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區(qū)域經(jīng)濟：轉(zhuǎn)型推動分化 調(diào)整集聚動能
來源：未知 日期：2015-11-11 點擊：次
前三季度各地GDP成績單顯示多數(shù)省份完成全年增長目標(biāo)無懸念——
截至日前，全國31個省份均公布了2015年前三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。其中，重慶市的GDP增速繼續(xù)領(lǐng)跑；北京、上海、河北、吉林、內(nèi)蒙古、山西、遼寧、黑龍江等8個省份GDP增速跌破7%；遼寧增速墊底。
盡管宏觀經(jīng)濟下行壓力較大，但多數(shù)省份GDP增速較上半年有所加快；“東慢西快”的格局仍在延續(xù)，但中西部地區(qū)增速有所放緩。從前三季度情況看，多數(shù)省份完成全年GDP目標(biāo)增速應(yīng)無懸念。
“東慢西快”格局仍存
在31個省份中，前三季度GDP增速保持在兩位數(shù)以上的省份有兩個，分別為重慶和貴州。其中，重慶市GDP增速為11.0%，連續(xù)多個季度處于領(lǐng)跑位置；貴州省GDP增速為10.8%，明顯快于除重慶外的其他省份。
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成分析說，重慶和貴州的增速較快，主要受益于結(jié)構(gòu)變動帶來的增長，特別是在東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移中，這兩個地方抓住了機遇，形成了較大的產(chǎn)業(yè)集群。
前三季度，全國GDP增速為6.9%，這是GDP增速自2009年二季度以來首次破“7”。在31個省份中，北京等8個省份的GDP增速也均在7%以下，其中，除內(nèi)蒙古增速為6.9%之外，其余7個省份的增速均慢于全國水平。
上海市統(tǒng)計局局長王建平表示，不管從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型角度分析，還是與世界上其他國際大都市相比，上海市6.8%的增速都是正常狀態(tài)，既沒有大幅下滑，也不應(yīng)定義為速度偏低。當(dāng)前出現(xiàn)的小幅回落，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的正常表征。
值得注意的是，多年來“東慢西快”的格局仍在延續(xù)。不過，由于中西部多數(shù)省份在增速換擋中結(jié)束了過去動輒兩位數(shù)增長的勢頭，因此，“東慢西快”的格局也有所變化，中西部省份快于東部的幅度在收窄。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說，中西部地區(qū)省份的GDP呈現(xiàn)了分化，過度依賴資源能源的省份在轉(zhuǎn)型中的下行壓力要大一些，這都與各省份的發(fā)展戰(zhàn)略有一定的關(guān)系。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁分析說，我國地區(qū)發(fā)展差距不斷縮小，而且中西部地區(qū)GDP增速確實有放慢跡象，這與中西部地區(qū)的重化工業(yè)面臨調(diào)整有關(guān)。
潘建成指出，目前地區(qū)的GDP分化，本質(zhì)上是轉(zhuǎn)型帶來的。越是靠資源驅(qū)動、靠低人工成本驅(qū)動的省份，下行壓力就會更大一些。東北、西北這些地方的資源消耗比較大，資源投入比較大，經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力也會明顯減弱。
“進(jìn)三退二”投資發(fā)力
盡管各個省份的經(jīng)濟增速走勢分化明顯，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢得到進(jìn)一步確立。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，前三季度，北京市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比上半年回落了2.4個百分點，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平2.4個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率超過100%。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展向好，其中，金融業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長19%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長11.8%。
前三季度，福建省GDP同比增長9.0%，增速比上半年加快0.4個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比上半年回落了0.4個百分點，而服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.4%。福建省發(fā)展改革委主任魏克良說，這是2010年以來該省第三產(chǎn)業(yè)增幅首次高于第二產(chǎn)業(yè)。
作為中部省份的安徽省，前三季度GDP增長8.7%。安徽省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人趙金寶說，前三季度，安徽省的規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占比分別由去年同期的34.7%、33.9%提高到36.6%和35.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由19.3%提高到21%。
在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，各地充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。不過，與過去把大量資金投向資源要素和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)不同，各地在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)方面也出現(xiàn)了明顯變化。
前三季度，貴州省完成固定資產(chǎn)投資同比增長22.4%。在貴州省的投資中，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資同比增長24.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的比重為39.9%；新興產(chǎn)業(yè)的投資也呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。其中，信息服務(wù)業(yè)投資47.65億元，比上年同期增長44.3%；生物制藥投資11.19億元，增長160.5%。
平穩(wěn)勢頭有望延續(xù)
除上海取消GDP目標(biāo)增速外，各省份均制定了今年GDP目標(biāo)增速。從前三季度看，在31個省份中，有一半以上的省份GDP增速高于目標(biāo)增速或與目標(biāo)增速持平，這些省份在今年四季度完成GDP目標(biāo)增速的難度應(yīng)該不大。
例如，天津市前三季度的GDP增速為9.4%，快于9.0%左右的目標(biāo)增速。目前，在進(jìn)一步深化改革開放等措施的帶動下，天津市新注冊企業(yè)大量涌現(xiàn)，中小微企業(yè)增長較快，開發(fā)開放水平提升。四季度，隨著穩(wěn)增長政策進(jìn)一步落實，京津冀協(xié)同發(fā)展提速推進(jìn)，天津市經(jīng)濟平穩(wěn)運行的勢頭有望延續(xù)。
廣東省統(tǒng)計局副局長朱遂文說，考慮到去年第四季度開始，股市和房市的基數(shù)開始走高，第四季度全省GDP增速上行難度較大，預(yù)計全年增速在8.0%左右，高于7.5%的目標(biāo)增速。
陜西省前三季度的增速為7.6%，明顯慢于10.0%的目標(biāo)增速。不過，陜西統(tǒng)計局副局長張曉光表示，陜西目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對于東部發(fā)達(dá)省份還有巨大缺口，對于投資方與陜西來說都是巨大的機遇。從總體上看，四季度陜西經(jīng)濟還會處在回升的通道之中，并有望重返經(jīng)濟增長第一方陣。
需要看到的是，一些長期以來過度依賴資源能源、重化工業(yè)占比較大的省份，在“三期疊加”的影響下，經(jīng)濟下行壓力較大。
例如，山西省的目標(biāo)增速為6.0%，不過，前三季度的成績單僅為2.8%。在重工業(yè)密集的東北三省，吉林省前三季度的GDP增速為6.3%，已經(jīng)接近全年目標(biāo)增速6.5%。遼寧省前三季度的增速為2.7%，比上半年回升0.1個百分點，但明顯慢于6.0%的目標(biāo)增速，幾無可能實現(xiàn)目標(biāo)增速。黑龍江省增速為5.5%，慢于6.0%目標(biāo)增速。
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