高新區30年巡禮｜青島高新區：藍色經濟引領轉型升級
來源：未知 日期：2018-09-07 點擊：次
1988年8月，中國國家高新技術產業化發展計劃——火炬計劃開始實施，第一個國家高新技術開發區——中關村科技園由此成立。截至目前，我國已有168個國家高新技術產業開發區。為了弘揚艱苦奮斗、推進改革、創新引領的高新區精神，總結宣傳30年來各地涌現的高新區建設發展先進經驗和做法，推動我國高新區事業更上一個臺階。@銳科技 特開設“高新區發展30年”專欄，將分期刊載各個國家高新區的工作經驗，今天推出第十二期——《青島高新區：藍色經濟引領轉型升級》。
獲批國家級雙創示范基地、國家科技服務業區域試點、科技部創新人才培養示范基地、入選中國最具投資潛力經濟園區、六大主導產業全部升格“國字號”等……近年來，青島高新區搶抓山東新舊動能轉換綜合試驗區和山東半島國家自創區建設的重大契機，全面實施“2311”總體工作思路，發揮在半島自創區建設過程中的領頭雁作用，推動各項工作實現平穩較快發展。
突出創新驅動，不斷提升發展能級
青島高新區聚焦國家自主創新示范區建設任務，加快集聚各類創新要素。
推進國家自創區創建和建設工作。在半島自創區創建和建設過程中，青島高新區創新發展水平和層次不斷提升，目前已完成《關于加快山東半島國家自主創新示范區（青島高新區）建設發展的實施方案》和《山東半島（青島）國家自主創新示范區規劃》，下一步將繼續提升青島高新區發展能級，建設以藍色經濟引領轉型升級的自主創新示范區。
高端人才加速集聚。依托中國青島留學人員創業園等國家級人才基地，累計引進千人計劃專家127名，大學及以上學歷人員超過50000人。研究制定產權型人才公寓有關管理辦法，實施“人才+項目”雙驅動選拔模式，“人才特區”經驗做法獲全國基層人才工作最佳創新案例獎。面向全球集聚人才，創建海外高層次人才離岸創新創業基地，先后承辦歐美同學會海歸創業學院（硅谷）創業中國青島對接會、中國青島藍色經濟國際人才暨產學研合作洽談會、北美人才創業大賽路演等活動。
創新平臺加快建設。加快科研院所系、高校系、企業系、海外系四大創新平臺建設，引進中國超算領域領軍者中科曙光、世界500強微軟（中國）孵化基地、國藥器械華東研發產業基地，中科院聲學所青島分所、長光青島應急技術裝備研發及產業化基地。突出海洋特色，以青島海洋科學與技術國家實驗室為核心，重點建設國家海洋領域工程技術研究中心、國家海洋技術轉移中心等涉海研發與轉化重大創新平臺。
創業體系日益完善。發布“創業十條”和“藍貝創新創業指數”，實施“三個一百”行動計劃，孵化器投入運營超過200萬平米，國家級孵化載體20余家。獲批“國家雙創示范基地”“國家小型微型企業創業創新示范基地”“山東省留學人員創新創業示范園”等稱號。舉辦“藍貝創客計劃”國際創新創業大賽等各類雙創活動超過300場，服務創客超過11037人次，構建雙創生態系統，打造了“藍貝”創新創業服務品牌。
突出產業培育，加快聚集高端項目
青島高新區聚焦新舊動能轉換，布局軟件信息、醫療醫藥、智能制造與新材料、互聯網、金融、高端服務的六大百億級主導產業集群成為高新區的發展主引擎。
引進龍頭企業項目。截至目前，主園區累計引進重點項目177個，總投資427億元，含世界500強1家，國內行業50強6家，5億元以上項目11個。舉辦全區2018年首屆項目集中簽約儀式，總投資44.8億元的同元文化旅游綜合體、總投資30億元的軟控總部、總投資20億元的阜豐生物醫藥產業總部、總投資20億元的8英寸化合物半導體生產線，以及國藥器械華東研發產業基地、微軟（中國）孵化基地、海克斯康產業園、華強方特（青島）熊出沒動漫谷、船歌餐飲總部、人民視頻等一批龍頭項目簽約落戶，產業集聚效應進一步凸顯。
培育本土優質企業。依托海洋國家實驗室等優質創新資源，培育海洋生物醫藥、海洋儀器儀表與海洋裝備制造產業、航空航天與軍民融合等涉海涉藍等高技術產業集群，涌現出以明月海藻、海山海洋裝備、迪瑪爾、漢源微電子等為代表的一批本土企業。
營造創新發展環境。制訂實施促進主導產業加快發展的意見，實施重點企業服務經理制、首問責任制和重要事項直通車工作辦法。制訂《新舊動能轉換2018年工作要點》、《加快新舊動能轉換重大工程實施意見》，聚焦六大主導產業，提升經濟發展水平。開展“千企招商”大走訪、“企業開放日”等活動，現場為企業解決難題超過500條。
金融助推產業發展。組建“雙創”金融服務站和孵化器種子基金，中國科技（成果）交易中心暨山東科技金融產業園項目簽約，高新區與東方恒信集團簽約共建新舊動能轉換基金，深創投設立10億元青島高新區新動能發展基金。引進工商銀行青島高新區支行等銀行分支機構超過10家、基金創投機構150余家，管理基金規模超過175億元；設立全省首家科技特色支行，引進全省規模最大的融資性擔保公司，全市唯一基金園區投入使用，獲批國家首批創新創業企業債試點。
突出改革引領，全面優化體制機制
青島高新區聚焦重點領域和關鍵環節，謀劃全面深化改革路徑，構建符合改革精神、有利于創新創業、適應市場需要、靈活務實高效的新機制，打造體制機制先行區。
創新“事業部”體制。調整成立10個主導產業事業部，建立扁平化決策、開放式運行、專業化招商工作機制。將管委部門分為前后方兩個戰隊序列，各事業部作為“一線部隊”，統籌園區開發建設、招商引資等，經濟發展促進局等部門組成“后方保障戰隊”，做好保障服務。
提高行政審批效能。在全省率先推行企業注冊“全程電子化”業務試點，推行“多證合一、一照一碼”；率先推行個體工商戶“當場申報、當場發照”簡易登記模式；深化“互聯網+行政審批”，全區130余項行政審批服務事項91%實現“只跑一次腿”或“零跑腿”，行政效能大幅提升。
開展“證照分離”改革。建立高新區“證照分離”改革試點工作協調推進機制，形成《青島高新技術產業開發區開展“證照分離”改革試點工作的實施方案》，選擇103項先行開展改革試驗，提出落實省政府《實施意見》改革審批方式的五項舉措、切實加強事中事后監管、加快推進信息共享和統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革四項主要任務，重點破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。
推進科技試點政策。研究制訂《青島高新區關于深入推進科技創新加快新舊動能轉換的若干政策》；出臺省內首個人才股權期權及分紅激勵政策，啟動實施第二批人才股權期權激勵改革試點。科技創新券試點順利推進，首批資金152.9萬元支持266家創業企業和創客團隊購買高企認定、知識產權等科技服務。
正是得益于自身的發展，青島高新區已站在了新的發展起點，從高起點的先進規劃、六大主導產業集群、市級公共服務項目到產業布局、科技創新、人才集聚……這片位于青島北部的高新區，迎來了一連串閃耀的成績單，通過城市空間整體戰略的拔高，區域地位已躍升至北部核心城區，為青島建設宜居幸福創新型國際城市持續注入了新的活力。
