近日，陜西省人民政府批復了延安黃陵，咸陽興平、武功和禮泉等建設4家省級高新技術產業開發區。

 

　　高新區集聚了全省56%的高新技術企業和38%的科技型中小企業，擁有各類研發機構1619家，各類創新創業孵化載體384家。高新區已成為陜西省名副其實的經濟高地、產業高地和創新高地，是陜西省創新驅動高質量發展的重要引擎。

 

　　這次擴容是近些年來陜西規模最大的一次，四家之中咸陽占據三席，可喜可賀，同時也要認清差距，追趕超越。

 

　　省級高新區：咸陽曾經是第一

 

　　三原高新區于2015年6月28日獲陜西省人民政府批準，曾是關中地區第一個、咸陽唯一的縣域省級高新區。

 

　　2021年12月，三原高新區入選全國首批縣城產業轉型升級示范園區，成為陜西省首個入選園區。

 

　　三原高新區依托“綠色食品工業園、先進制造工業園、生物醫藥產業園”三個重點產業園，打造“綠色食品、先進制造、生物醫藥”三個百億級產業集群。

 

　　2021年，三原高新區已入駐規模工業企業136戶，占全縣158戶規模工業企業的86%；規模工業總產值達到490億元，占全縣規模工業總產值575.8億元的85%。

 

　　其中綠色食品產業產值達到170億元，占全縣規模工業總產值的29%，綠色食品產業已成為三原縣的首位產業。

 

　　目前，三原高新區現已成為陜西省示范帶動作用最強、產業技術最密集、經濟增長最快的產業新區之一。

 

　　省級高新區：咸陽長期排末位

 

　　本輪擴容之后，全省高新區總數達到29家，其中國家高新區7家，省級高新區22家。

 

　　7家國家高新區分別是：西安高新區、咸陽高新區、渭南高新區、寶雞高新區、榆林高新區、安康高新區、楊凌示范區。

 

　　本輪之前，全省共有18家省級高新區分別是：

 

　　西安：西戶高新區

 

　　寶雞：蟠龍高新區、鳳翔高新區

 

　　咸陽：三原高新區

 

　　銅川：銅川高新區

 

　　渭南：富平高新區、蒲城高新區、韓城高新區、白水高新區

 

　　延安：延安高新區、安塞高新區

 

　　榆林：府谷高新區、神木高新區

 

　　漢中：漢中高新區、寧強高新區（寧強縣循環經濟產業園區）

 

　　安康：旬陽高新區

 

　　商洛：商洛高新區、山陽高新區

 

　　可以看出，在此之前，渭南以四家高新區高居榜首，寶雞、延安、榆林、漢中、商洛各兩家，咸陽和西安、銅川、安康各一家。

 

　　也就是說，三原高新區長期以來都是咸陽的獨苗苗，三原縣高新區之后，有近八年的時間，咸陽再無一個縣區晉級。

 

　　而其他地市，則是少則一家，多則四家。

 

　　這在一定程度上也反映出2017年以后咸陽整體經濟形勢下滑，在全省的區位優勢下降。

 

　　此番擴容，咸陽擁有了三原、興平、武功和禮泉四家省級高新區，和渭南同列第一方陣。

 

　　這又在一定程度上反映出自2020年底咸陽“止滑促升，決戰收官”，強化“項目為王”理念，扎實開展高質量項目建設攻堅，以高質量項目全力助推經濟社會高質量發展，主要經濟指標全線飄紅，各項工作全面提速，連續兩年經濟增長突出，取得了近年來的最好成績，重回全省第一方陣的現實。

 

　　省級高新區：三各具特色

 

　　與三原濃郁的“農業風”不同，本輪擴容的咸陽三家省級高新區帶有鮮明的“秦創原”色彩。

 

　　作為秦創原建設重要組成部分，省級高新區已成為咸陽承載開放創新、培育發展產業、支撐區域高質量發展的核心載體和示范樣板。近兩年來，突出又“高”又“新”定位，咸陽縣區高新區整體經濟實力大幅增強，自主創新能力明顯提升，創新企業培育快速發展，高新技術產業發展成效顯著。

 

　　咸陽新增的三家省級高新區產業集群各具特色。

 

　　興平高新區立足國家“四個面向”和雄厚工業產業基礎，以高端化、特色化、綠色化為核心，圍繞構建“兩航一新”的特色產業體系，重點發展航空裝備、航海裝備、新材料特色產業，著力提升產業鏈供應鏈安全水平，打造國家航空航海裝備供給高地。

 

　　建設興平高新區是加速創新鏈、產業鏈深度融合，提升陜西國防科技工業能力，推進西安都市圈、西咸協同發展的重要承載平臺。

 

　　武功高新區依托區位物流成本優勢和制造基礎，積極鏈接各類資源，向東承接西安產業轉移，向西連接吸引楊凌、寶雞等裝備制造產業，重點發展裝備制造、電子商務、循環經濟，加快構建高端化、智能化、綠色化的現代特色產業體系。

 

　　建設武功省級高新區，是大西安都市圈和“一帶一路”發展軸上的重要戰略節點，是打造咸陽秦創原科技成果轉化先行區，加快推動西安-咸陽一體化進程的重要承載，對于優化省級高新區布局，探索內陸地區縣域經濟開放發展新路徑，以創新驅動引領區域高質量發展具有重要意義。

 

　　禮泉高新區立足資源稟賦和特色產業，擁有全省唯一的再生資源產業園，錨定“雙碳”戰略目標，集聚各類創新資源要素，重點發展以再生資源利用為主的循環經濟、以汽車配套裝備為主的高端裝備、以數字技術與文化創意和食品加工融合一體的綠色食品+新業態，加快推動構建綠色、低碳、循環的特色產業體系，著力推動以再生資源為主的循環經濟產業鏈延伸與價值鏈提升，不斷探索綠色經濟發展的新模式、新路徑，積極打造西部綠色經濟發展示范樣板區。

 

　　咸陽三家各具特色的省級高新區獲批，是對進一步優化陜西省高新區總體布局，充分發揮高新區在創新驅動發展中的排頭兵作用，有效促進關中協同創新和陜北持續轉型發展，加速構建全省秦創原協同創新“一總多區多平臺”發展格局的有力支撐。

 

　　省級高新區：誰是下一個？

 

　　省級高新區是咸陽整體發展上臺階的基礎，在縣域經濟發展契機下，省級高新區建設轉向縱深，作為帶動區域經濟增長的重要載體，在促進咸陽開放型經濟發展、優化產業結構、推動體制創新等方面發揮了重要作用。

 

　　在西安都市圈建設和產業轉移背景下，省級高新區作為區域經濟單元，正迎來新的契機。

 

　　高新區建設并非簡單產業園區打造，為縣區帶來的也不僅是經濟效益，更有社會價值。比如完善的法規和公共服務，良好de營商環境，不服輸的奮斗精神等。

 

　　因此必須緊跟國家重大戰略部署，搶位布局。

 

　　那么，興平、武功、禮泉之后，誰最有希望獲批咸陽下一個省級高新區？

 

　　會在涇陽、乾縣、彬州市三個縣區中產生，尤其是涇陽。

 

　　涇陽聚焦“高端裝備”首位產業，發展輸配電裝備、動力傳動系統等重點產業鏈，涇陽以“絲路智造高地、國際秦商新城”為發展定位，集中打造高端裝備、電子信息、都市食品三大產業集群，旨在建設一座“以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體”的現代化產業新城。

 

　　涇陽被人為割裂，區域狹小，是其最大的劣勢。但是涇陽緊鄰西安市區、咸陽市區和西咸新區，并且突破性的越頂涇河新城、秦漢新城，和灃東新城簽訂《灃東新城與涇陽縣協同創新發展戰略合作協議》，兩地融合創新、優勢互補、資源共享、互惠雙贏，積極探索“飛地經濟”合作機制，促進雙方資源要素自由流動、高效配置、科學布局，拓展更多合作領域，創新多元化合作模式，前景可期。