近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），確立了到2027年全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入達到12萬億元左右，同步建成5個左右營收超3000億元、35個左右營收超1000億元的開發(fā)區(qū)的目標。

 

　　規(guī)劃范圍為經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準設(shè)立的省級及以上開發(fā)區(qū)。規(guī)劃期為2023—2027年，展望至2035年。

 

　　開發(fā)區(qū)是全省新型工業(yè)化的主要承載地，是落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺，在推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。目前，全省共有省級及以上開發(fā)區(qū)145個，其中國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)10個、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)8個、綜合保稅區(qū)6個、省級開發(fā)區(qū)121個，以占全省1/10的建設(shè)用地面積，承載了全省3/4的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造了全省1/3的固定資產(chǎn)投資。2022年，全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入達8.1萬億元，其中營業(yè)收入超千億元的開發(fā)區(qū)有21個，稅收收入超100億元的開發(fā)區(qū)有3個。

 

　　省委十二屆二次全會、三次全會對深入推進新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強省等作出部署，《規(guī)劃》貫徹落實全會精神，提出到2027年形成布局合理、功能優(yōu)化、特色鮮明、運行高效的開發(fā)區(qū)發(fā)展新格局，奮力將開發(fā)區(qū)打造成為全面推進四川現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。

 

　　《規(guī)劃》強化分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進各類型、各區(qū)域開發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局。成都都市圈開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮高能級平臺和高端要素匯聚優(yōu)勢，加快對接全球高端創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈，在全國爭先進位，引領(lǐng)帶動全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域中心城市開發(fā)區(qū)要加快提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，走在全省前列，打造成為重要增長極。重要節(jié)點城市開發(fā)區(qū)要促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群成鏈，推動提檔升級，打造成為區(qū)域發(fā)展主要支撐。縣域開發(fā)區(qū)要實施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動，建設(shè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)；后發(fā)地區(qū)開發(fā)區(qū)要促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增加“造血”功能和內(nèi)生動力。

 

　　《規(guī)劃》堅持“四化同步，融合發(fā)展；成鏈配套，集聚發(fā)展；創(chuàng)新驅(qū)動，高端發(fā)展；集約高效，綠色發(fā)展；改革開放，合作發(fā)展”基本原則，提出到2027年，開發(fā)區(qū)綜合實力、發(fā)展活力、內(nèi)生動力和保障能力顯著提高，形成布局合理、功能優(yōu)化、特色鮮明、運行高效的開發(fā)區(qū)發(fā)展新格局的主要目標。

 

　　具體來看

 

　　這些涉及眉山

 

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　　促進區(qū)域協(xié)調(diào)

 

　　增強成都都市圈開發(fā)區(qū)核心競爭力。充分發(fā)揮高能級平臺和高端要素匯聚優(yōu)勢，加快對接全球高端創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈，推動成都都市圈開發(fā)區(qū)在全國爭先進位，引領(lǐng)帶動全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　成都主要依托成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)等，重點發(fā)展軟件與信息服務(wù)、汽車制造、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)；

 

　　德陽主要依托德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)等，重點發(fā)展清潔能源裝備等產(chǎn)業(yè)；

 

　　眉山主要依托眉山高新區(qū)重點發(fā)展鋰電材料、化工等產(chǎn)業(yè)；

 

　　資陽主要依托資陽高新區(qū)重點發(fā)展醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。

 

　　推動整合提升

 

　　促進開發(fā)區(qū)提檔升級。支持資陽、宜賓、遂寧、南充、達州、眉山等省級高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，雙流經(jīng)開區(qū)、瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園等省級經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)，創(chuàng)建天府國際空港綜合保稅區(qū)。推動成都、瀘州、宜賓等地新獲批的綜合保稅區(qū)和其他符合條件的開發(fā)區(qū)納入新修訂的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。

 

　　《規(guī)劃》進一步明確了

 

　　各開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位

 

　　并對推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化

 

　　加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

 

　　促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化等作出部署

 

　　《規(guī)劃》提出，堅定不移推進工業(yè)興省制造強省，著力“揚優(yōu)勢、鍛長板，促創(chuàng)新、增動能，建集群、強主體”，大力實施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強經(jīng)營主體，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

 

　　推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化

 

　　電子信息產(chǎn)業(yè)。以成都、綿陽、德陽、眉山、宜賓、瀘州、遂寧、廣安等地開發(fā)區(qū)為重點，大力發(fā)展新型顯示、集成電路、智能終端、先進計算和存儲、軟件與信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加強工業(yè)軟件攻關(guān)應(yīng)用和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，推動新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加速創(chuàng)新和擴大應(yīng)用，構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈。

 

　　裝備制造產(chǎn)業(yè)。以成都、德陽、綿陽、自貢、瀘州、南充、廣安、眉山等地開發(fā)區(qū)為重點，實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，做優(yōu)做強航空航天裝備、清潔能源裝備、汽車及動力電池、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)，深入推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型賦能，推進工業(yè)母機高端化、規(guī)模化發(fā)展，提高裝備產(chǎn)品成套能力和基礎(chǔ)零部件、原材料配套能力，加快裝備制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化躍升，加快“智慧＋”“新能源＋”先進裝備示范應(yīng)用。

 

　　食品輕紡產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代食品。重點依托眉山高新區(qū)、邛崍經(jīng)開區(qū)、遂寧經(jīng)開區(qū)、南溪經(jīng)開區(qū)、閬中經(jīng)開區(qū)、武勝經(jīng)開區(qū)、安岳經(jīng)開區(qū)等開發(fā)區(qū)，聚焦發(fā)展糧油加工、肉制品加工、調(diào)味品制造、果蔬加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及休閑食品、方便食品、功能食品、乳制品等高附加值食品制造。

 

　　能源化工產(chǎn)業(yè)。以綿陽、遂寧、德陽、宜賓、自貢、瀘州、南充、達州、眉山等地開發(fā)區(qū)為重點，大力發(fā)展清潔能源、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推進煉化下游延鏈強鏈、精細化學(xué)品和電子化學(xué)品高端化、節(jié)能裝備高效循環(huán)化。

 

　　先進材料產(chǎn)業(yè)。以成都、綿陽、德陽、眉山、遂寧、內(nèi)江、自貢、達州、廣元、攀枝花等地開發(fā)區(qū)為重點，大力發(fā)展鋰電材料、晶硅光伏材料、先進釩鈦鋼鐵材料、先進復(fù)合材料、稀土功能材料及鋁基材料等產(chǎn)業(yè)，做精關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、做強先進基礎(chǔ)材料，推進新型材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，布局前沿材料，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、市場潛力巨大且前期基礎(chǔ)較好的關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)新投入力度，提升綜合競爭力。

 

　　鋰電材料。重點依托遂寧高新區(qū)、射洪經(jīng)開區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)、雅安經(jīng)開區(qū)、眉山高新區(qū)、成都—阿壩工業(yè)園、德陽—阿壩產(chǎn)業(yè)園、綿竹高新區(qū)等開發(fā)區(qū)，加大鋰礦資源綠色開發(fā)力度，著力發(fā)展基礎(chǔ)鋰鹽產(chǎn)品、鎳鈷原料、高性能正負極材料、高能量高安全動力及儲能電池等，建立上下游產(chǎn)能匹配、關(guān)聯(lián)配套齊全的鋰電產(chǎn)業(yè)體系，進一步提升區(qū)域集中度、產(chǎn)業(yè)集中度。

 

　　晶硅光伏材料。重點依托樂山高新區(qū)、五通橋經(jīng)開區(qū)、甘孜—眉山工業(yè)園、金堂工業(yè)園等開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展高純硅材料、硅錠硅棒硅片、電池片、組件、設(shè)備、光伏輔材輔料等，提升生產(chǎn)工藝和裝

 

　　備水平，形成系統(tǒng)集成和光伏產(chǎn)品應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　鋁基材料。重點依托廣元經(jīng)開區(qū)、青川經(jīng)開區(qū)、甘孜—眉山工業(yè)園等開發(fā)區(qū)，以新型鋁材、新能源電池箔、電池托盤、信息家電電子構(gòu)件等為重點方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，形成一批新興市場用鋁材優(yōu)勢產(chǎn)能，進一步推動鋁材向精深加工的價值鏈高端延伸。

 

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。以成都、綿陽、資陽、眉山、廣安、內(nèi)江、遂寧、瀘州等地開發(fā)區(qū)為重點，聚焦重大臨床救治和全生命周期健康需求，突破一批醫(yī)藥健康領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，重點發(fā)展生物藥、現(xiàn)代中藥(民族藥)、高端化學(xué)藥、高性能醫(yī)療裝備、新型醫(yī)藥流通等優(yōu)勢領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，建強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　高端化學(xué)藥。重點依托成都高新區(qū)、溫江高新區(qū)、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、眉山高新區(qū)、岳池經(jīng)開區(qū)、瀘縣經(jīng)開區(qū)等開發(fā)區(qū)，瞄準市場潛力大、臨床急需的藥品，積極開展抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)劑、心血管系統(tǒng)藥物、罕見病等治療創(chuàng)新藥和小分子靶向藥開發(fā)，以及適應(yīng)癥的改良性新藥研制和產(chǎn)業(yè)化，推動綠色原料藥發(fā)展。

 

　　《規(guī)劃》提出，促進省內(nèi)開發(fā)區(qū)合作共建，推進成德眉資開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，以開發(fā)區(qū)為重點加快“三區(qū)三帶”協(xié)作體系建設(shè)，強化成德綿眉樂雅廣西攀經(jīng)濟帶、成遂南達經(jīng)濟帶、攀樂宜瀘沿江經(jīng)濟帶開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，支持成都—阿壩、德陽—阿壩、甘孜—眉山等飛地園區(qū)特色發(fā)展。