新近出版的《協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展——長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新戰(zhàn)略與江蘇探索》一書，創(chuàng)新地提出了推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的理論和戰(zhàn)略。該書是南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長成長春教授等專家經(jīng)過多年研究，形成的對長江經(jīng)濟(jì)帶如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的系統(tǒng)理論成果。
　　
　　該書中指出，區(qū)域發(fā)展存在著“低水平均衡→非均衡→協(xié)調(diào)性均衡”的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程，旨在通過市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間形成融合發(fā)展態(tài)勢、不同經(jīng)濟(jì)主體之間以及人與自然之間形成互利共生關(guān)系，顯著增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、生態(tài)三者空間均衡。
　　
　　我國進(jìn)入中等收入階段后，面臨著正確處理政府與市場關(guān)系、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展發(fā)展空間、保持中高速增長、跨越“中等收入陷阱”、補(bǔ)齊發(fā)展短板、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等諸多重大發(fā)展問題。回應(yīng)這些問題，需要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，創(chuàng)新中國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。具體在創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)理論：區(qū)域發(fā)展目標(biāo)不可能是單一的、不平衡的增長，區(qū)域要素流動(dòng)、區(qū)域資源配置、區(qū)域市場開發(fā)、區(qū)域布局調(diào)整都要體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的要求；二是要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論：不僅是轉(zhuǎn)向集約型增長方式，還需要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域發(fā)展方式，注重按照“五位一體”總體布局，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)均衡發(fā)展；三是要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域現(xiàn)代化理論：區(qū)域現(xiàn)代化是區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)區(qū)域新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”同步的現(xiàn)代化，更為重視人的現(xiàn)代化；四是要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域保護(hù)生產(chǎn)力理論：區(qū)域生產(chǎn)生活方式以最適宜的方式影響和介入自然，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，可以換取自然對區(qū)域生產(chǎn)力的最佳反饋。
　　
　　成長春教授等專家撰寫的這本著作，全面把握中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的歷史嬗變，緊密結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展新形勢、新任務(wù)和新要求，深入剖析中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)新棋局的深刻內(nèi)涵，創(chuàng)新提出了以協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展新方針指導(dǎo)新常態(tài)下中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論主張，并運(yùn)用該理論全面闡釋了推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的新思路以及江蘇融入長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的新舉措。這一創(chuàng)新的理論與政策主張，對豐富和指導(dǎo)中國特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐具有積極貢獻(xiàn)。
　　
　　作者指出，當(dāng)前我國重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施的“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略，蘊(yùn)含著豐富的協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展思想。其中，“一帶一路”戰(zhàn)略旨在通過推動(dòng)沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，共同打造開放、包容、均衡、普惠的跨國性區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。
　　
　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略意在通過深化改革打破行政壁壘，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的體制機(jī)制，打造中國內(nèi)涵集約型區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范樣板；長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略在保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上重在挖掘長江中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊和綠色生態(tài)廊道，形成上中下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)格局，有效解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。這兩大國家戰(zhàn)略的推動(dòng)實(shí)施，標(biāo)志著中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策選擇已進(jìn)入到一個(gè)新階段，即不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”，而是重視不同地區(qū)間的協(xié)同效應(yīng)及整體性特征，開始注重發(fā)揮要素在空間重新優(yōu)化配置對經(jīng)濟(jì)均衡增長的帶動(dòng)作用。這是協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展思想在中國新的國內(nèi)協(xié)同戰(zhàn)略中的重要體現(xiàn)。
　　
　　為更好地指導(dǎo)“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略付諸實(shí)踐，更好地體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長源泉已經(jīng)從過去主要依靠要素投入的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向當(dāng)前主要依賴要素在空間優(yōu)化配置帶來的生產(chǎn)率提高這一新的態(tài)勢，作者根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念提出，應(yīng)將我國實(shí)施多年的允許一部分地區(qū)先富起來的戰(zhàn)略，調(diào)整為區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出區(qū)域均衡發(fā)展的要求，更加注重使市場在區(qū)域資源優(yōu)化配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更加注重區(qū)域基本公共服務(wù)的均等化，更加注重區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的空間均衡。
　　
　　作者指出，“三個(gè)支撐帶”中，長江經(jīng)濟(jì)帶是當(dāng)前中國綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一，在中國發(fā)展大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。新常態(tài)下，要將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，需要在暢通黃金水道、完善交通網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、增創(chuàng)開放優(yōu)勢、建設(shè)生態(tài)廊道、創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)區(qū)域合作、推進(jìn)載體建設(shè)等過程中，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力推動(dòng)形成“協(xié)調(diào)性均衡”發(fā)展格局。而地處中國沿江、沿海生產(chǎn)力布局結(jié)合部的江蘇，則應(yīng)全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略，加快形成與中上游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)的新格局，在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
　　
　　總之，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)中國形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，進(jìn)一步優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，需要加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定實(shí)施和優(yōu)化調(diào)整。區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展戰(zhàn)略思想和政策主張的提出，對長江經(jīng)濟(jì)帶塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域發(fā)展新格局，具有重要理論與現(xiàn)實(shí)意義。