濟南高新區全力打造新舊動能轉換高地
來源：未知 日期：2017-11-20 點擊：次
５．１６億元！這是剛剛過去的“雙１１”電商狂歡節當天，總部位于濟南高新區的電商企業韓都衣舍交出的數據。
提起韓都衣舍，更多的人以為它只是一個賣服裝的電商企業，實際上，最近幾年，該公司已成功轉型為一家專為互聯網企業提供服務的運營商。不僅如此，今年７月，在濟南市政府的幫助下，韓都衣舍電商集團推出了智匯藍海互聯網品牌孵化基地，為更多互聯網企業提供服務。
韓都衣舍的成長只是濟南高新區從“推動量子通信、寬禁帶半導體、人工智能、大數據等戰略性新興產業發展，推動省會研發中心建設，大力培育高新技術企業，建設專業化眾創空間，推動科技金融、開放型經濟發展、加快政策先行先試”等方面入手，努力打造山東省新舊動能轉換標桿區的縮影。
沐浴在黨的十九大的政策東風下，濟南高新區將以建設世界一流高科技園區為目標，依托五大片區，加快建設臨空經濟區、智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創新谷“一區兩城兩谷”。努力將園區建設成為濟南市區域性經濟中心的主陣地、科技創新中心的大平臺、金融中心的拓展區、物流中心的主樞紐。
新舊動能轉換標桿區的力量源泉
“雙１１”前日，記者走進了韓都衣舍公司，有幸體驗到了該企業備戰“雙１１”的緊張氣氛。據該公司負責人介紹，目前公司全體人員正進入緊急備戰階段，全力為“雙１１”凌晨的開戰做準備。
在韓都衣舍公司里到處洋溢著青春的氣息。“８０后”“９０后”工作人員飛快地敲打著鍵盤，生怕沒有及時為咨詢者提供服務。一幅幅腦洞大開的宣傳圖片讓人耳目一新。墻上掛著的“不藍瘦不香菇賣到缺貨真舒服”“大數據與新動能結合，培育濟南數字發動機”“最浪漫的事就是我們為你們改改改”等橫幅，讓人感到積極向上、樂觀進取、勇于創新的企業文化氛圍。
據了解，韓都衣舍智匯藍海經過一年的運營已取得不錯的成績：一年來舉辦創業活動６０余場，涵蓋沙龍、體驗行、培訓、路演、論壇等多種形式，服務創業者萬余人，接納創業團隊１２０個，服務品牌超過２００個。
據了解，在正式運營的一年里，韓都衣舍智匯藍海在“雙創”浪潮里不斷探索，形成三大創新、五大生態，同時，智匯藍海還結合當下以及未來互聯網品牌發展趨勢，提出打造互聯網迷你小鎮，建設有特色的孵化器，為互聯網品牌創業者提供更加細分精準的創業服務，一方面促使基地本身不停的迭代創新，挖掘自身新動能，另一方面通過精準服務促使創業者做出更多創新，激發品牌新動能，為全社會的新舊能轉換注入一份力，為濟南互聯網運營中心城市的打造貢獻力量，助推濟南乃至山東省新舊動能轉換工作的開展。
濟南高新區管委會相關負責人介紹說，濟南高新區堅持產業立區，聚焦發展高新技術產業，目前已形成以電子信息、生物醫藥、裝備制造、現代服務業四大產業為主導的發展格局，為全力打造山東省新舊動能轉換標桿區奠定了堅實的基礎。記者在濟南高新區科創中心展廳看到，這里聚集了諸多高精尖裝備，有我國８６３計劃重大專項浪潮天梭Ｋ１高端容錯計算機，有世界首個大型商用量子通信專網，有國家電網使用的變電站巡檢機器人，有園區企業為我國飛機研發的雷達罩，還有填補世界空白的園區企業生產的鈮酸鋰單晶薄膜，使我國成為世界惟一可產業化的國家。
“目前，濟南高新區共有各類企業３萬余家，其中擁有國家高新技術企業３６６家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達７１％；上市企業數達１０２家，包括ＩＰＯ上市企業２２家、新三板掛牌企業８０家，累計融資總額超過３００億元。擁有股轉系統待審企業１１家、正在股改企業１０３家、儲備新三板后備企業５１０余家，企業上市的后備力量充足。”濟南高新區管委會相關負責人表示，這些無一不是新舊動能轉換的力量和源泉所在。
加快體制機制改革 護航新舊動能轉換
新舊動能轉換不是一朝一夕的事情，如何有序穩步推進，是一個值得探索的問題。如何做？
為此，濟南高新區大刀闊斧推進機構改革，采取大部制整合、雙軌制運行，構建“招商服務體系、行政管理體系、社會治理體系、融資建設體系”四大體系。推行全員聘用制，實施無差別人力資源管理。實施全員績效考核。引入關鍵績效指標（ＫＰＩ）考核原理，實行全員ＫＰＩ考核。改革薪酬分配制度，推行全員績效工資制，實現薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉變。爭取市級權限下放，市級下放給園區市級管理權限３２５８項，４９個市直部門刻制２號章交付園區使用。
同時，濟南高新區還出臺一系列科技創新政策。《關于加快創新創業發展的若干規定》、“海右人才計劃”等政策在一定程度上減輕創業孵化載體負擔成本，極大地鼓勵創業孵化載體引進國內外高層次創新人才和優質項目。
為了實現新舊動能的快速轉換，濟南高新區依托中心區、綜合保稅區、高新東區、高新北區、創新谷五大片區的空間格局平臺，構建臨空經濟區、智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創新谷為核心的“一區兩城兩谷”產業布局平臺。
在空間格局平臺和產業布局平臺的基礎上，濟南高新區積極搭建新舊動能轉換的技術研發平臺和創新創業平臺。
比如，濟南高新區通過資源共享、資源整合，建有國家信息存儲工程技術研究中心、高效能服務器和存儲技術國家重點實驗室、國家千萬億次超算中心、量子通信、機器人與智能制造等一大批公共服務平臺；以產業協同創新為主線，通過積極整合高校院所、海外研發、軍民融合、央企和世界５００強企業等“四種資源”，著力構建人才支撐、技術支撐、科技金融、業態遷移、知識產權、股權交易、國際合作、生活保障等“八大平臺”，形成省會研發中心和縣域制造中心“雙中心模式”，推動實現企業與高校院所、科技與產業、科技與金融、濟南與世界的融合。目前已經全面開啟山東工業技術研究院“一院兩基地多園區”的格局，山東工研院寬禁帶半導體產業基地揭牌，山東省超寬禁帶半導體實驗室順利通過專家論證；達成與中國科學院的戰略合作，建立了與北大、清華、北航等高校院所的合作關系。
比如，通過國際創新平臺建設、教育和人才交流、論壇峰會舉辦等形式，探索國際合作模式，先后建設了德國德累斯頓產業合作辦公室、中德中小企業協同創新中心、中國—烏克蘭高科技合作園、中國—烏克蘭國際技術轉移中心等國際創新平臺。積極搭建國際對話平臺，２０１５年、２０１６年，連續兩年舉辦“中國國際智能制造創新大會”。
探索“生態賦能”型發展模式 主打“四個生態”
一分耕耘，一分收獲。在濟南高新區大刀闊斧的改革力度下，園區也收獲了滿滿的碩果。
２０１７年上半年，濟南高新區公共財政預算收入實現５３．６億元，較上年增長２４．７％。為完成全年財政收入過百億元的目標打下了堅實基礎。園區重點企業的發展呈高速增長態勢，強力拉動了地方稅收的增長。
在招商引資方面，截至今年上半年，濟南高新區初審項目達２００多個，已上會審核項目１４１個，合同額達１１００多億元。不但項目數量激增，遠超２０１６年全年上會審核項目，項目質量也明顯提升。
２０１７年１－８月，濟南高新區初審項目３００多個，已上會審核項目１６２個，合同額達２０００多億元。不但項目數量激增，遠超２０１６年全年上會審核項目，項目質量也明顯提升。
數字增長的背后是掌舵者的智慧結晶。濟南市委常委，濟南高新區黨工委書記、管委會主任王宏志表示，目前園區將積極探索“生態賦能”型發展模式，努力在該市“四個中心”建設中發揮主力軍作用，打造新舊動能轉換的前沿高地。
說到“生態賦能”，其實就是要打造“四個生態”。
一是堅持人與自然和諧共生，加快構建綠水青山的自然生態。濟南高新區將積極貫徹綠色發展理念，按照“高端大氣、山清水秀”的標準，統籌完善片區生態發展規劃，著力抓好“三山三水”生態項目，努力打造創新創業與吃住行、游購娛一體化的第四代科技園區。
二是堅持新發展理念，加快構建激發活力的創新創業生態。濟南高新區將以建設現代化經濟體系為引領，以五大片區為載體，圍繞大數據、量子技術、生物制藥、智能裝備、現代服務業，構建互聯網、人工智能與實體經濟深度融合的生態有機鏈接，突出抓好量子谷、激光產業園等規劃發展，加快推進孵化體系完善，著力打造特色鮮明、協同聯動的片區融合發展格局，讓更多的行業隱形冠軍、蹬羚企業、獨角獸企業在園區茁壯成長。
三是堅持全面深化改革，加快構建簡潔高效的政務生態。濟南高新區將進一步深化大部制改革、全員聘任制和ＫＰＩ考核制，理順管理考核、協同推進和利益分享機制，積極推廣“互聯網＋政務服務”，啟用智能政務系統，實現可移動辦公，努力打造“最優服務”環境，真正實現讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
四是堅持在發展中保障改善民生和依法治國，加快構建公平法治的社會生態。一方面，要使濟南高新區的群眾共享發展成果，滿足群眾在民主、法治、公平、正義方面的要求。另一方面，要進一步完善教育、醫療、文體、養老等公共服務設施，真正做到以人民為中心，努力打造和諧穩定的社會環境。
