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威海臨港開發(fā)區(qū)：五年砥礪起新城
來源：未知 日期：2019-01-10 點擊：次
2013年11月20日,經(jīng)國務院批準,威海臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),2014年1月6日,正式掛牌成立。
五度春華秋實,五載風雨兼程。在這片熱土上,“產(chǎn)城互動、三生共融”核心發(fā)展理念深入人心,高標準爭先,高質量發(fā)展,高水平提升成為全區(qū)人民的共識,臨港制造、臨港創(chuàng)造、臨港建造全面發(fā)力。
年輕的臨港鑄就起騰飛的雙翼,經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)績驕人。一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標年均增速超過10%,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值GDP占比始終保持70%以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量較升級之初凈增40%以上,工業(yè)用電量5年翻一番,規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅始終保持兩位數(shù)增長。
全新的現(xiàn)代經(jīng)濟體系
五年來,臨港不忘工業(yè)初心,以新舊動能轉換為統(tǒng)領,規(guī)劃打造碳纖維產(chǎn)業(yè)園、威高生物科技產(chǎn)業(yè)園、威達智能裝備產(chǎn)業(yè)園、中建材“三新”產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等五大千畝產(chǎn)業(yè)園,啟動三年工業(yè)倍增計劃,重點培育新材料、高端裝備、新醫(yī)藥、新信息四強產(chǎn)業(yè),加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系向高端化、集群化、智慧化邁進。
2015年4月,全區(qū)產(chǎn)業(yè)一號工程——碳纖維產(chǎn)業(yè)園啟動建設,拉開了碳纖維產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的大幕,當年獲批“國家碳纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)基地”。2016年組建山東省首個技術創(chuàng)新中心,產(chǎn)業(yè)園列入威海市五大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū),獲批設立碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心。2017年9月,拓展纖維在深圳股權市場創(chuàng)業(yè)板塊成功上市,成為我國首個登陸A股市場的碳纖維企業(yè)。2018年,國家工程實驗室、國家碳纖維產(chǎn)業(yè)計量測試中心和國家碳纖維工程技術研究中心山東分中心全面啟用；中澳先進制造業(yè)聯(lián)合中心正式運行,計劃3年培養(yǎng)100名博士；聯(lián)合央企中航制動、中科院化學所打造的“兩中心一基地”平臺啟動建設。目前,簽約入駐科研平臺和產(chǎn)業(yè)項目30余個。威海首個丹麥項目——株丕特巴赫威海研發(fā)生產(chǎn)基地成功入駐,標志著碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈國際延伸加速、價值鏈實現(xiàn)了高端提升。
在碳纖維產(chǎn)業(yè)引領下,臨港聚集起金威科技、浩然特塑、多晶鎢鉬等60多家新材料企業(yè)及關聯(lián)的100多家中下游企業(yè),占全區(qū)企業(yè)總量的20%,其中規(guī)上企業(yè)20多家,年產(chǎn)值增長25%以上。3家院士工作站、6家隱形冠軍企業(yè)全部集中在新材料領域。規(guī)劃建設的中建材產(chǎn)業(yè)園,代表威海市在央企助力山東新舊動能轉換大會上簽約。中玻科技實施國際研發(fā)中心、鍍膜玻璃智能化改造等4個高端項目。
從原材料的投放到成品出爐只需10秒,2條生產(chǎn)線只需一人管理,同樣的智能生產(chǎn)線在威達共有23條。“機器換人”的同時,威達集團通過并購濟南“一機”、蘇州德邁科等企業(yè),加快與世界500強企業(yè)合作,走出一條產(chǎn)業(yè)國際化、智慧化、高端化的“冠軍之路”。連續(xù)兩年上榜工信部智能制造試點示范和應用項目,成為全國首批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),連續(xù)5年實現(xiàn)納稅過億元。
裝備制造產(chǎn)業(yè),正加速邁向智能化。三角集團,打造全國首個綠色生態(tài)智能化輪胎車間,成為全國輪胎制造業(yè)領軍企業(yè)、世界輪胎前15強。高賽金屬、高登房車、華福轎車、君樂輪胎等企業(yè)共同支撐起高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值20%的年增長速度。
新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),以威高集團為龍頭,重點打造威高生物科技產(chǎn)業(yè)園,培育7家企業(yè)和1個研發(fā)中心；同步打造新型建材、高端門窗、商住開發(fā)、特色康養(yǎng)等板塊,已成為引領全區(qū)產(chǎn)城互動融合發(fā)展的重要力量,年內納稅超億元。
電子信息產(chǎn)業(yè)園,與中國信息產(chǎn)業(yè)集團合作,在“香港山東周”上正式簽約,規(guī)劃啟動3個產(chǎn)業(yè)項目；威信光纖一舉成為北方最大的光纖生產(chǎn)企業(yè)。
服務業(yè)短板加速突破。重點打造了行政商務、濱河商住、溫泉運動康養(yǎng)、電商物流四大服務業(yè)聚集區(qū),現(xiàn)代服務業(yè)從無到有、從有到優(yōu)突破發(fā)展。2018年,服務業(yè)占比接近20%。威海國際物流園乘著區(qū)域發(fā)展東風,依托成熟的集疏運體系,發(fā)揮園區(qū)的服務功能,形成完善的物流服務體系。2016年正式開通全國首條中韓海運EMS速遞郵路進出口業(yè)務；2017年,全國第二家開展海運快件業(yè)務,海運快件業(yè)務量全國第一。順豐集團啟動建設山東區(qū)首個智能化、大數(shù)據(jù)、云倉儲物流產(chǎn)業(yè)園,與國際物流園形成優(yōu)勢疊加,加速產(chǎn)業(yè)國際化、智慧化、全鏈條發(fā)展。“中國釣具之都·博覽城”聯(lián)合阿里巴巴啟動“中國制造·威海漁具”項目,助推威海漁具傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。頤高之信國際電商產(chǎn)業(yè)園啟用全國首家韓日商品一級批發(fā)市場,入駐企業(yè)40余家。威海創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造現(xiàn)代服務業(yè)的承載地、產(chǎn)城融合的示范區(qū),推動汽博城、五金城、家居建材城等傳統(tǒng)商貿市場上檔升級。
全新的改革開放創(chuàng)新高地
五年來,臨港區(qū)緊緊抓住改革、開放、創(chuàng)新這三大關鍵,推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質高效、更可持續(xù)發(fā)展。
放管服改革縱深推進。以“一次辦好”為目標,先后成立市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、行政審批服務局,“破冰”招商引資體制機制創(chuàng)新,打造新的政務服務中心,綜合服務效能大幅提升,市場主體總量實現(xiàn)5年翻一番、年均增長達17.8%。投融資體制更加順暢。在成功爭取最優(yōu)財政政策的同時,發(fā)行全市首只城投債和小微企業(yè)增信集合債券,爭取各類地方政府債券37.54億元,全力支撐臨港大開發(fā)、大發(fā)展。農(nóng)村改革成效顯著。圓滿完成農(nóng)村土地確權,規(guī)模化流轉土地5萬余畝,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。完成96個村的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,群眾生活蒸蒸日上。特別是中心區(qū),拆遷村同步完成產(chǎn)權制度改革,每人增加財產(chǎn)性收入1830元。
這五年,臨港始終厚植開放動力,從一個承載市內企業(yè)“退二進三”的工業(yè)園區(qū),轉變成了一座具有“國際范兒”的產(chǎn)業(yè)新城,逐步形成“深耕日韓、突破歐美、突出對德”的全面對外開放新格局。臨港,正朝著引領開放的第一梯隊、國際產(chǎn)能合作的重要載體加速邁進。
2017年9月,威海首個德資項目馬夸特電動開關項目啟動建設,總投資1.6億歐元。在全球以精益求精、異常嚴謹聞名的百年德國企業(yè),能夠在全國30個城市中最終選擇臨港,正是對全區(qū)營商環(huán)境大提升的最好注解。2018年,威海首個丹麥項目巴赫復材研發(fā)生產(chǎn)基地項目全面投產(chǎn),威海首個意大利項目成功簽約,歐洲大型螺絲鉆制造商德國威漢與威力工具合作項目投入試生產(chǎn)。在這些優(yōu)質項目的帶動下,臨港成功獲批中歐中小企業(yè)合作區(qū)這一“金字招牌”。
落戶僅4年的美資開泰體育用品項目已成長為全球最大的冬季戶外運動裝備制造基地；日本豪雅,持續(xù)增資擴產(chǎn),致力打造全球最大的光學玻璃生產(chǎn)基地；日本國光電工,啟動二期建設。韓國優(yōu)精特產(chǎn)能翻倍,專業(yè)領域世界排名第三；韓國永柏微電機,總部、研發(fā)中心遷至臨港,成為威海第一家技術出口外資企業(yè)。
臨港始終強化創(chuàng)新驅動,從單一的土地、資源要素驅動,加速向“政產(chǎn)學研金用服”協(xié)同創(chuàng)新體系邁進。先后出臺促進科技創(chuàng)新、企業(yè)研發(fā)補助等政策,大力實施高新技術企業(yè)、科技小巨人、企業(yè)研發(fā)平臺培育計劃,全力打造科技型、創(chuàng)新型企業(yè)集群。五年來,全區(qū)共培育高新技術企業(yè)25家,近三年保持50%以上的增長率；企業(yè)研發(fā)投入、專利授權量這兩項區(qū)域創(chuàng)新的核心指標,近兩年保持100%增長；企業(yè)研發(fā)平臺接近200家,數(shù)量較升級之初增長一倍；培育省級“隱形冠軍”企業(yè)6家,總量占全市1/4；全市僅有的2家全省首批瞪羚示范企業(yè)——浩然特塑和天參密碼,全部集中在臨港。
如今的臨港,猶如一塊巨大的磁石,吸引著世界各地的有識之士。連續(xù)5年舉辦國內外產(chǎn)學研合作大會,達成產(chǎn)學研合作意向約200項,其中外資產(chǎn)學研合作占30%。在全市率先設立專家公寓,牽頭成立了威海人才協(xié)會產(chǎn)業(yè)博士聯(lián)誼會,現(xiàn)已入會博士60余名。
李武松,年輕的博士聯(lián)誼會成員。他的到來,使亞洲首個樹枝狀大分子產(chǎn)業(yè)化企業(yè)——晨源分子得以創(chuàng)建,2017年晨源分子成功舉辦首次落戶亞洲的第十屆國際樹枝狀大分子峰會,并啟動建設全球首個樹枝狀大分子應用創(chuàng)新中心,成為全區(qū)“引進一名高端人才、帶來一個項目、壯大一個產(chǎn)業(yè)、吸引一批人才”的產(chǎn)才融合發(fā)展范例。
五年間,全區(qū)引進高端專家學者47位,成功引進全市唯一、全省僅3個的頂尖人才“一事一議”項目。
創(chuàng)新驅動,人才引領,離不開政府的大力引導。五年來,臨港率先成立科技金融辦公室,全力打造公共型雙創(chuàng)平臺,培育市級以上科技孵化器6家、省級以上眾創(chuàng)空間4家,入孵企業(yè)200余家,使臨港成功入選山東省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。率先設立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎勵專項資金和小微企業(yè)貸款風險補償基金,引進各類金融機構13家。威達集團增發(fā)14.6億元,三角、拓展主板上市,海明威等4家企業(yè)“新三板”掛牌,櫻聚緣等15家企業(yè)區(qū)域股權市場掛牌,實現(xiàn)主板、中小板、新三板同步發(fā)力的良好態(tài)勢。
全新的精致城市構架
五年來,從一片荒蕪、一片農(nóng)村到一座新城,臨港通過產(chǎn)城互動、東西齊動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動,用臨港建造把城市夢、美麗鄉(xiāng)村夢照進現(xiàn)實、走進生活。
東部,以草廟子為主陣地,系統(tǒng)打造“一河兩岸”核心區(qū)、行政商務區(qū)、運動康養(yǎng)區(qū)三大板塊,主動融合全市一體化、同城化、國際化。
“一河兩岸”核心區(qū),全面引領了生態(tài)涵養(yǎng)、生產(chǎn)轉型、生活轉變的全新方向。林泉河,臨港人心中的母親河,似天宮的五彩玉帶飄落人間,鑲嵌在臨港大地上。如今的林泉河,一河清水、兩岸秀色、三季花香、四季常青,不僅是全區(qū)的生態(tài)景觀軸和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,更成為全省城市綜合管廊和“海綿城市”建設示范樣板。五年來,沿林泉河,臨港拿出最好的地塊、最優(yōu)的配套、最高的質量,拆遷并居中心區(qū)24個村,建成了悅泉花園、林泉花園、上河小鎮(zhèn)、嘉和花園、祥和花園等居住社區(qū),啟動建設天億學府、泉和新城,讓1.6萬群眾圓了城市夢、過上城市生活。
行政商務區(qū),統(tǒng)籌提升政務、科技、金融、人才等公共服務設施,集中打造承載跨境電商、服務貿易、中韓自貿的創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、頤高之信國際電商產(chǎn)業(yè)園、韓品聯(lián)盟等綜合載體,引進2所國際學校,啟動建設萬豪國際商務酒店,加速城市國際化進程。
運動康養(yǎng)區(qū),威高健康城、未來城、溫泉酒店、威登小鎮(zhèn)二期加快建設步伐,全面拉開建設大框架。
五年間,始終堅持基礎設施先行,地上形象全面升級,地下管網(wǎng)同步配套,先后新建改造威青路及草廟子全立交、江蘇路、臺州路等道路50條、約350公里,農(nóng)村“四好公路”改造率超過50%,全面打通對接主城、聯(lián)動周邊的“七縱六橫”路網(wǎng)體系,城鄉(xiāng)道路實現(xiàn)路路通、路路明、路路美；啟動南郊熱電廠、鋪設蔄山、汪疃高溫水循環(huán)管道,建設汪疃、黃嵐兩處供熱站,集中供熱鎮(zhèn)域實現(xiàn)全覆蓋,開通K6、118、110、206等17條公交線路,實現(xiàn)大公交市、區(qū)、鎮(zhèn)、村全域貫通、全面覆蓋。
五年間,更加注重精細管理,建立數(shù)字化城管信息平臺,完善網(wǎng)格化管理機制,接續(xù)開展違章建筑、鐵路沿線、“露出城市天際線”等整治行動,城市精細管理有力提升。
藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進,全域開展河道、水庫綜合治理和退耕還林、山體修復等系統(tǒng)工程,取締和治理105家“散亂污”企業(yè),推動金威、金通等老舊企業(yè)搬遷；完成中心區(qū)污水管網(wǎng)綜合改造,工業(yè)污染防控力度不斷加大,PM2.5濃度和綜合指數(shù)兩項指標全省排名第一。
中西部,以鄉(xiāng)村振興為主線,以產(chǎn)業(yè)振興為支撐,統(tǒng)籌實施精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游,啟動“人居環(huán)境提升、公共服務延伸、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會事業(yè)均衡、文明行動深化”系列工程,展現(xiàn)出全域發(fā)力、整體提升的新氣象、新活力。
每年集中開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到71%,汪疃村、祝家英村等省市級美麗鄉(xiāng)村示范點建成；全面實施農(nóng)村七改工程,危房改造順利實施,改廁三年任務兩年完成、受到省級表彰；農(nóng)村飲水安全覆蓋率超73%；污水管網(wǎng),從區(qū)到鎮(zhèn)加速完善。
農(nóng)村居住環(huán)境得到持續(xù)改善的同時,全區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、成效顯著,科技型、規(guī)模化、新六產(chǎn)等新型農(nóng)業(yè)主體加速聚集,現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)在周邊地區(qū)“小有名氣”。汪疃作為全市鄉(xiāng)村振興的綜合試點,連續(xù)3年拿下3個第一:全省首批、全市唯一的美麗鄉(xiāng)村標準化試點,全國首批、全市唯一的萬畝高標準農(nóng)田試點,全市唯一的田園綜合體省級試點項目。
在櫻聚緣等龍頭企業(yè)的示范引領下,全區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)特色品牌越擦越亮。全市首個植物園掛牌建設,全市首個農(nóng)耕文化尚農(nóng)園啟動建設,文峰集團、欣旺農(nóng)業(yè)、神山葡萄、威鷹玫瑰、上善堂等一批行業(yè)龍頭企業(yè)加速成長,其中千畝以上特色園區(qū)8家。“三品一標”認證面積超80%,“山馬于西瓜”成為全區(qū)首個國家地理標志商品。如今,460多家新型農(nóng)業(yè)串珠成鏈,構成了一道城郊休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色旅游的亮麗風景線。
全新的民生保障體系
這五年,臨港區(qū)始終堅持以人民為中心,民生財政支出占比達到75%以上,居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本保障財政補助一次性向全市最高標準看齊,每年統(tǒng)籌實施一批為民辦實事項目,群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升,群眾滿意度調查連續(xù)多年保持領先。
教育是民生之本。臨港區(qū)以最大的關注讓教育優(yōu)先得到充分彰顯,讓每個孩子都能在優(yōu)質均衡的教育環(huán)境下共享陽光、共同成長。五年來,從“學有所教”到“學有優(yōu)教”,教育事業(yè)一年一臺階,實現(xiàn)了從硬件到軟件、從學前到義務、從專業(yè)評價到社會測評的全方位、根本性提升。先后投入6億多元,完成對蔄山、汪疃、黃嵐中小學校的全面改造,一年一處新校園,全區(qū)大班額、超大校問題得到有效解決。改建后的學校全部達到市級規(guī)范化標準,教學設備全面更新,小學創(chuàng)客教育覆蓋率、市級以上示范幼兒園比例、普惠性幼兒園比例、公辦園校車配備率實現(xiàn)100%。作為全市一流的九年一貫制學校,臨港區(qū)實驗學校的落成是臨港區(qū)營商環(huán)境大提升、城市功能再完善的重大舉措,也是重點實施的一項民生工程、發(fā)展工程。
就業(yè)是最大的民生。五年間,構建起“校企地”三方合作新模式,每年有近300名學生成為熟練工人；在全市率先啟動區(qū)鎮(zhèn)兩級培訓基地,通過“一對一”“面對面”的實踐培訓,5400多名農(nóng)民變身為產(chǎn)業(yè)工人；組織“春送崗位”“夏送清涼”“金秋助學”“冬送溫暖”等活動,每年為企業(yè)招工2000余人,在全省率先打造化工企業(yè)工會聯(lián)合會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合工會,組織開展“威海工匠”“臨港工匠”評選等系列活動,讓產(chǎn)業(yè)工人廣受尊重、更有力量。
幸福路上不讓一個人掉隊。把扶貧開發(fā)作為重大政治任務和民心工程。項目、資金、力量全面向貧困人口集中,大力推行城市化融入和產(chǎn)業(yè)化帶動扶貧開發(fā)模式,啟動各類扶貧產(chǎn)業(yè)項目23個,全區(qū)10個省定貧困村3008人全部達到退出標準。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快推進。開展醫(yī)聯(lián)體建設,與市三甲醫(yī)院建立遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),實現(xiàn)遠程診斷、遠程醫(yī)療；升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,配備全自動診療設備,改善就醫(yī)條件,構建起“15分鐘醫(yī)療服務圈”。啟動建設北京醫(yī)院威海分院,這是北京醫(yī)院在全國設立的唯一一家分院,到2020年,全市人民在家門口就能享受到高端醫(yī)療資源。
養(yǎng)老服務體系加速形成。區(qū)社會福利中心將三處鎮(zhèn)辦敬老院的特困老人集中供養(yǎng)、集中管理,成為全市唯一一處區(qū)域特困人員集中供養(yǎng)的典范,形成社會福利中心托底,居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老互為補充的特色養(yǎng)老服務體系。觀瀾國際,成為全市首批4A級社會化養(yǎng)老機構。
文化惠民縱深推進。結合國家級文化公共服務體系創(chuàng)建,建成130個基層綜合文化服務中心,城市書房、草廟子鄉(xiāng)村記憶館相繼建成,啟動建設市民文化中心。每年組織各類群眾性文化活動過百場,草廟子大活報、打鐵豆腐和汪疃花餑餑制作等技藝入選市級非物質文化遺產(chǎn)名錄。結合文明城市創(chuàng)建,培育省市級文明單位100家,涌現(xiàn)出各級道德模范37名、“中國好人”7名、“山東好人”12名,全面引領社會新風尚。
特色體育異軍突起。2015年建成啟用的全民健身中心,已成為群眾體育、對外交流和品牌賽事基地,全省唯一的棒壘球訓練基地在此落戶,先后承接全國棒壘球冠軍賽、全國青少年棒球錦標賽等國家、省市級精品賽事20多項,參賽的中外運動員5000多人。
社會治理全面推進。統(tǒng)籌推進廉潔臨港、法制臨港、平安臨港、食安臨港建設,高標啟用區(qū)綜治中心,實現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋,構建起“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”模式；著力推進“掃黑除惡”專項斗爭、重點區(qū)域治安整治等工作,全力打好安全生產(chǎn)、重大風險防控攻堅戰(zhàn)。
五年砥礪奮進,五年風華正茂,五年厚積薄發(fā)。
站在追夢臨港的新起點,踏上新一輪升級跨越的新征程,每一個臨港“追夢人”,都將不忘初心、牢記使命,心懷大志、滿懷信心,深入貫徹落實習近平總書記視察山東、視察威海重要講話精神,按照威海市委、市政府“精致城市·幸福威海”的戰(zhàn)略部署,堅定不移地走“產(chǎn)城互動、三生共融”道路,加快建設產(chǎn)業(yè)化的集群高地、國際化的開放新城,在全市高質量發(fā)展中走在前列、爭做排頭,譜寫新的高質、高效、高速發(fā)展的華彩樂章。
