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如何做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理 ？牢記5點(diǎn)
來源：高新院 achie.org 日期：2022-05-05 點(diǎn)擊：次
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理任重道遠(yuǎn)，具有長期性和復(fù)雜性。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)而言，應(yīng)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，要適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理工作，要增強(qiáng)對規(guī)劃和管理的重視，重點(diǎn)從做好總體規(guī)劃、提高承載力、增強(qiáng)科技支撐力量、加大資金籌集、重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)等方面，加大人力、物力和財力投入，加強(qiáng)新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目的規(guī)劃管理，強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，多措并舉探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有效途徑，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)兼具創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的潛質(zhì)，只有這樣，才能提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的競爭力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量、高水平發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理要點(diǎn)
1.做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)總體規(guī)劃
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)明確規(guī)劃思路，以總體規(guī)劃為導(dǎo)向，從整體上進(jìn)行把握，做好總體的規(guī)劃設(shè)計，在農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中用現(xiàn)代化的管理方式，合理進(jìn)行資源配置，使農(nóng)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)工作有目標(biāo)、有計劃、分工明確，各部門各職能各司其職，才能最大化發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的作用。在具體做法上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為主要依據(jù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為根本，成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)孵化為主攻方向，要與當(dāng)前的國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，園區(qū)規(guī)模適度，定位明晰，特色鮮明。此外，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要更加注重發(fā)展集產(chǎn)、加、銷、游于一體的多功能產(chǎn)業(yè)，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，不斷培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，才能推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
2.提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的承載力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配。為此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，要重點(diǎn)提高園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的承載力，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村空間、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)多方面的融合創(chuàng)新，從農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面加強(qiáng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施方面要解決好水、電、路、網(wǎng)、綠化及垃圾處理等方面的問題，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部交通、水利、電力等建設(shè)，著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的承載力。公共服務(wù)方面，按照創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體要求，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)平臺，努力實(shí)現(xiàn)“多功能、一體化”的職能配置和“1+N”服務(wù)模式要求。同時，將文化元素注入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、功能完善、新穎別致的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。此外，也要建立起園區(qū)規(guī)劃多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對地方科學(xué)編制農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)管，適時開展農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施專項(xiàng)督查行動，形成以農(nóng)業(yè)部門為主，農(nóng)業(yè)、科技、自然資源等多部門聯(lián)動的綜合管理體系，在多部門的通力合作下提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的承載力。
3.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)科技支撐力量
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中科技的力量必不可少，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)科技支撐力量，最大化發(fā)揮科技的力量助力農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展可以起到事半功倍的作用。在具體做法上，要在規(guī)劃設(shè)計中更加注重突出園區(qū)的科技創(chuàng)新能力，注重發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，更好集聚各類要素，強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)鏈條、各環(huán)節(jié)的科技支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。如，加快智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)金融等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。用科學(xué)性數(shù)據(jù)來支撐和完善規(guī)劃，提升區(qū)域發(fā)展整體水平和效率。同時，要為專業(yè)人才的發(fā)展創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)規(guī)劃專業(yè)人才的培養(yǎng)。如，可以加強(qiáng)與科研院所的合作、引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)，推動新品種、新技術(shù)等在農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范應(yīng)用，創(chuàng)造符合高素質(zhì)高科技人才發(fā)展的環(huán)境，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、懂規(guī)劃、愛農(nóng)業(yè)的專業(yè)型技術(shù)人才，才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的主力軍作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高水平發(fā)展提供智力支持。
4.加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)資金籌集
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展離不開財政資金的投入，加大資金的籌集也是規(guī)劃建設(shè)與管理要點(diǎn)，唯有資金充足，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的資金保障，給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展足夠的資金支持，才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。在具體做法上，要努力爭取政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的資金支持。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要加大對國家政策的研究，充分利用國家現(xiàn)有的對各類農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的資金支持政策，贏得政府的資金支持。要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，制定出臺促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，培育種植養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、壯大龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，建立健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)制和助農(nóng)增收利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和可持續(xù)健康發(fā)展水平;要在資金籌集方面開發(fā)多元的資金籌集渠道，在對社會投資主體的引入方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要從長計議，做好整體的規(guī)劃，采取多種形式吸引各界投資主體的參與。如，通過先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、組裝集成和成果的轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成創(chuàng)新，集聚一批具有高科技含量和市場活力的龍頭企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)等。此外，還要重點(diǎn)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)等平臺，吸引資金資源的投入，從而帶動整個農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
5.積極引進(jìn)、扶持帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中龍頭企業(yè)必不可少，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)將對龍頭企業(yè)的扶持?jǐn)[在重要位置，積極引進(jìn)、扶持一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。為此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要秉承做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)的發(fā)展理念，積極尋求與理念超前、帶動力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)合作，用強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。在具體做法上，可以采取“龍頭企業(yè)運(yùn)作+能人大戶”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的影響力、號召力和示范引導(dǎo)作用，為園區(qū)打響名號;有關(guān)部門要持續(xù)加大扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)力度，加大對龍頭企業(yè)的扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶共同發(fā)展;龍頭企業(yè)要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力做好精深加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的深耕細(xì)作，增強(qiáng)產(chǎn)品附加值，樹立品牌形象和聲譽(yù)，以龍頭企業(yè)的輻射力帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)競爭力的提升。
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