重慶市先進制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”

 

　　（2023—2027年）

 

　　江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)等渝西地區(qū)地處我市中心城區(qū)和成都市之間，發(fā)展條件良好，是當(dāng)前及今后一段時期全市推進新型工業(yè)化、做大做強先進制造業(yè)的“主戰(zhàn)場”。為推動渝西地區(qū)加快先進制造業(yè)一體化高質(zhì)量跨越式發(fā)展，打造全市先進制造業(yè)發(fā)展新高地，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，助力建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)先行區(qū)、現(xiàn)代化城市群協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)和以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心的新的經(jīng)濟增長極，特制定本計劃。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，深入推進新型工業(yè)化，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈條，深化新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代化先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有標識度、競爭力的先進制造業(yè)集群，為重慶打造國家重要先進制造業(yè)中心和川渝共建全國重要的先進制造業(yè)基地奠定堅實基礎(chǔ)。

 

　　二、主要目標

 

　　通過五年左右奮斗，到2027年渝西地區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展取得顯著進展，實現(xiàn)以下目標：

 

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。渝西地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.4萬億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的比重提高至35%左右。

 

　　——創(chuàng)新能力持續(xù)增強。渝西地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%以上，建有研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動的企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別提高至40%、60%。

 

　　——發(fā)展質(zhì)效顯著提升。渝西地區(qū)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別提高至87%、65%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗較2022年累計下降13%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地單位產(chǎn)出強度提高至75億元/平方公里。

 

　　——產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加緊密。初步建成世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，培育一批千百億級產(chǎn)業(yè)集群，與我市中心城區(qū)、成都市整零配套協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

 

　　三、主要產(chǎn)業(yè)方向

 

　　圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)國家重要產(chǎn)業(yè)備份基地和打造世界級先進制造業(yè)集群方向，大力承接國家重大生產(chǎn)力布局，面向重慶中心城區(qū)與成都市的整車、整機、整裝積極發(fā)展整零配套，打造一批具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，更好支撐服務(wù)市域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

 

　　（一）打造世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車需求為牽引，市外新引進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件企業(yè)原則上在渝西地區(qū)布局，加快做強做大動力電池、驅(qū)動電機、電轉(zhuǎn)向、電制動、電空調(diào)、智能座艙、線控底盤、感知部件、車載信息娛樂、汽車軟件、高精地圖等智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件。推動渝西地區(qū)現(xiàn)有燃油汽車配套企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，開發(fā)適用于智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車新車型的覆蓋件、結(jié)構(gòu)件、模具、輕量化材料等配套產(chǎn)品。大力發(fā)展廢舊動力電池回收利用、報廢汽車拆解和汽車零部件再制造等業(yè)態(tài)。到2027年，渝西地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入4000億元。

 

　　（二）培育一批千百億級產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　新一代電子信息制造業(yè)。加快渝西地區(qū)電子零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，推動印刷電路板、被動元器件、金屬結(jié)構(gòu)件、光電攝像頭等集聚發(fā)展，更好支撐渝西、市域和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈新一代電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。發(fā)揮渝西地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類眾多、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，積極引育能源電子產(chǎn)品、新型消費電子產(chǎn)品，加快次毫米/微米發(fā)光二極管（Mini LED/Micro LED）面板、納米銀透明導(dǎo)電膜等工程化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步伐，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新增長點。依托電子元器件優(yōu)勢，做大做強智能門鎖等現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模，大力發(fā)展智能監(jiān)控、家電遠程控制、智能照明、智能廚電、智能音箱、智能衛(wèi)浴等智能家居產(chǎn)品，積極引育智能投顯、智能耳機、智能手環(huán)、智能手表、智能眼鏡、智能頭盔顯示器、智能服務(wù)機器人等新型消費電子產(chǎn)品。到2027年，渝西地區(qū)新一代電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入2000億元。

 

　　智能裝備及智能制造。提升數(shù)控機床、工業(yè)機器人系列化、批量化設(shè)計制造能力，積極引育協(xié)作機器人、加工中心以及電子、冶金、輕工等領(lǐng)域?qū)Ｓ弥圃煸O(shè)備，大力培育智能制造整體解決方案。推動傳感器件、通信模組和控制系統(tǒng)在各類裝備整機上廣泛植入。加強大容量、超高速、智能化電梯產(chǎn)品研發(fā)，積極引育品牌整梯和曳引、導(dǎo)向、電氣控制、安全保護等關(guān)鍵零部件，延伸發(fā)展預(yù)測性維護、遠程運維等后市場，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈智能電梯集聚區(qū)；優(yōu)化提升小型通用汽油發(fā)電機組系列產(chǎn)品，加快發(fā)展中高速大功率柴油機和成套透平機械，積極引育燃氣輪機產(chǎn)品；面向山地丘陵智慧農(nóng)業(yè)作業(yè)場景，推動農(nóng)業(yè)機械與動力裝備聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展智能化耕作、施肥、收割等農(nóng)業(yè)機具，積極引育靈巧整機架構(gòu)、通用數(shù)字底盤、一體化作業(yè)機具等新型農(nóng)業(yè)機具和智能灌溉、智能蟲害驅(qū)離和干擾等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品。到2027年，渝西地區(qū)智能裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　　先進材料。面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈整車、整機、整裝和城市建設(shè)需求，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精密銅材、高端鋁材、特殊鋼等深加工產(chǎn)品，做強做大再生金屬業(yè)態(tài)，更好保障市域和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈原料供給。聯(lián)動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈集成電路、新型顯示、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展鍶鹽新材料、高純試劑、電子特氣、光刻膠等電子化學(xué)品和環(huán)境友好水性涂料、高固體涂料、高性能防腐涂料等新型涂料產(chǎn)品。到2027年，渝西地區(qū)先進材料產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　　食品及農(nóng)產(chǎn)品加工。深化工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，推廣先進工藝技術(shù)裝備，建設(shè)高標準種養(yǎng)殖基地，促進加工環(huán)節(jié)減損增效，開發(fā)更多適配消費需求的新品類、新產(chǎn)品。加快美食工業(yè)化步伐，發(fā)展中央廚房業(yè)態(tài)，壯大重慶火鍋、重慶小面等預(yù)制菜規(guī)模，推動果蔬制品、肉制品、軟飲、休閑食品、調(diào)味制品等特色產(chǎn)品規(guī)模化、精深化、系列化發(fā)展。加快酒精飲料升級步伐，聯(lián)動四川、貴州毗鄰地區(qū)提速中國白酒主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。積極引育特醫(yī)食品等功能性食品，加強食品合成生物工程技術(shù)、食品生物高效轉(zhuǎn)化技術(shù)等技術(shù)研發(fā)，搶占新型食物系統(tǒng)發(fā)展高地。到2027年，渝西地區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　　輕紡。順應(yīng)新消費趨勢，大力發(fā)展體育用品、戶外休閑用品、適老用品、潮流服裝與服飾等新興消費品。加快造紙與紙制品、日用玻璃等轉(zhuǎn)型升級步伐，增加綠色包裝產(chǎn)品供給。聯(lián)動國際消費中心城市和國際旅游目的地建設(shè)，打造一批富有重慶特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品。到2027年，渝西地區(qū)輕紡產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。

 

　　新能源及新型儲能。面向清潔能源開發(fā)利用需求，做強做大電化學(xué)儲能規(guī)模，加快智能變壓器、智能開關(guān)柜等智能電網(wǎng)裝備迭代，積極引育光伏組件、抽水蓄能水輪機等技術(shù)裝備產(chǎn)品。緊盯清潔能源及新型儲能最新趨勢，加強氫氣制備儲運、機械儲能、超級電容儲能等領(lǐng)域技術(shù)儲備和企業(yè)引育，培育新型電力系統(tǒng)解決方案，更好支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。以清潔能源和新型儲能成套裝備為牽引，延伸發(fā)展鋰電材料、空氣濾料等相關(guān)原材料。到2027年，渝西地區(qū)新能源及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　　智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車細分產(chǎn)品。加快渝西地區(qū)現(xiàn)有整車產(chǎn)能優(yōu)化重整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新能源商用車，積極發(fā)展旅居車、冷鏈物流車等改裝車，錯位發(fā)展下沉市場的新能源乘用車，延伸發(fā)展汽車后市場，搶占細分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，構(gòu)建與中心城區(qū)差異化發(fā)展格局。推進全車無人化示范項目、中國汽車工程研究院股份有限公司智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗基地等重大示范應(yīng)用項目建設(shè)，豐富智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車應(yīng)用場景，促進產(chǎn)業(yè)迭代升級。到2027年，渝西地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車細分產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入500億元。

 

　　高端摩托車。推動渝西地區(qū)摩托車企業(yè)加快新能源化產(chǎn)品研發(fā)步伐，進一步壯大電動自行車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建渝西地區(qū)摩托車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。以摩托車和電動自行車整車為牽引，發(fā)展鈦合金、鎂合金、碳纖維高端車架和壓鑄輪轂，引進培育電機、調(diào)速控制、力矩傳感器等核心零部件，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。到2027年，渝西地區(qū)高端摩托車產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入600億元。

 

　　四、空間布局

 

　　渝西地區(qū)每區(qū)確立不超過2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市級統(tǒng)籌重點推進；確立若干特色產(chǎn)業(yè)，市區(qū)聯(lián)動加快發(fā)展。支持渝西地區(qū)各區(qū)按照“非禁即入”原則，利用自身資源發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

 

　　（一）江津區(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車與零部件（電驅(qū)、電轉(zhuǎn)向、智能座艙等）、新能源技術(shù)裝備產(chǎn)品，特色發(fā)展航空航天器及設(shè)備制造、農(nóng)機裝備、精密銅材、酒水飲料等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3000億元。

 

　　（二）合川區(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（電驅(qū)、電制動、車路網(wǎng)聯(lián)、車身、內(nèi)外飾等）、重慶火鍋食材，特色發(fā)展摩托車、現(xiàn)代中藥、信創(chuàng)與網(wǎng)絡(luò)安全、日用玻璃等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1600億元。

 

　　（三）永川區(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車與零部件（智能座艙、智能駕駛、智能車控等）、新能源材料，特色發(fā)展新型顯示、新能源摩托車、化學(xué)制劑、智能制造裝備等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3300億元。

 

　　（四）大足區(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源專用車和摩托車及其零部件（智能駕駛、底盤、車身等）、再生資源，特色發(fā)展現(xiàn)代五金、智能電梯、鍶鹽新材料、光電產(chǎn)業(yè)等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。

 

　　（五）璧山區(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（動力電池、電驅(qū)、電轉(zhuǎn)向、電制動、底盤等）、電子零部件，特色發(fā)展智能裝備制造、現(xiàn)代中藥、綠色建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元。

 

　　（六）銅梁區(qū)。優(yōu)先發(fā)展新型儲能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（動力電池、電轉(zhuǎn)向、電制動等）及摩托車，特色發(fā)展機電設(shè)備、智能家居、合成材料、冷鏈食品等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1600億元。

 

　　（七）潼南區(qū)。優(yōu)先發(fā)展汽車再制造及智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（動力電池及材料、智能車控、內(nèi)外飾等）、綠色原料藥及制劑，特色發(fā)展化工新材料、預(yù)制菜、電子零部件、新型儲能等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。

 

　　（八）榮昌區(qū)。優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件（動力電池、熱管理、內(nèi)外飾等）、新能源技術(shù)裝備產(chǎn)品，特色發(fā)展生物醫(yī)藥、印刷電路板、休閑食品、服裝與飾品等。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。

 

　　（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市招商投資局等市級有關(guān)部門參與，江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)政府具體落實。以下各項任務(wù)均需有關(guān)區(qū)政府具體落實，不再重復(fù)列出）

 

　　五、重點任務(wù)

 

　　（一）增強渝西地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)研能力。結(jié)合全市高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃，推動企業(yè)、科研機構(gòu)發(fā)起設(shè)立或參與建設(shè)相應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)、高校、科研院所、科技社團圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈組建創(chuàng)新聯(lián)合體。圍繞產(chǎn)業(yè)需求大力爭取國內(nèi)外一流科研院所、世界及國內(nèi)500強企業(yè)設(shè)立渝西地區(qū)性研發(fā)總部，推動有條件的企業(yè)剝離研發(fā)部門組建法人化獨立研發(fā)公司。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快推動企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。聚焦引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來方向和補齊短板弱項，高水準建設(shè)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、工程化產(chǎn)品化公共技術(shù)服務(wù)平臺，加強孵化器、加速器建設(shè)，持續(xù)生成一批高成長性的科技型企業(yè)。加快引進能突破制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)軍人才及團隊，大力發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建全過程、專業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，增強高素質(zhì)人才供給，著力打造全市制造業(yè)人才和科創(chuàng)新高地。到2027年，渝西地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和主要細分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市級創(chuàng)新平臺100%覆蓋。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市教委等市級有關(guān)部門參與）

 

　　（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。分行業(yè)實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，推動企業(yè)建立新產(chǎn)品儲備一批、在研一批、上市一批滾動推進機制，加快新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)等在產(chǎn)品中植入滲透，加強專利申領(lǐng)，依托產(chǎn)品發(fā)展后端服務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系；推動企業(yè)強化質(zhì)量文化建設(shè)和質(zhì)量人才培養(yǎng)，加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量管理數(shù)字化升級，大力推動對標達標和標準制定（修訂），實施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和群眾性質(zhì)量活動，落實缺陷產(chǎn)品召回等責(zé)任義務(wù)，優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量。推動企業(yè)進一步樹立品牌意識，引育專業(yè)化品牌培育和運營服務(wù)機構(gòu)，完善品牌價值評估體系，加快培育知名品牌。到2027年，渝西地區(qū)新產(chǎn)品營業(yè)收入占渝西地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的比重提高至25%。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局等市級有關(guān)部門參與）

 

　　（三）深入推進數(shù)智賦能。大力推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，建立技術(shù)改造逐戶“掃街”服務(wù)推動工作機制，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商等三方服務(wù)機構(gòu)“展示窗”“資源池”，全面開展智能制造咨詢診斷評估，引導(dǎo)企業(yè)針對性開展智能化改造，大幅提升智能制造單元占比，優(yōu)化提升工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量穩(wěn)定性。推動企業(yè)發(fā)起或參與建設(shè)“行業(yè)大腦”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和部署二級節(jié)點，構(gòu)建“一鏈一網(wǎng)一平臺+智能制造單元”的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。實施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，促進更多企業(yè)觸網(wǎng)上云用數(shù)賦智。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)貫通試點，助力企業(yè)拓展市場。到2027年，渝西地區(qū)累計新開展技術(shù)改造項目4000個以上，新建20個以上創(chuàng)新示范工廠、20個以上智能工廠和200個以上數(shù)字化車間。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委等市級有關(guān)部門參與）

 

　　（四）全面推動綠色發(fā)展。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造升級專項行動，推動鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、余熱余壓利用、建設(shè)分布式能源中心等節(jié)能改造，推廣普及高效節(jié)能節(jié)水節(jié)材生產(chǎn)工藝裝備和高效末端治理工藝技術(shù)裝備，提高資源能源利用效率，降低能耗、物耗、水耗、污染物排放和碳排放水平。推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，打造再生金屬、廢舊動力電池回收利用等“靜脈經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈條，推動鉻渣、副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化綜合利用。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。到2027年，渝西地區(qū)累計新建100個綠色工廠，產(chǎn)業(yè)園區(qū)100%建成綠色園區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委等市級有關(guān)部門參與）

 

　　（五）培育優(yōu)質(zhì)市場主體。針對性幫扶現(xiàn)有龍頭企業(yè)加快做強做大，講述好、對接好國家對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略定位和保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定戰(zhàn)略部署，爭取更多市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)重大生產(chǎn)力布局。實施好全市中小企業(yè)梯度培育行動，重點培育更多“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展等共性領(lǐng)域加快部署面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺。通過“大手牽小手”供需對接行動、建設(shè)“一鏈一網(wǎng)一平臺”、開展“整機+零部件”一體化攻關(guān)、組建聯(lián)合體承擔(dān)科技與產(chǎn)業(yè)專項等方式促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，持續(xù)提升企業(yè)根植性。到2027年，渝西地區(qū)累計新培育市級“專精特新”企業(yè)500家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)60家、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)5家。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委等市級有關(guān)部門參與）

 

　　六、主要措施

 

　　（一）打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮終端帶動效應(yīng)，深入推動補鏈強鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)促進全價值鏈提升。深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，大力發(fā)展適配優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群特點的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、小試中試、檢驗檢測、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、咨詢決策、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強對行業(yè)企業(yè)的吸引力。定期發(fā)布創(chuàng)新應(yīng)用場景和城市機會清單，加快新技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步伐，孕育新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)集群迭代升級。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、市招商投資局等市級有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（二）建設(shè)集約高效園區(qū)載體。加快渝西地區(qū)各區(qū)國土空間規(guī)劃編制，提高工業(yè)用地指標在建設(shè)用地指標中的比重，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)及下設(shè)組團范圍與邊界，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)空間布局。全面推進“畝均論英雄”和“標準地”改革，簡化優(yōu)質(zhì)項目落地前置環(huán)節(jié)，加快盤活低效用地。推動園區(qū)建設(shè)光伏電站和分布式電網(wǎng)，實現(xiàn)多種能源互濟，積極引入智慧能源、數(shù)字能源技術(shù)，強化園區(qū)能源保障能力，降低企業(yè)用能成本。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群方向，加快“七通一平”建設(shè)，適度超前部署標準廠房、廢水集中處理、固廢處置等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，增強對產(chǎn)業(yè)的適配性。做好新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化銜接，合理有序劃分生產(chǎn)空間、生活空間和公共空間，推動產(chǎn)城景融合發(fā)展，增強對高端要素和高端人才的吸引力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等市級有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（三）強力推進招商引資。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，進一步豐富招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商模式，積極承接成渝雙核、東部沿海地區(qū)和境外生產(chǎn)基地整體轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，確保渝西地區(qū)各區(qū)每年均有50億元及以上新招商項目落地開工。強化與垂直產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域風(fēng)投、創(chuàng)投、私募機構(gòu)合作，以產(chǎn)業(yè)基金、項目基金為鏈接導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點，針對性打造應(yīng)用場景，完善技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)推廣應(yīng)用機制，持續(xù)壯大渝西地區(qū)市場規(guī)模，增強對優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)的吸引力。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動效應(yīng)，依托現(xiàn)有重點企業(yè)吸引集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，瞄準國內(nèi)外行業(yè)龍頭開展全鏈條、全生態(tài)招商。加快部署打造一批特色園區(qū)、資金機構(gòu)、專業(yè)團隊和展示中心等支撐平臺，促進初創(chuàng)型科技企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化項目向渝西地區(qū)集聚。加強招商統(tǒng)籌，引導(dǎo)新招引項目優(yōu)先落戶“對口”“首談”地區(qū)。（責(zé)任單位：市招商投資局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委等市級有關(guān)部門參與）

 

　　（四）加大金融支持力度。引導(dǎo)企業(yè)強化金融意識、善用資本手段，推動企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，鼓勵科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、科創(chuàng)票據(jù)、雙創(chuàng)債務(wù)融資工具、雙創(chuàng)金融債券和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債。引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大渝西地區(qū)制造業(yè)中長期貸款投放規(guī)模，加大供應(yīng)鏈金融、綠色金融、融資租賃等金融產(chǎn)品供給，推動渝西地區(qū)天使基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等發(fā)展。強化政府引導(dǎo)類基金對渝西地區(qū)項目支持，完善政府在創(chuàng)新成果保險補償、優(yōu)質(zhì)企業(yè)增信等方面的制度安排，促進產(chǎn)融緊密銜接。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局等市級有關(guān)部門參與）

 

　　（五）促進產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”建設(shè)，加強與兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等重點區(qū)域科創(chuàng)資源對接，加快構(gòu)建形成研發(fā)在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局的都市圈產(chǎn)業(yè)分工格局；引導(dǎo)渝西地區(qū)有關(guān)區(qū)開展相互配套和攜手共建產(chǎn)業(yè)集群，擴大產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)；推動渝西地區(qū)有關(guān)區(qū)與“兩群”對口協(xié)作區(qū)縣深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，進一步拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委等市級有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　七、實施保障

 

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托重慶市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對渝西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌，研究制定重大政策、重大舉措和重要工作安排，協(xié)調(diào)重大事項。渝西地區(qū)有關(guān)區(qū)政府要加快細化舉措，打表推進實施，力爭早日見成效；市級有關(guān)部門要加強指導(dǎo)服務(wù)，形成工作合力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市招商投資局等市級有關(guān)部門參與）

 

　　（二）強化政策協(xié)同。市級投融資平臺、政府引導(dǎo)類基金和產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)類財政專項資金對渝西地區(qū)有關(guān)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目給予重點支持，積極幫助渝西地區(qū)有關(guān)區(qū)申報國家級資金（專項、試點示范），并在土地、能耗、環(huán)境容量等指標上，從全市層面統(tǒng)籌調(diào)配，加大支持力度，形成國家和市、區(qū)各級政策疊加效應(yīng)。2023年至2027年間，根據(jù)渝西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效和經(jīng)濟貢獻情況，市級通過規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付給予獎勵支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市國資委等市級有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（三）嚴格工作考核。建立定期通報和調(diào)度機制，依托區(qū)縣委書記“賽馬”機制，在區(qū)縣一把手例會上，渝西地區(qū)有關(guān)區(qū)要將本區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展情況作為重要內(nèi)容向市委、市政府匯報，推動形成“比學(xué)趕超”濃厚氛圍，促進各項工作有力有序開展。分區(qū)、分年度制定可量化、可評價、可考核的工作目標，提高渝西地區(qū)有關(guān)區(qū)年度綜合目標考核中發(fā)展成效方面的考核權(quán)重，促進其將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，確保各項目標任務(wù)落實。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟信息委）