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濰坊高新區(qū)：項目建設激活新舊動能轉換
來源：未知 日期：2018-10-25 點擊：次
近年來，泰興市高新區(qū)始終堅持黨管人才原則，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，以人才科技廣場為“核心”，打造輻射全市的“人才、科技、創(chuàng)新”要素集聚區(qū)，園區(qū)人才狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)快速增長、整體素質穩(wěn)步提高、人才結構不斷優(yōu)化、集聚效應日趨明顯的良好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來，泰興市高新區(qū)累計引進高層次人才65名；組織申報江蘇省“雙創(chuàng)”項目7個，2個獲擬資助公示；組織申報泰州市“雙創(chuàng)”項目29個，13個進入實地考察環(huán)節(jié)；組織申報“六大人才高峰”6名，3名成功入選；組織申報第五批省“333”增選4名，第二層次公示一名，第三層次公示一名；組織申報省科技企業(yè)家6名，3名企業(yè)家成功入選；成功申報省科技副總2人。采取的主要做法有:
強化組織領導，堅持“雙招雙引”工作理念。泰興高新區(qū)黨工委牢固樹立“人才是第一資源”的發(fā)展觀念，把人才工作擺到重要戰(zhàn)略位置，緊緊圍繞園區(qū)“人才特區(qū)、創(chuàng)新特區(qū)”建設目標，制定了企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵政策、人才科技創(chuàng)新實施意見等獎勵扶持政策，實施創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)計劃。加快建立企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，以需求為導向，引進一批具有豐富技術經(jīng)驗的高層次人才。實現(xiàn)招商引資和招才引智的通盤布局和有機結合，并將招才引智工作納入園區(qū)各條線年度工作考核，通過發(fā)揮考核導向作用，形成人才加快集聚的生動局面。
搭建載體平臺，推進“人才高地”品牌建設。高新區(qū)按照“人才與項目結合、項目與產業(yè)匹配”的原則，圍繞園區(qū)主導產業(yè)和重大項目，堅持剛性引進與柔性攬才相結合，通過搭建各類載體平臺進行“筑巢引鳳”。一是重點發(fā)揮南理工泰興智能制造研究院、鄭機所江蘇高端裝備產業(yè)技術研究院等大院大所、重大創(chuàng)新載體對人才的“磁石”吸附作用。二是鼓勵和推動園區(qū)企業(yè)建設行業(yè)性人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、技術研發(fā)中心、工程技術中心、院（博）士工作站，增強對創(chuàng)新型高層次人才的吸引和集聚力。三是打造具有區(qū)域輻射作用的項目路演品牌，挖掘科技人才自身具有的科技成果和促進技術優(yōu)勢。
優(yōu)化服務流程，構建“人才科技創(chuàng)新”生態(tài)。一是突出政策引領，積極落實國家、省、市出臺的人才政策，完善園區(qū)人才專項政策，加大激勵力度，強化對人才工作的政策保障。二是力求精準服務，全面掌握園區(qū)人才科技需求，制作產學研工作清單，以人才科技廣場為依托通過“走出去”與“引進來”相結合的方式，舉辦博士沙龍活動、科技項目路演、創(chuàng)業(yè)分享會、人才招聘會等幫助企業(yè)與人才資源進行嫁接。三是高水平打造全市高層次人才服務中心，通過集合全市人才成果展示、人才政策發(fā)布、人才項目服務等功能，建立“一站式”服務機制，為全市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化、一條龍服務。四是創(chuàng)新金融服務平臺，設立創(chuàng)投基金、產業(yè)基金，高效運行融資擔保、融資租賃、過橋資金、蘇科貸、科技貸等金融服務手段，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供便利多樣的金融服務，到目前為止，累計提供資金總額40多億元。
人才作為第一資源的地位和作用，決定了在高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中必須把人才放在優(yōu)先發(fā)展的關鍵位置。一要堅持黨管人才原則，每年專題研究全區(qū)人才工作的戰(zhàn)略目標、政策舉措、工作載體等重大問題，定期組織召開全區(qū)科技創(chuàng)新大會或人才工作專題會議，將人才工作納入全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的總體部署中。二要進一步將企業(yè)人才工作的目標任務擺上重要議事日程，合理規(guī)劃和明確人才管理、服務部門的職責、權限和目標任務。把人才工作納入到相關科室年度工作目標考核責任制中，作為評價、使用干部的重要依據(jù)之一。三要重協(xié)調，求實效，著力提高人才管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調能力，注重調動和發(fā)揮相關科室的工作積極性，及時溝通意見，構建順暢、高效、務實的高新區(qū)人才工作機制。
高效運用財政資金杠桿，健全完善人才扶持政策。從供給側結構性改革的角度，增強人才政策對需求變化的適應性和靈活性。一要繼續(xù)加大財政投入。保證每年增加一定比例的人才工作專項經(jīng)費，用于緊缺人才、領軍人才、高技能人才的引進和培養(yǎng)。二要著力強化政策導向。在財政資金有限的情況下，更要增強人才政策的針對性、精準度，提高財政資金使用績效。既要重視高層次人才的獎勵，也要加大高技能人才的培訓投入，促進人才平衡發(fā)展。三要創(chuàng)新人才激勵機制。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W人才評價機制，鼓勵企業(yè)建立技術入股、期權激勵等薪酬激勵體系和醫(yī)療補助、帶薪年休假、購車補貼等福利保障體系。四要縮短政策兌現(xiàn)的周期。建立中間環(huán)節(jié)的溝通和協(xié)調機制，簡化政策審批和辦理流程，確保人才獎勵和項目扶持資金及時兌現(xiàn)。每年組織相關科室對上一年政策兌現(xiàn)和績效進行評估，及時調整。
努力暢通人才引進關隘，著力改變人才不足現(xiàn)狀。拓寬人才引進視角，鼓勵企業(yè)引進與產業(yè)相匹配的高層次人才，重點引進帶項目、帶技術、帶團隊的領軍人才、高級經(jīng)營管理人才、研發(fā)人才和營銷策劃團隊，進一步推動產業(yè)轉型升級。一要深化精準對接機制。在招引專業(yè)人才方面，要以“全面摸、重點走、專項引”的方式了解企業(yè)需求，精準服務企業(yè)。定期向企業(yè)了解人才需求，建立企業(yè)高層次人才需求檔案，細化對人才的專業(yè)領域、技能等級、研究方向等要求，以及企業(yè)所能提供的薪酬福利等信息。根據(jù)企業(yè)對人才的需求，用好園區(qū)合作高校資源，積極組織帶領企業(yè)負責人以招才小分隊的形式到高校招聘人才，邀請相關高校、部門領導、高層次人才、大學生等參會，持續(xù)加大人才引進計劃的宣傳推介力度，讓更多的各類人才關注、聚焦、融入、貢獻高新區(qū)。二要創(chuàng)新招才引才方式。以“不為所有，但為所用”的理念，加大“柔性引才”力度，推動高端人才和智力資源更好地為我區(qū)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務。主動開展聯(lián)絡聯(lián)誼活動，吸引各類泰興籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，特別是對泰興籍在外的高端人才要建立相對固定的機構加強聯(lián)絡聯(lián)誼。
牢固樹立企業(yè)主體意識，全面實施企業(yè)家素質提升工程。李克強總理在政府工作報告中提出，“要大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。”作為全市的人才特區(qū)、創(chuàng)新特區(qū)，尤其需要“喚醒企業(yè)人才意識，點亮企業(yè)家精神”。一要提升企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展意識。充分發(fā)揮政府的主導作用，引導企業(yè)家努力學習先進的管理經(jīng)驗，提高他們的經(jīng)營決策水平。特別是要引導“創(chuàng)二代”，繼承前輩創(chuàng)業(yè)的執(zhí)著和堅持，確立創(chuàng)新發(fā)展的方向和目標，理清企業(yè)人才建設的定位和思路，加大人才引進、培養(yǎng)、使用的工作力度，進一步營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍，推進企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。二要加大培養(yǎng)培訓力度。采用“走出去、請進來”相結合的方式，定期組織企業(yè)家論壇、沙龍等學習培訓活動。積極探索企業(yè)家實踐培養(yǎng)機制，加強與國內著名高校、培訓機構的聯(lián)系聯(lián)絡，建立企業(yè)家培訓基地；重視企業(yè)高素質人才的培養(yǎng)，有意識地開展定向培訓，實行動態(tài)管理，促進健康成長。三要健全聯(lián)系服務制度。完善企業(yè)家聯(lián)系制度和高層次人才聯(lián)系制度，政治上關心、事業(yè)上激勵、經(jīng)濟上獎勵、情感上尊重，引導和消除企業(yè)家成長的觀念性、體制性障礙，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展、用心創(chuàng)造。
