園區科創“五問”丨科創企業培育何以領跑？
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-14 點擊：次
2021年12月22日至24日，全國顛覆性技術創新大賽領域賽（蘇州）舉行，全國生物技術、綠色技術領域的136家企業入圍，其中蘇州工業園區企業13家，數量占全省62%、全國10%。經過答辯評議，園區7個企業項目入選全國決賽，入選率超過50%，占全國的12.7%。
能在全國169家國家高新區中脫穎而出
突破資源瓶頸
產出眾多“可改變游戲規則”的創新技術？
鍛長補短
科創成果競相迸發
園區創新資源并不豐富，從鄉鎮企業起步，到外向型產業集群，除了有比較扎實的制造業基礎外，園區在科教資源、科研機構、大企業數量等方面沒有優勢。
以中國三大智力密集區之一的武漢為例，武漢擁有近百所高校、100多萬在校大學生，國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等數量均位于全國前列。與之相對，蘇州只有不到30所高校，國家實驗室和國家重點實驗室等科研力量“國家隊”資源相對匱乏，“智力濃度”制約著園區“創新濃度”。另一方面，園區長期以外向型經濟為主，外資創造了園區一半以上的稅收、近八成的規上工業產值和進出口總額，本土型領軍企業的培育發展仍需要時間。
近年來，隨著內部發展空間受限矛盾日益突出，整體開發強度和土地開發利用率逼近上限，加上外部經濟全球化遭遇逆流，給產業鏈供應鏈造成“雙向擠壓”。加快推動生產要素資源向科技創新領域聚集，打造更高水平科創高地，成為園區的必然選擇。
善謀者致遠。依托深厚的制造業基礎，園區十多年前就開始前瞻布局生物醫藥、納米技術應用、人工智能等具備爆發力、高成長空間和上下游強帶動性的前沿新興產業，為創新發展搶得了先機。2018年以來，園區進一步明確“世界一流高科技園區”發展目標，不斷完善產業鏈和供應鏈配套，持續引進大院大所、中外知名院校、各類研發機構，借力“外腦”補短板，扎實推進科技、產業、招商攻堅，搶占未來發展制高點、主導權。
2021年，園區科創企業培育捷報頻傳，正是園區這些年堅決轉型升級、推進高水平創新發展的縮影。這一年，園區生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業總產值突破3000億元，生物醫藥綜合競爭力上升至全國首位，獲批首批“江蘇軟件名園”培育試點；國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心、國家新一代人工智能創新發展試驗區“一區兩中心”落地，科創動能更加強勁；升級形成“1+8+X”創新政策體系，新設規模15億元科創投資基金，創新生態不斷優化……一系列前沿科技研究斬獲重大突破，一批科技成果涌現，全國科技創新舞臺上留下鮮明的蘇州和園區印記。
內外兼修
產業創新集群穩步壯大
企業是科技創新的主體，也是推動高質量發展的生力軍。一直以來，企業培育始終是園區做強科創策源的重中之重和關鍵抓手。從科技型中小企業到高新技術企業，再到“獨角獸”“瞪羚”企業，園區不斷完善分層分類、覆蓋全生命周期的梯隊培育“園區模式”，精準扶持科創企業“拔節成長”。
圍繞鍛造高新技術企業這支先鋒力量，園區加大國家高企培育認定服務工作力度，開展科技攻堅專項行動計劃，近年國家高企申報數及認定數穩步遞增。2021年，園區高企申報數1775家，較上年增長23%，占蘇州全市的17%，有效期內高企數超過2000家。
為了精準培育創新基礎好、發展潛力大的科技型中小企業“后備軍”，園區以科技型中小企業評價為抓手，建立到期高企、科技型中小企業、擁有發明專利企業等“十張企業清單”，并通過走訪調研、組織動員、跟蹤輔導等精準施策，充分挖掘高質量企業資源。據統計，2021年園區完成8批、3492家科技型中小企業入庫，較上年增長33%，為高新技術企業提供后備力量“蓄水池”。
知行汽車科技（蘇州）有限公司是一家汽車行業的研發型高科技企業，擁有自動駕駛核心領域核心算法，申請專利60多項，近年營收高速增長。調研發現，2019、2020年，該企業兩度獲評蘇州市“獨角獸”培育企業，連續兩年享受市、區兩級共計200萬元的研發后補助獎勵。2021年6月，知行科技入圍2020年中國潛在“獨角獸”企業榜單。
通過天使基金、VC基金、PE基金等股權投資和政府產業基金，園區以多元化金融支撐體系解決獨角獸、瞪羚企業成長遇到的融資難題，并通過領導聯系重點企業常態化制度、引導社會力量參與服務科創企業等體制機制上的創新探索，構建起有利于科創企業發展的生態環境，讓“獨角獸”“瞪羚”企業加速奔跑。2021年，園區新認定各級獨角獸和潛在獨角獸企業106家，瞪羚及瞪羚培育企業314家。
園區還在企業研發機構建設方面持續發力，助力企業修煉內功，引導支持企業增強技術創新能力。一方面，深度排摸建立省級研發機構培育梯隊，制定“省級以上研發機構審核常見問題清單”，并聯合功能區、孵化載體、企業發展服務中心對“有潛質”企業開展多輪線上咨詢、線下一對一申報輔導及材料核對工作。另一方面，提前布局國家企業技術中心，摸排、動員有資質企業準備申報材料及自評打分。目前，園區累計建設省級以上研發機構533家，包括信達生物、旭創科技等多個國家企業技術中心（分中心）。
把準機遇
奮進更高水平全面創新
一段時間以來，園區科技創新取得了顯著成效，奠定了向更高質量、更高水平邁進的基礎，但總體上科創企業對園區高質量發展的支撐引領作用尚未充分釋放，尤其在外部環境復雜多變、內部競爭日益激烈的新發展形勢下，園區培育發展科創企業仍面臨瓶頸。
例如，與高企申報和認定數量連續創下新高相伴隨，目前政策環境趨嚴、認定難度加大，園區高企認定通過率面臨壓力。“我們需要儲備更充足的高質量后備資源。”蘇州工業園區科技創新委員會相關工作人員表示。
為應對挑戰，園區正在進一步拓展創新資源，匹配創新供給與創新需求；提升國家級研發機構、高新技術企業與科技企業孵化器等高端載體平臺規模和能級，強化產業技術創新引領能力；完善技術、人才、資金等創新要素保障機制，改進科技領軍人才招引、培育的激勵機制和手段方法等。
當前，園區進入“經開區+高新區+自貿區”三區疊加新發展階段，長三角區域一體化發展、滬蘇同城化全面加速，園區被列入上海虹橋國際開放樞紐“北向拓展帶”，2021年獲批國家高新區企業創新積分制試點單位……園區創新發展正迎來重大機遇窗口期。1月5日，蘇州市數字經濟時代產業創新集群發展大會召開，將加快形成具有國際競爭力和全球影響力的創新集群，“十四五”期間動態投入超1000億元專項資金，全力打造全國“創新集群引領產業轉型升級”示范城市。這些都為園區進一步吸引集聚高端要素和高質量項目，匯聚人流、物流、信息流、資金流，帶來歷史性機遇。
“我們既要立足當下，找準園區當前發展經濟、發展產業的著力點；又要有長遠眼光，有久久為功的耐力，堅持將創新作為引領發展第一動力，堅定不移增創科技競爭優勢、提高產業集聚能力。”市委常委、園區黨工委書記沈覓說。
#下一步#
園區將進一步把握好數字經濟發展的重大趨勢，以產業體系和場景經濟模式優勢為集群發展助力，以“一區兩中心”建設為抓手，以材料科學姑蘇實驗室、中科院納米所等重大創新平臺載體為支撐，以高層次人才團隊為引領，更大力度在全球范圍匯聚配置創新資源，持續提升科創策源能力，乘勢而上高質量打造“科創森林”。
