資累計可達2000萬元。
　　
　　時間回到6月24日，2016中國·成都全球創新創業交易會上，“中國科協（成都）海外人才離岸創新創業基地”正式授牌，落定成都，其成都離岸創新創業基地的核心起步區，就在成都高新區。
　　
　　“海外人才離岸創新創業基地的起步構建，也在‘倒逼’高新區創新國際化高端人才招引模式的探索。我們思考的核心，就是如何將以往‘條塊分割制約海外人才招引的政策’，向‘柔性引才體制機制創新的方向’改革拓新。”成都高新區黨工委組織部副部長、人事勞動和社會保障局副局長徐傳峰分析。
　　
　　人才競爭已經是全球化競爭，“開門引智”也是國家自主創新示范區的必然選擇。離岸雙創基金的宗旨即是“不求所有、所在，但求所用”，算盤打得可謂長遠。成都高新區創新創業服務中心主任繆曉波說，“資本投的不是項目，而是人才和未來。”依托離岸基地建設，柔性引進海外離岸人才進區開展科技成果轉化。同時，突破現有人才政策申報標準，離岸人才進區創新創業可不受在成都高新區工作時間長短限制，享受政策扶持。
　　
　　眼下，海外人才離岸創新創業基地首批兩個海外工作站，已正式落定德國法蘭克福和丹麥哥本哈根，下階段，成都高新區還將在美國、歐洲設立海外創新創業基地，與成都海外人才離岸創新創業基地形成跨境互通。離岸基地正在探索“雙向離岸”的模式，一端將依托高校、科研院所、有關企業的海外研發中心等創新資源，在海外建立離岸創新資源匯聚站點，開展全要素的前置服務，實施“海外預孵化”，增大引進項目的成功率；另一端，則依托中古、中韓、新川等國際化產業園區，開展“線上線下”綜合性服務，促成海外高層次人才和高新技術項目在成都高新區落戶。
　　
　　“拿出真東西換人才落地”
　　
　　除了硬標準，軟環境也是決定人才去留的重要因素。以國家級海外人才離岸創新創業基地和人力資源服務產業園為依托，成都高新區目前正大力推進國際人才城建設，以國際化和市場化為發展方向，承載人才的選、育、用、留、出、習、研、融、裁、服等“十大功能”，為海內外高層次人才創新創業提供一站式和全程代理式的服務，努力構建國際化的政務和生活環境。
　　
　　“我們不沿邊、不靠海，只有靠服務和政策作為吸引力。”在《高新人才計劃》發布會上，成都高新區方面提到，“我們得拿出真東西，換來人才的落地。”
　　
　　其實家有梧桐樹，自然引得鳳凰來。經過3年的發展，成都高新區的人才聚集效應已經初步顯現。
　　
　　記者觀察到，一個“蓉漂”群體業已誕生，如今，人才聚集現象正隨著“川軍”回流、“內陸國際化”等趨勢逐漸向“孔雀西南飛”轉變，一大批“蓉漂”成為了成都創新創業的重要力量。
　　
　　據成都高新區披露，截至目前，該區內各類人才總量達25.6萬，其中，國家“千人計劃”85人，占全省38%；四川省“千人計劃”219人，占全省的37%；“成都人才計劃”213人，占全市61%；“菁蓉·高新人才計劃”600人，累計給予各類人才的創新創業扶持資金已超過10億元。2016年，成都高新區共撥付人才專項資金3.1億元，其中特殊高級人才獎勵2億元、專項人才獎勵2600萬元、“菁蓉·高新人才計劃”創客項目4550萬元、高層次創新創業人才獎和成就獎3250萬元。
　　
　　事實證明，這些高層次人才攜帶先進技術和成果來成都高新區創新創業，先后創辦出了藍光英諾、奧泰醫療、優途科技、先導藥物等一批高科技企業，研發出了全球首創3D生物血管打印機、國內首臺具有自主知識產權的超導磁共振醫學成像系統、國內首款智能掌上超聲設備、國內首個獲準歐盟上市的中成藥、國內首個“藥物種子庫”等重大科技成果，為轄區新一代信息技術、生物、高端裝備制造、節能環保等主導產業領域的發展做出了突出貢獻。
　　
　　據介紹，作為被中組部和中科協認定的“海外高層次人才創新創業基地”和“海外人才離岸創新創業基地”，2016年上半年，成都高新區柔性引進諾貝爾獎獲得者邵斯達克、夏普萊斯、約翰·戈登等3人進區開展前沿技術交流及科技項目合作，分別成立了成都高新大核酸研究院、中美前沿生物醫藥夏普萊斯產業研究院、四川省生物增材制造產業技術研究院。
　　
　　“建設國際創新創業中心，為成都市建設國家中心城市提供支撐和引領，成都高新區進入又一個新發展期。”甘立軍表示，成都高新區的人才觀始終是全球視野。人才是第一資源、服務人才就是服務發展。