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十堰積極創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 打造“國家隊”
來源：未知 日期：2019-03-22 點擊：次
3月4日，省級高新區(qū)——十堰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會正式揭牌，十堰市向創(chuàng)建國家級高新區(qū)邁出了堅實一步。從5家企業(yè)起步，經(jīng)過12年的發(fā)展，十堰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以生物健康為引領(lǐng)，以節(jié)能環(huán)保和新材料、現(xiàn)代服務(wù)為支撐的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。
貫徹落實新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，勇往直前，沖刺“國家隊”，十堰創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的夢想在春天里起航。
著眼長遠
齊心合力筑夢“國家隊”
十堰是秦巴山片區(qū)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，更是全省發(fā)展的西部重要增長極。如何克服“先天不足”，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，提升造血功能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?
2017年5月，市委、市政府緊緊抓住新一輪科技革命重大機遇，向科技部呈報了創(chuàng)建十堰國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的請示，著力建設(shè)一個在秦巴山片區(qū)具有示范意義的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高地，從而推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和效益。
思路決定出路。自2018年8月以來，十堰市委、市政府審時度勢、著眼長遠，提出把創(chuàng)建國家高新區(qū)作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的 “一號工程”，在十堰西北片區(qū)，采取“一區(qū)兩園”的模式，依托原鄖陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和張灣區(qū)十堰工業(yè)新區(qū)，舉全市之力創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);在十堰東南片區(qū)，以十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、茅箭區(qū)等片區(qū)，建設(shè)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，從而形成推動十堰高質(zhì)量發(fā)展的“車之兩輪”。創(chuàng)建國家高新區(qū)，將緊扣“高質(zhì)量發(fā)展、新動能培育”要求和“新生產(chǎn)、新生態(tài)、新生活”目標，堅持“高科技引領(lǐng)、構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，高活力導(dǎo)向、涵育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)，高標準要求、開創(chuàng)綠色發(fā)展新格局，高層次鏈接、打造開放協(xié)同新高地，高品質(zhì)營造、建設(shè)科技人文新城區(qū)”，按照以升促建的思路，加快創(chuàng)新要素聚集，提高自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全力打造“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”。
“高新區(qū)是科技的集聚地和創(chuàng)新的孵化器。創(chuàng)建十堰國家高新區(qū)，是十堰加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要引擎，是拓展十堰高質(zhì)量發(fā)展空間的重大舉措，也是培植十堰發(fā)展競爭力的緊迫需要。開展這項工作，對于十堰的發(fā)展來說，等不得，拖不得，慢不得，也放不得。”市委書記張維國在高新區(qū)創(chuàng)建專題會上強調(diào)。
今年3月11日，市委副書記、市長陳新武又專程赴科技部匯報十堰國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，科技部徐南平副部長對十堰創(chuàng)建國家高新區(qū)表示支持，并提出將親赴十堰考察指導(dǎo)，更加堅定了十堰創(chuàng)建國家高新區(qū)的信心和決心。省委、省政府高度重視和支持十堰創(chuàng)建國家高新區(qū)，將其作為落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神的重要任務(wù)之一。市委、市政府把創(chuàng)建國家高新區(qū)列為今年全市五大任務(wù)之一，堅持“突出特色、創(chuàng)建引領(lǐng)，以創(chuàng)促建、以建為本”的思路，組建最強專班、傾注最大精力、爭取最大投入，著力引進培育高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新人才，加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，抓緊準備申報要件資料，創(chuàng)建工作取得階段性成效。
“要把創(chuàng)建十堰國家高新區(qū)作為今年全市的一件大事、要事來抓，進一步統(tǒng)一思想認識，整合各方資源，調(diào)動各方力量，形成共創(chuàng)共建的強大合力，以不達目的誓不罷休的奮戰(zhàn)姿態(tài)，確保創(chuàng)建圓滿成功。”市委副書記、市長陳新武要求。
特色發(fā)展
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
“高”和“新”是高新區(qū)發(fā)展壯大的生命線。
近年來，十堰高新區(qū)立足本地優(yōu)勢和特色，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，初步形成以汽車產(chǎn)業(yè)為核心主導(dǎo)，生物健康為特色引領(lǐng)，節(jié)能環(huán)保和新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為戰(zhàn)略支撐的“1+3”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
汽車產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，是國家商用車及關(guān)鍵部件創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的重要承載體，東風汽車、東風猛士、東風小康、湖北大運、馳田金剛、華陽變速等龍頭企業(yè)加速壯大，形成整車及零部件協(xié)同并進的發(fā)展格局。
生物健康產(chǎn)業(yè)加速布局，天圣藥業(yè)、長江星醫(yī)藥等重點項目深入推進，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。
節(jié)能環(huán)保和新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起，萬潤新能源等科技型企業(yè)加速搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)制高點，產(chǎn)業(yè)綠色化水平全國領(lǐng)先。
同時，涵蓋電商物流、數(shù)字創(chuàng)意、科技服務(wù)等領(lǐng)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強。
其實，創(chuàng)建國家高新區(qū)，十堰已具備足夠的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。經(jīng)過50年的發(fā)展，十堰已初步形成了以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭，生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。全市擁有500多家整車和零部件企業(yè)，千億元制造業(yè)存量資產(chǎn)，50萬輛商用車、5萬輛新能源汽車生產(chǎn)能力，2018年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1443.44億元。高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)2018年實現(xiàn)產(chǎn)值370億元。全市有高新技術(shù)企業(yè)264家，占規(guī)模以上企業(yè)的29.72%。創(chuàng)新平臺219家，其中國家級技術(shù)中心2家，國家級孵化器1家，國家級眾創(chuàng)空間2家，國家級生產(chǎn)力促進中心1家;是唯一擁有國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地的地級城市，年轉(zhuǎn)化科技成果300項以上。2018年發(fā)明專利申請量達到1929件，同比增長5.7%。
欲筑大廈，必先固本強基。十堰正因具備了足夠的基礎(chǔ)條件，才有底氣提出將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
激活高質(zhì)量發(fā)展動力
萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)。十堰圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以全面深化改革創(chuàng)新發(fā)展為動力，在扶持雙創(chuàng)支撐平臺、優(yōu)化雙創(chuàng)發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面積極作為，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到充分釋放。
全市科技創(chuàng)新政策重點向高新區(qū)傾斜，國家級科技企業(yè)孵化器、國家級專業(yè)檢測平臺、科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺等創(chuàng)新服務(wù)平臺均建在高新區(qū)，全市35%的企業(yè)創(chuàng)新平臺在高新區(qū)、45%的高新技術(shù)企業(yè)在高新區(qū)，高新區(qū)80%以上的科技型企業(yè)均同國內(nèi)各科研院所或高校建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
十堰科技創(chuàng)新有目共睹。東風猛士獲國家科技進步獎一等獎，萬潤新能源公司被工信部授予2018年“制造業(yè)雙創(chuàng)平臺試點示范項目”稱號，鄖陽環(huán)水有機農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地晉升為國家級星創(chuàng)天地，大運公司被認定為2018年度省級工業(yè)設(shè)計中心。
科技金融體系不斷完善，高新區(qū)設(shè)立1支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、3支風險投資基金，成立全國首家“資本市場服務(wù)脫貧攻堅金融工作站”，支持企業(yè)掛牌上市，助推113家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。
優(yōu)秀人才帶動是激發(fā)企業(yè)新動能的最佳路徑。近年來，十堰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力推進“柔性引才”和“濱江人才計劃”“車城工匠培訓(xùn)計劃”，累計建立“院士專家工作站”10余個，引入高端人才12名，其中國家“萬人計劃”1名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊6個，擁有省級科技創(chuàng)新人才9名，省百名科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才3名，省重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊1個。
上下同欲者勝。十堰成立以市長為組長，市科技、發(fā)改、經(jīng)信、招商、財政、住建、自然資源和規(guī)劃等部門負責人共同參與的創(chuàng)建國家高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作小組及指揮部，進駐高新區(qū)開展創(chuàng)建工作。鄖陽區(qū)作為核心區(qū)，也相應(yīng)成立創(chuàng)建工作指揮部，從區(qū)直部門和高新區(qū)抽調(diào)精干力量，與市創(chuàng)建辦合署辦公，設(shè)立綜合服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、材料申報、科創(chuàng)業(yè)務(wù)、信息宣傳五個工作組，形成了市區(qū)上下聯(lián)動、鄖陽張灣主動、政企多方互動的作戰(zhàn)體系。
產(chǎn)城融合
打造一流園區(qū)美好環(huán)境
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)城融合，強化服務(wù)，是十堰沖刺“國家隊”的關(guān)鍵。
十堰高新區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境，逐步完善空間格局，產(chǎn)業(yè)承載能力顯著增強。
以十堰大道、天馬大道、長嶺大道、滄浪大道等為骨架的“四縱三橫”路網(wǎng)格局初步形成，電力、通訊、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，建成綠化及景觀面積近120萬平方米，整個園區(qū)實現(xiàn)“九通一平”，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全省工業(yè)園區(qū)前列。
城市服務(wù)功能日趨完善，教育、醫(yī)療、文化、娛樂服務(wù)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新中心、中鐵大橋局城市綜合體、陽光書院投入運營，國家南水北調(diào)博物館、湖北醫(yī)藥學(xué)院、市人民醫(yī)院等重點項目穩(wěn)步推進，為創(chuàng)業(yè)者提供了良好的優(yōu)質(zhì)生活保障。
推行“居住+入學(xué)+就業(yè)”的服務(wù)體系，建成1000套“人才公寓”，形成“人才社區(qū)”，并配套建設(shè)“高層次人才幫辦服務(wù)中心”;推行“人才服務(wù)金卡”制度，對人才引進后的手續(xù)辦理、項目落戶、子女入學(xué)等實行“綠色通道”服務(wù);拿出200余萬元，對在全區(qū)各行業(yè)的研究生進行補貼和獎勵。
引資與引智并重，清晰的產(chǎn)業(yè)定位，完善的生活配套，優(yōu)惠的人才政策，吸引了一批科技資源人物和創(chuàng)新團隊入園投資興業(yè)，創(chuàng)新要素匯集，為園區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的科技支持和智力保障，成為高新區(qū)招商引資的“活”名片。
點燃科技創(chuàng)新火炬，引領(lǐng)經(jīng)濟提質(zhì)增效，創(chuàng)建國家高新區(qū)已成為十堰創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新引擎!
