為加快肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，不斷做大做強(qiáng)，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升，市委、市政府提出了《關(guān)于推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》。

 

　　《指導(dǎo)意見》從整體布局、發(fā)展模式、種子工程、市場(chǎng)銷售、要素保障等方面，明確了未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向。

 

　　那么具體都包括哪些內(nèi)容？小編為您一一解析。

 

　　一、總體要求

 

　　01

 

　　指導(dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、完善政策舉措，統(tǒng)籌建設(shè)肉牛良種繁育和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、飼草料保障、疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管、屠宰加工、市場(chǎng)流通、科技服務(wù)、品牌管理體系，集中突破發(fā)展瓶頸，加快補(bǔ)齊鏈條短板，全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)形成種養(yǎng)加深度協(xié)同、產(chǎn)供銷有機(jī)銜接、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式和專業(yè)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，全面增強(qiáng)全市優(yōu)質(zhì)綠色肉牛系列產(chǎn)品供應(yīng)保障能力和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造推動(dòng)通遼綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為加快推進(jìn)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供強(qiáng)力支撐。

 

　　02

 

　　發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2025年，全市肉牛存欄達(dá)到400萬頭，年度肉牛出欄達(dá)到150萬頭；育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肉牛專用新品種，建成全國(guó)制種供種核心基地;肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%以上，肉牛專業(yè)化育肥能力、年度屠宰加工總量力爭(zhēng)達(dá)到60萬頭；飼草種植面積穩(wěn)定在550萬畝，秸稈飼料轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到80%；肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)屑?jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到35家，全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上；“科爾沁牛”區(qū)域公用品牌帶動(dòng)全市牛肉產(chǎn)品溢價(jià)增值20%以上。

 

　　03

 

　　工作原則

 

　　●堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

 

　　統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、肉牛產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，推廣農(nóng)作物秸稈過腹轉(zhuǎn)化增值和養(yǎng)殖糞污就地就近還田利用，協(xié)同推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

 

　　●堅(jiān)持培優(yōu)品種、做優(yōu)品質(zhì)。

 

　　把種源建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工程，堅(jiān)持西門塔爾牛改良方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持牛冷配方式不松動(dòng)，加快肉牛新品種培育，提升肉牛個(gè)體質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　●堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)。

 

　　把招商引資和培育龍頭企業(yè)作為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主攻方向，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　●堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富民。

 

　　把維護(hù)農(nóng)牧民利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)牧民權(quán)利，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

 

　　●堅(jiān)持系統(tǒng)思維、防范風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控作為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

 

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

 

　　?堅(jiān)持全域化發(fā)展、區(qū)域化布局，在全維度建設(shè)覆蓋全市的“科爾沁牛”中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力，因地制宜確定發(fā)展模式、主攻方向和工作重點(diǎn)。

 

　　?在北部牧區(qū)、南部坨甸區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)母牛繁育核心區(qū)，重點(diǎn)培育一批基礎(chǔ)母牛超萬頭的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超千頭的嘎查村；

 

　　在中部平原區(qū)打造專業(yè)化育肥產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，推動(dòng)資源要素集約集聚。

 

　　三、抓實(shí)飼草保障

 

　　1

 

　　堅(jiān)持“種青貯、養(yǎng)黃牛”，為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合，適當(dāng)擴(kuò)大全株青貯玉米種植面積，加強(qiáng)苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)；積極推廣玉米脫粒和秸稈粉碎黃貯一體化技術(shù)，提高秸稈飼料化利用率;支持專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展秸稈收儲(chǔ)、配送產(chǎn)業(yè)。

 

　　2

 

　　合理利用天然草原和林下資源，拓寬飼草料供給途徑。

 

　　3

 

　　培育引進(jìn)飼料生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)飼料產(chǎn)業(yè)園區(qū);鼓勵(lì)飼料加工企業(yè)在養(yǎng)殖密集區(qū)就地就近建設(shè)加工基地;開展高端飼料配方科技攻關(guān)，提升產(chǎn)品科技含量。

 

　　四、推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新

 

　　打造全國(guó)制種供種核心基地，支持國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)、種公牛站建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源，建立聯(lián)合育種機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)代育種技術(shù)運(yùn)用，提高種源質(zhì)量和供種能力。

 

　　實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，加快完成“科爾沁肉牛”新品種鑒定命名，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肉牛新品種，開展市級(jí)肉牛育種核心場(chǎng)認(rèn)定，形成商品化自主制種供種能力。

 

　　加大良種推廣和凍精補(bǔ)貼力度，完善市旗鎮(zhèn)村四級(jí)良種推廣體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)牛冷配市域全覆蓋。

 

　　鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶引進(jìn)良種母牛，大力推廣胚胎移植等先進(jìn)繁育技術(shù)，支持開展肉牛良種登記、生產(chǎn)性能測(cè)定，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模，打造國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)種群高地。

 

　　五、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖

 

　　01

 

　　引導(dǎo)龍頭企業(yè)、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)和專業(yè)大戶發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))，支持肉牛專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村連片發(fā)展。

 

　　02

 

　　深化以大帶小協(xié)同發(fā)展機(jī)制，按照“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路徑，探索“村集體建場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體租賃”等發(fā)展模式，引導(dǎo)養(yǎng)牛“退村進(jìn)場(chǎng)”，加強(qiáng)生產(chǎn)主體管理、養(yǎng)殖過程管控、飼料獸藥監(jiān)測(cè)監(jiān)管，提高規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。

 

　　六、補(bǔ)齊育肥短板

 

　　?推行“戶繁、企育、龍頭帶動(dòng)”、“規(guī)模養(yǎng)殖、集群發(fā)展”等產(chǎn)業(yè)模式，通過扶持養(yǎng)殖大戶、引進(jìn)專業(yè)主體、鼓勵(lì)加工企業(yè)向前端延伸等措施，盡快提升市域內(nèi)專業(yè)育肥生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自建或聯(lián)建一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。

 

　　?積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、社會(huì)資本，盤活利用閑置規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展專業(yè)化育肥。

 

　　?鼓勵(lì)“牧繁農(nóng)育”、“戶繁企育”，組織推動(dòng)規(guī)模育肥場(chǎng)與母牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶、合作社)通過訂單生產(chǎn)等方式，建立穩(wěn)定牛源供給渠道，促進(jìn)育繁一體化發(fā)展。

 

　　七、做強(qiáng)精深加工

 

　　1

 

　　加大招商引資力度，盡快重組盤活現(xiàn)有閑置屠宰加工產(chǎn)能，積極引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的肉牛屠宰加工項(xiàng)目，推動(dòng)加工企業(yè)與養(yǎng)殖主體建立緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)、商超、市場(chǎng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，推動(dòng)前期養(yǎng)殖、本地育肥、就地加工、終端消費(fèi)有機(jī)銜接，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

 

　　2

 

　　鼓勵(lì)肉牛產(chǎn)品多元開發(fā)，發(fā)展牛肉精細(xì)分割，提高優(yōu)質(zhì)、特色、高端牛肉產(chǎn)品供應(yīng)能力和比重。

 

　　3

 

　　積極培育引進(jìn)牛副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，推進(jìn)皮、毛、骨、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)品精深加工，逐步向醫(yī)藥、食品、服裝產(chǎn)業(yè)延伸拓展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

 

　　八、規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)

 

　　加強(qiáng)肉牛交易市場(chǎng)管理，合理確定交易日設(shè)定頻次，從嚴(yán)管控新建市場(chǎng)審批，強(qiáng)化省際間調(diào)運(yùn)防疫檢疫，防止市外疫病流入。

 

　　建立健全肉牛電子信息平臺(tái)和電子交易平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)體交易市場(chǎng)數(shù)字化改造升級(jí)，建設(shè)防疫設(shè)施先進(jìn)、線上線下融合、運(yùn)輸配送方便的大型肉牛交易集散中心，實(shí)現(xiàn)肉牛及產(chǎn)品供需、價(jià)格、倉儲(chǔ)物流等信息實(shí)時(shí)共享，科學(xué)管控線下交易，鼓勵(lì)推廣線上直接交易，減少交易環(huán)節(jié)和交易成本。

 

　　九、發(fā)展冷鏈物流

 

　　01

 

　　鼓勵(lì)企業(yè)改造升級(jí)，新建冷鏈物流設(shè)施、購(gòu)置冷藏運(yùn)輸車等，引導(dǎo)采取公共冷庫租賃等方式推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，建立冷鏈物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)冷藏能力、配送路徑實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

　　02

 

　　鼓勵(lì)線上營(yíng)銷，充分利用“快手”、“抖音”等自媒體平臺(tái)，培育電商直播團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)“科爾沁牛”高效率低成本便捷化交易流通。

 

　　03

 

　　依托“天貓”、“京東”等電子銷售平臺(tái)，采取“線下直營(yíng)+線上銷售”等多種方式，開拓牛肉產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

 

　　十、實(shí)施品牌創(chuàng)建

 

　　深入實(shí)施品牌引領(lǐng)行動(dòng)

 

　　加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證管理，加大區(qū)域級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)建立覆蓋日常養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售流通各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，保障“舌尖上的安全”。

 

　　統(tǒng)籌抓好品牌策劃、宣傳推介、市場(chǎng)開拓

 

　　培育一批全國(guó)知名的肉牛企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)“科爾沁牛”品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　十一、提升保障能力

 

　　?加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫制度和重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地檢疫、交易和流通等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化檢疫監(jiān)督和質(zhì)量安全管控，推進(jìn)政府購(gòu)買獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作，加快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫全覆蓋。

 

　　?開展重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“種子工程”，積極與中國(guó)農(nóng)科院等高等院校和科研院所開展技術(shù)合作，提高優(yōu)質(zhì)胚胎供應(yīng)能力和優(yōu)質(zhì)種牛數(shù)量。

 

　　?編制出臺(tái)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理指導(dǎo)手冊(cè)和操作規(guī)范，提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。

 

　　?建立人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，大力培育和引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科研領(lǐng)軍人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧科技人員和農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)，依托本地院校培育一批基層防疫人員、技術(shù)服務(wù)人才、養(yǎng)殖致富帶頭人和職業(yè)農(nóng)牧民，為肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技人才支撐。

 

　　十二、加強(qiáng)政策扶持

 

　　01

 

　　加大財(cái)政資金投入力度，制定出臺(tái)財(cái)政支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，整合各類資金，加大市旗兩級(jí)投入力度，撬動(dòng)社會(huì)資金和金融資本集中投向肉牛良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化發(fā)展、飼草料保障、精深加工、品牌培育、冷鏈物流建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

　　02

 

　　協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)信貸支持，推廣肉牛活體質(zhì)押貸款等符合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大有效信貸投入，降低融資成本。

 

　　03

 

　　完善肉牛保險(xiǎn)政策，推廣覆蓋肉牛全生命周期的政策性保險(xiǎn)，有效降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　十三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　1

 

　　成立通遼市推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)日常調(diào)度督辦，定期研究重大問題，并將肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為實(shí)績(jī)考核特色指標(biāo)，納入各級(jí)黨委和政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

 

　　2

 

　　各旗縣市區(qū)要將推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作列入黨委和政府重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體推進(jìn)落實(shí)，按照可量化、可檢查的原則，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)措施、工作責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖，健全工作機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

 

　　3

 

　　各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照部門職責(zé)各負(fù)其責(zé)、各司其職，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，幫助基層解決問題，凝聚形成推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。