全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，智能制造在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展。國(guó)家十四五和2035規(guī)劃綱要把“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”獨(dú)立成篇，明確要求充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為關(guān)乎企業(yè)生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“必修課”，但是受數(shù)智化轉(zhuǎn)型預(yù)期實(shí)效不明、本地?cái)?shù)字技術(shù)解決方案供給缺乏、市場(chǎng)化供需對(duì)接效率低等因素影響，導(dǎo)致企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”，而地方政府目前也普遍缺乏從整個(gè)產(chǎn)業(yè)層面以及共性需求等方面推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的有效手段。

 

　　一、佛山高新區(qū)制造業(yè)數(shù)智化具有可借鑒的意義

 

　　佛山制造業(yè)發(fā)達(dá)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2.3萬(wàn)億元，位居全國(guó)城市第6位，可以說(shuō)“佛山制造”是“中國(guó)制造”的縮影，因而也存在著“中國(guó)制造”現(xiàn)有問(wèn)題的特征，如制造能力大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層級(jí)偏低端、附加值低，可持續(xù)發(fā)展能力較弱等。佛山作為全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，承擔(dān)著為全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做示范、出樣板的重任。佛山高新區(qū)作為引領(lǐng)佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，其主要產(chǎn)業(yè)處于工業(yè)2.0向3.0過(guò)渡階段，龐大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求使得高新區(qū)成為智造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)落地應(yīng)用的最佳試驗(yàn)場(chǎng)。“十四五”開局之年，佛山高新區(qū)將制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)確定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主抓手，經(jīng)深入研究提出了以智造場(chǎng)景為“小切口”，以應(yīng)用場(chǎng)景引領(lǐng)制造業(yè)智能化高端化發(fā)展、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式新路徑。佛山的做法對(duì)全國(guó)各區(qū)域尤其是國(guó)家高新區(qū)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有一定參考借鑒意義。

 

　　二、佛山高新區(qū)以智造場(chǎng)景推動(dòng)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的做法

 

　　（一）頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)部署場(chǎng)景創(chuàng)新工作任務(wù)

 

　　在深入研究分析自身特色和優(yōu)勢(shì)，以及數(shù)字技術(shù)和場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢編制了《佛山高新區(qū)場(chǎng)景創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞建立場(chǎng)景創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、打造場(chǎng)景示范標(biāo)桿、集聚場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè)、建設(shè)場(chǎng)景創(chuàng)新高地、構(gòu)建場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)五個(gè)方面，設(shè)計(jì)并發(fā)布了建設(shè)場(chǎng)景創(chuàng)新中心、發(fā)布場(chǎng)景清單、開展場(chǎng)景對(duì)接、強(qiáng)化場(chǎng)景體驗(yàn)展示宣傳、梳理智造場(chǎng)景標(biāo)桿等16個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，全面指導(dǎo)佛山高新區(qū)場(chǎng)景創(chuàng)新工作。管委會(huì)也即將配套出臺(tái)《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新扶持辦法》，以“真金白銀”推動(dòng)場(chǎng)景需求挖掘、場(chǎng)景示范項(xiàng)目建設(shè)、場(chǎng)景示范園區(qū)建設(shè)、場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè)落戶、場(chǎng)景創(chuàng)新中心建設(shè)等重點(diǎn)工作深入實(shí)施。

 

　　（二）編制全國(guó)首個(gè)“智造”場(chǎng)景清單

 

　　按照問(wèn)題導(dǎo)向與需求導(dǎo)向相結(jié)合的原則，高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢圍繞特色鮮明的智能家居、新材料、電子核心、生物醫(yī)藥與健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)四大制造業(yè)核心環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、座談研討、實(shí)地走訪、視頻會(huì)議、專家訪談等多種方式開展了企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型需求挖掘工作。這個(gè)過(guò)程中，問(wèn)卷調(diào)查企業(yè)達(dá)1000余家，電話訪談企業(yè)300余家，實(shí)地走訪企業(yè)和各行業(yè)協(xié)會(huì)組織100余家，全面深入了解佛山高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的瓶頸問(wèn)題，以及企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀、需求和計(jì)劃，梳理總結(jié)了企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型共性的、迫切的服務(wù)需求，并結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)新物種企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、解決方案供給和創(chuàng)新方向，提煉出設(shè)備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、透明的智能生產(chǎn)、智能排產(chǎn)、物料智能識(shí)別與管理、智能化客戶關(guān)系管理等23個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，形成全國(guó)首個(gè)智造場(chǎng)景清單，開放的場(chǎng)景創(chuàng)新直接需求達(dá)150億元，間接需求1000億元左右。

 

　　（三）面向全國(guó)征集供給方的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案

 

　　高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢通過(guò)發(fā)布智造場(chǎng)景清單，面向全國(guó)數(shù)字技術(shù)服務(wù)商征集智能制造新技術(shù)、新產(chǎn)品及新方案，以佛山高新區(qū)、佛山市，乃至粵港澳大灣區(qū)龐大智造場(chǎng)景機(jī)會(huì)，吸引全國(guó)數(shù)字技術(shù)服務(wù)商參與高新區(qū)制造業(yè)數(shù)智化、智能化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。圍繞23個(gè)場(chǎng)景需求，從全國(guó)瞪羚、獨(dú)角獸、哪吒企業(yè)榜單中，通過(guò)線上與線下相結(jié)合的多種形式，初步篩選對(duì)接了200余家與高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型需求匹配、具有領(lǐng)先的創(chuàng)新技術(shù)、在全國(guó)有示范標(biāo)桿應(yīng)用的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新物種企業(yè)，形成了佛山高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新物種企業(yè)資源網(wǎng)。目前，佛山高新區(qū)已經(jīng)成功對(duì)接或引進(jìn)了樹根互聯(lián)、格創(chuàng)東智、黑湖智造、三維家、快倉(cāng)機(jī)器人等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)及軟硬件服務(wù)商100余家，初步形成覆蓋制造業(yè)多環(huán)節(jié)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)的新物種企業(yè)服務(wù)網(wǎng)。佛山市有27家進(jìn)入廣東省資源池的企業(yè)，其中19家在佛山高新區(qū)，占全市入省資源池企業(yè)總數(shù)的70%。

 

　　（四）分產(chǎn)業(yè)分環(huán)節(jié)組織推進(jìn)“多對(duì)多”“一對(duì)一”需求對(duì)接洽談會(huì)

 

　　在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢聚焦智能家居等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、設(shè)備數(shù)據(jù)采集等共性需求以及碳達(dá)峰碳中和等發(fā)展熱點(diǎn)，組織召開了泛家居專場(chǎng)、制造數(shù)據(jù)采集、傳輸與應(yīng)用專場(chǎng)、能源管理與綠色低碳專場(chǎng)等3場(chǎng)“多對(duì)多”對(duì)接會(huì)，先后邀請(qǐng)了澳美鋁業(yè)、國(guó)星光電、日豐、時(shí)利和等20余家典型代表制造業(yè)企業(yè)（需求方）暢談企業(yè)和所在行業(yè)數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題和需求。同時(shí)，定向邀請(qǐng)美云智數(shù)、精工智能、嘉泰智能、黑湖智造、慧工云、三維家、蘑菇物聯(lián)等新物種企業(yè)（供給方）參會(huì)，為需求方把脈問(wèn)診、建言獻(xiàn)策、推薦技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。隨后，又協(xié)助推進(jìn)了60余次“一對(duì)一”對(duì)接洽談，取得了較好的效果。

 

　　（五）政策引導(dǎo)比學(xué)趕超加快企業(yè)數(shù)字化步伐

 

　　為幫助企業(yè)明確方向、樹立信心、加大投入，高新區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于前沿技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范的認(rèn)定及資助細(xì)則》，支持了一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)政策實(shí)施效果，做了進(jìn)一步的修改完善，即將推出升級(jí)版的《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新扶持辦法》，計(jì)劃進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、優(yōu)中選優(yōu)，打造一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)升級(jí)、降本增效、綠色低碳效果明顯且可復(fù)制、可推廣的新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景示范標(biāo)桿項(xiàng)目，探索出數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效模式和路徑。目前，在2021年佛山市認(rèn)定的數(shù)智化智能化示范工廠中，有15家位于高新區(qū)內(nèi)，占認(rèn)定總量的70%。

 

　　三、佛山高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示

 

　　（一）系統(tǒng)謀劃，搭建全鏈條工作體系

 

　　促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不同行業(yè)和處于不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的需求和路徑有很大差異。各地需要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)略層面系統(tǒng)謀劃、深入調(diào)研，編制場(chǎng)景創(chuàng)新總體規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)；在戰(zhàn)術(shù)層面，制定行動(dòng)計(jì)劃，并分解到年、落實(shí)到具體的部門和負(fù)責(zé)人，腳踏實(shí)地、扎實(shí)有序搭建“游學(xué)培訓(xùn)-供需挖掘-場(chǎng)景對(duì)接-示范標(biāo)桿-整體賦能”全鏈條場(chǎng)景創(chuàng)新服務(wù)體系，通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新這個(gè)“小切口”，加快成就數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)的“大作為”。

 

　　（二）找準(zhǔn)特色，探索引領(lǐng)示范新模式

 

　　佛山是全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，制造業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列，“有家就有佛山造”聲譽(yù)遠(yuǎn)播海內(nèi)外。佛山高新區(qū)圍繞高端裝備、智能家居、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性需求，在全國(guó)高新區(qū)率先探索通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)智能化高端化發(fā)展的新模式新路徑，這既抓住了佛山制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，也成了全國(guó)高新區(qū)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的一面特色鮮明的旗幟。

 

　　（三）開放合作，以“硬市場(chǎng)”吸引“軟技術(shù)”

 

　　制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型核心是充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，改造優(yōu)化提升制造業(yè)的生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)等價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造向“智造”的躍升。佛山市和高新區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但是數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、整體解決方案等方面的服務(wù)商嚴(yán)重不足，供給能力有限。佛山高新區(qū)通過(guò)深入調(diào)研梳理企業(yè)需求，編制形成場(chǎng)景需求清單，并面向全國(guó)發(fā)布，吸引鏈接全國(guó)的數(shù)字技術(shù)服務(wù)商，探索了以“硬市場(chǎng)”吸引“軟技術(shù)”的開放合作、協(xié)同創(chuàng)新新模式。

 

　　（四）樹立標(biāo)桿，讓“未來(lái)”看得見、學(xué)得會(huì)

 

　　目前，全國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型總體上還處于前期探索階段，技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)都還不夠成熟，再加上不同行業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè)還有很多個(gè)性化的需求，導(dǎo)致一些企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索中走了彎路，付出了比較大的代價(jià)，因而對(duì)前景感到迷茫，產(chǎn)生了觀望和畏難情緒。佛山高新區(qū)通過(guò)整合資源、聚焦重點(diǎn)，力爭(zhēng)打造一批標(biāo)桿，探索出有效的路徑，用鮮活的榜樣引導(dǎo)、激勵(lì)、鼓舞企業(yè)，進(jìn)而將大幅降低廣大企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型試錯(cuò)成本，加快前進(jìn)步伐。

 

　　（五）精準(zhǔn)對(duì)接，扶上馬送一程打通最后一公里

 

　　有效的供需對(duì)接是企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型最為關(guān)鍵的一環(huán)。對(duì)于作為需求方的制造業(yè)企業(yè)存在兩個(gè)困難，一是企業(yè)長(zhǎng)期沉浸在自身的行業(yè)，由于對(duì)最新的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果缺乏系統(tǒng)的了解，所以對(duì)自身需求的挖掘和闡述都不夠清楚。二是單個(gè)企業(yè)力量有限，很難對(duì)接到足夠多的數(shù)字技術(shù)供給服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，作為技術(shù)供給方的數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)，由于市場(chǎng)力量有限，也很難接觸到有效的需求方和有效的對(duì)接人。佛山高新區(qū)通過(guò)分產(chǎn)業(yè)、分環(huán)節(jié)，采用多種形式組織推進(jìn)“多對(duì)多”“一對(duì)多”“一對(duì)一”的需求對(duì)接洽談會(huì)，彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈，高效打通了數(shù)智化轉(zhuǎn)型的最后一公里。