一、國(guó)家高新區(qū)是什么

 

　　《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》賦予國(guó)家高新區(qū)的新內(nèi)涵：

 

　　1、具有重大引領(lǐng)作用和全球影響力的創(chuàng)新高地

 

　　2、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵載體

 

　　3、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大引擎

 

　　4、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的重要支點(diǎn)

 

　　二、國(guó)家高新區(qū)怎么創(chuàng)

 

　　1、省級(jí)人民政府將創(chuàng)建的請(qǐng)示報(bào)國(guó)務(wù)院

 

　　2、啟動(dòng)以升促建工作

 

　　（1）編制規(guī)劃

 

　　（2）落實(shí)保障措施：成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

　　（3）補(bǔ)齊基本要素和短板

 

　　（4）將以升促建工作方案納入到當(dāng)前調(diào)研和評(píng)審的計(jì)劃里

 

　　3、組織專(zhuān)家開(kāi)展調(diào)研評(píng)審

 

　　專(zhuān)家組實(shí)地調(diào)研評(píng)審時(shí)主要看三種企業(yè)：有規(guī)模的、有檔次有水平的、有特色的。

 

　　三、國(guó)家高新區(qū)干什么

 

　　1、大力發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)高新區(qū)。“只有落后的技術(shù)，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)”，要讓“老樹(shù)發(fā)新枝”，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲得較高的附加值，有中生優(yōu)。

 

　　2、培育和發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”：新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，無(wú)中生有。

 

　　3、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的集聚，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快科技服務(wù)體系的建設(shè)，2014年國(guó)務(wù)院49號(hào)文里提出的科技服務(wù)體系的“8+1”個(gè)業(yè)態(tài)，需要搭建各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，多搞一些公共服務(wù)平臺(tái)。加大各類(lèi)人才的培育和人才吸引力，重視草根英雄和本土人才。

 

　　4、加快高新技術(shù)企業(yè)的培育，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)的認(rèn)定有標(biāo)準(zhǔn)，比如研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入有要求，科研人員數(shù)量有要求，專(zhuān)利數(shù)量有要求等等，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)高企的培育，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力自然就上去了。全國(guó)一共4萬(wàn)多家高企，平均每個(gè)高新區(qū)是280家。146家國(guó)家高新區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)28萬(wàn)家。

 

　　5、做好產(chǎn)城融合，打造宜居、宜業(yè)新城。以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。

 

　　6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須舉全市之力，作為市委市政府的一把手工程。要統(tǒng)一思想，將創(chuàng)建高新區(qū)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最好的平臺(tái)和抓手；增加投入，建設(shè)各類(lèi)平臺(tái)，打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)環(huán)境；切實(shí)加強(qiáng)高企培育，充分有效的落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，步入研發(fā)投入加計(jì)扣除等；簡(jiǎn)政放權(quán)，賦予高新區(qū)更多權(quán)力，明確權(quán)力清單，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

 

　　7、高新區(qū)的發(fā)展路徑是以產(chǎn)業(yè)鏈為主向圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)新鏈的方向發(fā)展。發(fā)展環(huán)境區(qū)別與經(jīng)開(kāi)區(qū)重硬件，高新區(qū)向打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)軟環(huán)境方向發(fā)展。