非凡如何創造——透析南昌高新區改革和創新之路
來源：未知 日期：2017-12-12 點擊：次
這是一項令產業界側目的成就。
僅一年多時間，國內前五名的移動智能終端ODM企業以及多個品牌手機廠商落戶紛紛搶灘南昌高新區。預計3年內這里就將實現年產移動智能終端產品不低于2億臺，迅速形成國內智能終端產業“三分天下有其一”的局面。經過數年的積淀，今年呈現項目落戶集中爆發的強勁態勢。
這是一個令工程界瞠目的速度。
在省市有關方面的大力支持下，南昌高新區全力推進瑤湖機場建設，用短短7個月時間完成了原本需要2年時間才能完成的建設任務，由此迅速聚集了13個通航產業項目，不僅樹立了一座江西航空產業發展的“里程碑”，更創造了江西工程建設史上的奇跡。
與此同時，還有一個個“第一”“唯一”在這里爆發而出。這里是全國唯一擁有LED全自主知識產業鏈的開發區；這里的歐菲生物識別出貨量全球第一，攝像頭模組出貨量全球第一, 觸摸屏出貨量保持全球第一；這里的聯創電子高清廣角運動相機鏡頭全球市場占有率超過70%，菱光科技接觸式影像感測器出貨量全球第一……
這一項項非凡業績，為什么匯聚在南昌高新區這塊土地上？
采訪中，南昌高新區負責人把問題的答案，歸結于他們始終堅守的“改革”和“創新”兩大關鍵詞。
改革+創新，凸顯發展的累積效應
面對中西部眾多城市伸出的橄欖枝，為什么沿海移動智能終端產業，不約而同地把目光聚焦在南昌高新區？
正是南昌高新區推出“重資本、輕資產”招商模式創新，打動了企業的心。企業投產前，幫助移動智能終端企業高標準代建標準廠房、鄰里中心，提供給企業“拎包入駐”，大大壓縮了企業轉移的時間成本。企業投產后，他們又進一步提供產業基金支持，以解決企業流動資金；企業運行過程中，除了提供設備補貼、區間配套補貼、物流補貼、人才補貼等各個階段的支持，大大降低了企業轉移的成本，更能提供代辦證件、協調進度、幫助招工等各種貼身服務，大大提高了企業的效率。由此，極大地滿足了移動智能終端產業的需求。
不是拼資源、拼政策，而是拼創新、拼理念，一下子就把南昌高新區推向了全國移動終端產業的聚焦點。
有創新，就有改革；有改革，才能推動創新。
“重資本、輕資產”招商模式創新的背后，是對入駐企業的全過程服務，更是對全區干部能力和水平的全方位考驗。一項全省開發區率先推行的干部人事制度改革及時地支撐了這一需求。
通過改革，南昌高新區對干部實行“全體起立、全員聘用、競爭上崗、績效考核”，形成了“人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的選人用人機制，激發了干部干事創業的動力和活力。與此同時，探索建立容錯糾錯機制，支持先行先試、敢闖敢試，保護敢于擔當、實在實干的干部，最大限度調動大家的積極性和創造性。
由此，項目全程服務模式的創新水到渠成。項目對接前期，由專業的招商小組專業談判，招商局內部討論后出具分析風險報告，提交區開放辦科學評審，最后區開放型會議集體決策，全程法律顧問參與；項目建設階段，每個項目專人跟蹤，代辦項目前期手續，各職能部門及時溝通銜接，隨時解決問題；項目投產后，由企業服務部門負責政策兌現、投后管理，建立每個企業的檔案大數據，確保風險提前預警。
全過程專業化操作，使產業發展決策、調度、推進、督查、考核工作機制全面形成，推動一大批優質的重大項目，不斷涌入、不斷開工、不斷投產。今年，全區已引進億元以上新簽約項目約100個，簽約項目投資總額超過1000億元，同比增長80.2%；當年新注冊項目81個，新開工項目57個，新投產項目32個。
改革×創新，形成發展的倍增效應
產業集聚是加法上的做大；產業集群則是乘法上的做強。
圍繞獲國家科學技術發明一等獎的硅襯底技術，南昌高新區LED產業迅速做強，今年引進了核心裝備mocvd制造商2家，這兩家企業打破了歐美企業在此領域的壟斷；還引進了芯片制造商上市公司3家，“千人計劃”人才創辦的世界先進技術封裝企業1家，項目全部投產后芯片和mocvd產能將達全國第一，已成為全國唯一擁有LED全自主知識產業鏈的開發區。
圍繞手機整機項目，南昌高新區引進了星星科技控股、深圳比亞迪攝像頭模組、華視光電LCM模組、諾思MEMS項目等30多個關鍵配套項目。目前，在移動智能終端產業鏈中，已實現了從整機到產業配套全覆蓋，90%的一級配套零部件可以實現區內采購。
這一系列成果，就來源于“改革×創新”的倍增效應。
創新是產業集群的生命力。為激活這一生命力，南昌高新區通過探索創新平臺產業全覆蓋，集中建設政企學研協同創新，在各大產業集群都建立了創新研發平臺：在航天航空產業，央企中航集團成立了航天科技航天衛星應用產業園，引進北京航空航天大學設立了北航江西通航研究院；在電子信息產業，南昌大學與晶能光電合作成立了國家硅基LED工程技術研究中心，引進天津大學合作成立了MEMS微技術研究院；在生物醫藥產業，正在建設生物醫藥聯合研究院，南昌生物醫藥公共實驗室、尚華醫藥科創中心已建成運營。一個個創新平臺，推動一個個創新成果噴涌而出。今年以來，南昌高新區專利申請量首次突破1萬件，在全省保持領先；高新技術企業總數首次突破200家，創歷年之最，R&D投入占地區生產總值比重由2.5%提升到2.7%。
改革是產業集群的支撐力。為強化這一支撐力，南昌高新區一方面探索國家新型城鎮化綜合試點，依托“一江相鄰、三湖相間”獨特區位優勢，以 “產業、科技、城市、生態”四位一體踐行產城融合發展模式；一方面探索飛地經濟建設模式，統籌利用高新區項目引進、規劃設計、園區建設、資金投入等方面的優勢與進賢縣土地資源相對寬松的特點，擴展產業發展的空間。此外，不斷深化放管服改革，為企業營造一流發展環境；不斷推進供給側結構性改革，以政策支持幫助企業降本減負，以精準扶持助力企業做大做強。
改革與創新的交織，不僅把“加法”的產業集聚，變成了“乘法”的產業集群，而且，使這里按照黨的十九大的要求，正構建起一個實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代化產業體系。
立足這個現代化產業體系，今年，南昌高新區主營業務收入在全省開發區中將率先突破2000億元；預計在全國高新區綜合評價體系中，也將升至第40位，比2013年前進21位。
在改革和創新支撐的“新跨越”中，非凡還將不斷創造。
