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合肥開發(fā)區(qū)打造產(chǎn)業(yè)支點 撬動二次創(chuàng)業(yè)
來源：未知 日期：2017-07-05 點擊：次
合肥經(jīng)開區(qū)打造產(chǎn)業(yè)支點 撬動二次創(chuàng)業(yè)江淮汽車全自動生產(chǎn)線。
2017年，合肥經(jīng)開區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展再出新政策，在對以往政策的增刪優(yōu)化基礎上，創(chuàng)新出“4+4”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系。其中，第一個“4”是指新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技四大產(chǎn)業(yè)扶持政策；第二個“4”則指多層次人才、雙創(chuàng)、樓宇、總部四大配套服務政策。
產(chǎn)業(yè)扶持政策問計企業(yè)
春節(jié)過后一上班，管委會領導班子親自組隊，深入走訪企業(yè)，解決企業(yè)難題，問計發(fā)展對策。
新產(chǎn)業(yè)政策的修訂，于去年底同步啟動。這次政策修訂不同以往，經(jīng)開區(qū)未來五到十年內(nèi)，將著力在培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、服務業(yè)提速、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面強化引導。
產(chǎn)業(yè)政策，成為經(jīng)開區(qū)對外輸出這種“轉(zhuǎn)變”的最好表達方式。合肥經(jīng)開區(qū)財政局局長劉岸說：盡管政策每年都會修訂，但這次修訂不同以往。規(guī)模大、成體系，總體思路也在進階。
強化政策引導和補位作用
合肥建設全國創(chuàng)新試點城市、長三角世界級城市群副中心、國家大科學中心，面臨轉(zhuǎn)型升級重大轉(zhuǎn)折當口的合肥經(jīng)開區(qū)，恰逢其時。
劉岸稱：“修訂后的新政策，著力在培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、服務業(yè)提速、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、小微企業(yè)雙創(chuàng)等方面強化引導和補位，發(fā)揮政策的引導作用。 ”
作為傳統(tǒng)制造業(yè)大區(qū)，在創(chuàng)新生態(tài)影響下，全區(qū)高新技術企業(yè)達100多家，其中產(chǎn)值超50億元企業(yè)12戶，超10億元企業(yè)49戶，超億元企業(yè)119戶，全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近2000億元,占工業(yè)總產(chǎn)值60%以上。
在此次修訂中，原有的“創(chuàng)17條”變?yōu)?ldquo;創(chuàng)18條”；新政優(yōu)化科技創(chuàng)新扶持政策，從三大板塊調(diào)整為四大板塊，從創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使基金、科技金融產(chǎn)品、事后獎補四個方面對科技創(chuàng)新型企業(yè)給予扶持。總部經(jīng)濟被列入政策扶持范圍
另一個值得注意的變化則是，“總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟”被首次列入扶持范圍。
總部經(jīng)濟一旦形成，可以給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多效應，比如稅收供應效應、產(chǎn)業(yè)聚集效應、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應、消費帶動效應等明顯的外溢效應。
與此同時，合肥經(jīng)開區(qū)把目光瞄準了“樓宇經(jīng)濟”。經(jīng)開區(qū)出臺《加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展支持政策》，提出到2020年前打造 “億元樓”的目標。
“把總部經(jīng)濟列入政策扶持范圍，在全省也屬首創(chuàng)。 ”合肥經(jīng)開區(qū)相關人士表示，“對于合肥經(jīng)開區(qū)來說，發(fā)展樓宇經(jīng)濟是‘調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板’的迫切需要。新政的最大的變化就體現(xiàn)在這兩塊上，經(jīng)開區(qū)需要補的，一是‘科技型’、二是‘總部型’。 ”
首創(chuàng)對企業(yè)進行績效評價
新修訂的政策，制定了企業(yè)分類評價體系，這是今年扶持政策的一大亮點。經(jīng)開區(qū)將首創(chuàng)對企業(yè)進行績效評價，對企業(yè)從收入、環(huán)保、研發(fā)、利潤、稅收等方面進行考評，邀請第三方機構(gòu)來打分，根據(jù)成績將企業(yè)分為A、B、C三類。A類企業(yè)優(yōu)先扶持，C類企業(yè)限制申報項目，督促轉(zhuǎn)型升級或兼并重組。
據(jù)悉，此次“4+4”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系將醫(yī)改過去集中在次年受理審核兌現(xiàn)的管理，變?yōu)樵诋斈?月、9月、11月各開展一次集中兌現(xiàn)工作。另一方面，在政策實施結(jié)束后，經(jīng)開區(qū)將組織各部門對政策執(zhí)行情況進行回頭看。財政局將隨機抽取2—3個政策實施績效評價，問效果，為政策條款的去留提供科學依據(jù)。
