六盤(pán)水市工信局發(fā)布《六盤(pán)水市"十四五"工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，全市工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，工業(yè)總產(chǎn)值突破三千億大關(guān)；新興產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合、鏈?zhǔn)絽f(xié)同、集群發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，園區(qū)集聚集約水平持續(xù)提高，兩化融合發(fā)展、綠色發(fā)展成效顯著，工業(yè)綜合實(shí)力位居全省前列。到2035年，新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力大幅提升，質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化水平明顯提高。到2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、二氧化碳排放量下降率等均達(dá)到上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)要求。全文如下：

 

　　各市、特區(qū)、區(qū)人民政府，六盤(pán)水高新區(qū)管委會(huì)、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：

 

　　為科學(xué)布局我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《六盤(pán)水市"十四五"工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　附件：六盤(pán)水市"十四五"工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

　　2023年1月28日

 

　　六盤(pán)水市"十四五"工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

　　前言

 

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。站在新征程的起點(diǎn)上，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹落?shí)黨的二十大精神、黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及市委市政府關(guān)于新型工業(yè)化的決策部署，把加速推動(dòng)新型工業(yè)化作為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。

 

　　根據(jù)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)方案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《貴州省“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《六盤(pán)水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于實(shí)施倍增行動(dòng)奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破的實(shí)施方案（2021—2025年）》等文件制定本規(guī)劃，旨在明確“十四五”時(shí)期六盤(pán)水市工業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施。本規(guī)劃是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期六盤(pán)水市工業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2021—2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。

 

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

 

　?。ㄒ唬?ldquo;十三五”發(fā)展成就

 

　　“十三五”時(shí)期，六盤(pán)水市深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“立足煤、做強(qiáng)煤、不唯煤”，堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育“兩翼并舉”，煤炭產(chǎn)業(yè)“兩化”“三利用”成效明顯，紡織、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型能源化工、旅游裝備、現(xiàn)代物流與物聯(lián)網(wǎng)七大產(chǎn)業(yè)板塊全面發(fā)展，省內(nèi)第一條無(wú)水染整生產(chǎn)線(xiàn)建成投運(yùn)，省內(nèi)第一個(gè)制氫工廠開(kāi)工建設(shè)，形成省內(nèi)鏈條較為完整的鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)集群，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效，成功獲批國(guó)家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。

 

　　1．工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2020年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1410億元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)5.5％；工業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在40％左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)1.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)13％；工業(yè)稅收占全市稅收收入40％以上，較2015年提高12個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到386戶(hù)，工業(yè)從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。

 

　　2．工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。截至2020年，全市擁有33個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)，涵蓋工業(yè)門(mén)類(lèi)的82.5％，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不斷豐富。制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到23.64％，較2015年提高3.39個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)3.9萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)60％，較2015年提高5個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)“七大板塊”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，帶動(dòng)就業(yè)2.5萬(wàn)人。六大產(chǎn)業(yè)板塊（除物流企業(yè)）集聚規(guī)上企業(yè)111戶(hù)，占全市規(guī)上企業(yè)34.68％。

 

　　3．產(chǎn)業(yè)集聚水平逐步提高。“十三五”期間，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1450.5億元，年均增長(zhǎng)18.5％；累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房230萬(wàn)平方米，2020年入駐率達(dá)到90％以上。2020年，全市開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值847億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到54.6％，產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入、產(chǎn)出強(qiáng)度分別達(dá)到1087.85、549.07萬(wàn)元／公頃，累計(jì)入園企業(yè)數(shù)813戶(hù)。四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值均超100億，三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正向百億元級(jí)園區(qū)邁進(jìn)；紅果經(jīng)開(kāi)區(qū)、六盤(pán)水高新區(qū)獲批國(guó)家循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。

 

　　4．兩化融合初見(jiàn)成效。“十三五”期間，圍繞“百企改造”工程、“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)提升。2020年，規(guī)模以上安全監(jiān)管企業(yè)遷云率達(dá)到85％，推動(dòng)3785家企業(yè)上云。累計(jì)建設(shè)標(biāo)桿項(xiàng)目14個(gè)、示范項(xiàng)目130個(gè)，帶動(dòng)191戶(hù)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“兩化融合”改造，盤(pán)江精煤“火燒鋪礦綜合自動(dòng)化項(xiàng)目”入選全國(guó)“企業(yè)上云”典型案例，發(fā)耳煤礦建成西南地區(qū)第一個(gè)智能化采煤工作面，山腳樹(shù)煤礦和發(fā)耳煤礦入選國(guó)家首批智能化示范建設(shè)煤礦，急傾斜煤層機(jī)械化開(kāi)采技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，正常生產(chǎn)煤礦實(shí)現(xiàn)“兩化”改造全覆蓋。

 

　　5．技術(shù)創(chuàng)新成效明顯。截至2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.23％；全市獲批建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省級(jí)院士工作站2個(gè)，省級(jí)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)4個(gè)，省級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間2個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)；市級(jí)工程技術(shù)研究中心31個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)，市級(jí)眾創(chuàng)空間6個(gè)，大學(xué)科技園1個(gè)；市級(jí)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)12個(gè)。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)48家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到174.22億元；2家單位參與的2個(gè)科研項(xiàng)目榮獲2019年度省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

 

　　6．綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。截至2020年，全年電煤消耗量下降9.66％；電力消費(fèi)量增長(zhǎng)4.51％。萬(wàn)元GDP能耗下降4.05％。重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)噸鋼綜合能耗下降3.22％，每千瓦時(shí)火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降0.3％。全年資源產(chǎn)出率3317.08元／噸，能源產(chǎn)出率8931元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要廢棄物循環(huán)利用率70.11％，水資源產(chǎn)出率160.96元／立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率96.08％，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率55.96％。

 

　?。ǘ?ldquo;十四五”面臨形勢(shì)

 

　　1．總體形勢(shì)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)受疫情暴發(fā)影響，動(dòng)蕩不安的金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、單邊主義等對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)巨大沖擊。“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了良好生態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等科技迎來(lái)高速發(fā)展，相關(guān)技術(shù)更加成熟等，加之我國(guó)極具潛力的內(nèi)需市場(chǎng)，將為工業(yè)發(fā)展帶來(lái)龐大的市場(chǎng)機(jī)遇。同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。“十四五”期間，六盤(pán)水市工業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境趨好，發(fā)展過(guò)程中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，對(duì)全市工業(yè)發(fā)展總體有利。

 

　　2．發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。我國(guó)工業(yè)發(fā)展的體系完整，基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)，新動(dòng)能持續(xù)顯著成長(zhǎng)，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)發(fā)展。從宏觀機(jī)遇上看，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、需求側(cè)改革和國(guó)有企業(yè)改革，一批具有重大牽引作用的重點(diǎn)改革和具有重大支撐作用項(xiàng)目的實(shí)施，將為六盤(pán)水工業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得的新機(jī)遇。

 

　　我國(guó)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等政策疊加機(jī)遇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）文件的印發(fā)，新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略將在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)城市群互動(dòng)發(fā)展、新增建設(shè)用地、投融資等方面對(duì)西部地區(qū)給予政策傾斜。六盤(pán)水市將邁入全面開(kāi)啟新型工業(yè)化的新階段，隨著西部陸海新通道建設(shè)，融入粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家大區(qū)域發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力大，在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需“雙循環(huán)”等一系列政策疊加支持下，有利于六盤(pán)水市在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中找準(zhǔn)戰(zhàn)略地位和發(fā)展重點(diǎn)，并帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

 

　　貴州省推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。“十四五”期間，貴州十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力全速、穩(wěn)扎穩(wěn)打，規(guī)模總量躍上新臺(tái)階、增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)新提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐、質(zhì)量效益取得新突破，為我省工業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步拓展。省委十二屆八次全會(huì)提出“大力推進(jìn)新型工業(yè)化，把加速推動(dòng)新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)”，為全省工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境，也為六盤(pán)水市工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的有利條件。

 

　　3．面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)步入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重，在單邊主義和保護(hù)主義的沖擊下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作格局將進(jìn)入艱難重構(gòu)期。我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)紅利不斷弱化，消費(fèi)需求難以持續(xù)保持快速增長(zhǎng)，投資需求受產(chǎn)能過(guò)剩、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等影響，增速將大幅降低。這些挑戰(zhàn)將對(duì)六盤(pán)水市工業(yè)整體發(fā)展產(chǎn)生不利影響，同時(shí)也將對(duì)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

 

　　六盤(pán)水工業(yè)規(guī)?？偭啃?、工業(yè)發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)性矛盾明顯、輕重工業(yè)比例失衡、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)鏈條短，粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品技術(shù)附加值普遍不高，處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足，企業(yè)創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。全市工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給不足，園區(qū)的要素保障不夠健全，工業(yè)資源環(huán)境壓力較大等問(wèn)題仍然突出，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

 

　　綜上，全市工業(yè)發(fā)展機(jī)遇與面臨的挑戰(zhàn)并存，在全省實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略、工業(yè)倍增行動(dòng)方案的背景下，全市工業(yè)要搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇，有效解決發(fā)展過(guò)程中面臨的各種挑戰(zhàn)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、抓投資為主線(xiàn)，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源配置與生產(chǎn)效率，持續(xù)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)?；l(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)大突破。

 

　　二、總體思路、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)

 

　?。ㄒ唬┛傮w思路

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，全面落實(shí)國(guó)家和貴州省相關(guān)部署精神和市委七屆十二次全會(huì)“一二三四五”發(fā)展思路，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)為契機(jī)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，聚焦高端化、綠色化、集約化，大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、積極培育潛力產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)六大行動(dòng)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)體系，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破。力爭(zhēng)到2025年六盤(pán)水市工業(yè)綜合實(shí)力位居全省前列，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，為基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　?。ǘ┗驹瓌t

 

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的首要地位，推進(jìn)工業(yè)多維度創(chuàng)新，著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、創(chuàng)新人才培育機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作，強(qiáng)力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)論為引導(dǎo)，加強(qiáng)前瞻性布局、全局性謀劃，突出自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。

 

　　——堅(jiān)持區(qū)域合作，推動(dòng)工業(yè)開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，深化“六盤(pán)水＋”合作模式，強(qiáng)化與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作水平，充分借助外部力量和經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的新格局。

 

　　——堅(jiān)持綠色生態(tài)，推動(dòng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展綠色循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，完善全市工業(yè)綠色低碳循環(huán)鏈條，形成綠色發(fā)展方式，全力構(gòu)筑工業(yè)綠色化可持續(xù)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

 

　?。ㄈ?zhàn)略定位

 

　　——全國(guó)具有影響力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。以網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化為核心，加快推進(jìn)煤炭、電力、鋼鐵、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，積極培育先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快建設(shè)成為全國(guó)具有影響力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

 

　　——西南地區(qū)重要的新型綜合能源基地。依托六盤(pán)水豐富的煤炭資源，建設(shè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地，打造西南地區(qū)煤炭保供中心；持續(xù)發(fā)揮煤炭?jī)?yōu)勢(shì)，鞏固提升電力產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展氫能、煤層氣、風(fēng)電、光伏等清潔能源，著力打造西南地區(qū)重要的新型綜合能源基地。

 

　　——全省重要的新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地。立足全市礦產(chǎn)資源稟賦，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極推動(dòng)玄武巖制品推廣應(yīng)用，加快布局新能源電池材料，著力打造全省重要的新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　——全省重要的工業(yè)資源綜合利用基地。圍繞六盤(pán)水粉煤灰、煤矸石、鋼渣、鋅渣等大宗工業(yè)固廢，加大無(wú)害化資源化利用技術(shù)攻關(guān)和工程應(yīng)用示范，推動(dòng)工業(yè)固體廢物和再生資源規(guī)?；⒏咧祷?，打造成為全省重要的工業(yè)資源綜合利用基地。

 

　　（四）發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2025年，全市工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，工業(yè)總產(chǎn)值突破三千億大關(guān)；新興產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合、鏈?zhǔn)絽f(xié)同、集群發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，園區(qū)集聚集約水平持續(xù)提高，兩化融合發(fā)展、綠色發(fā)展成效顯著，工業(yè)綜合實(shí)力位居全省前列。到2035年，新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力大幅提升，質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化水平明顯提高。

 

　　——規(guī)?？偭繉?shí)現(xiàn)突破。到2025年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破3100億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.5％左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破700戶(hù)。“十四五”期間，工業(yè)投資累計(jì)突破3690億元。

 

　　——結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。到2025年，煤炭工業(yè)占比下降到50％左右，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提升到16％以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)5％左右。

 

　　——創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重提升到1.8％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)20％左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比達(dá)25％左右，省級(jí)及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)達(dá)到20家，發(fā)明專(zhuān)利累計(jì)授權(quán)數(shù)300件以上。

 

　　——兩化融合水平明顯提高。到2025年，工業(yè)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)65左右，位列全省前列；數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)70％左右，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65％左右。

 

　　——集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。到2025年，工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)55％左右；建成6個(gè)以上百億級(jí)園區(qū)。

 

　　——綠色發(fā)展水平顯著提升。到2025年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、二氧化碳排放量下降率等均達(dá)到上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)要求。

 

　　——安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好。到2025年，安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急救援水平進(jìn)一步提升，工業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定，符合國(guó)家各行業(yè)安全生產(chǎn)要求。