一、基本情況和主要榮譽(yù)

 

　　溫縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園地處豫北平原西部，南濱黃河、北依沁水。產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建范圍涉及76個行政村，占地面積145.22平方公里，園內(nèi)農(nóng)戶2.81萬戶。產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質(zhì)小麥、四大懷藥。2021年溫縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)到161億元。溫縣是“四大懷藥”原產(chǎn)地、優(yōu)質(zhì)小麥種子基地、黃河以北第一個畝產(chǎn)噸糧縣，所產(chǎn)小麥單產(chǎn)保持全國領(lǐng)先水平，“溫麥”良種享譽(yù)全國。溫縣擁有全國唯一一座小麥博物館，先后獲得全國制種大縣、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等20余項省級以上榮譽(yù)稱號。

 

　　二、資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色

 

　　溫縣南鄰黃河、北依沁水，南有邙山、北有太行，屬典型的黃沁河沖積平原。這里有太行山作屏障，自然災(zāi)害和極端天氣少，形成了“春不過旱，夏不過熱，秋不過澇，冬不過冷”的獨(dú)特自然條件。溫縣年平均氣溫14.4℃，常年有效積溫5040℃，年平均日照2389小時，無霜期214天，常年降水量541.8毫米，光、熱、水、地資源非常適合優(yōu)質(zhì)小麥繁育研發(fā)和四大懷藥生長。

 

　　溫縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成了“科技研發(fā)+生產(chǎn)基地+加工園區(qū)+三產(chǎn)融合”的發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)園圍繞“一種一藥”，努力將特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。溫縣小麥單產(chǎn)持續(xù)領(lǐng)跑全國，建成省級種子產(chǎn)業(yè)集群1個，小麥種子基地面積常年穩(wěn)定在30萬畝，占全縣麥播面積80%以上，占全省小麥種子基地總面積近十分之一，年外銷小麥種子超1.5億公斤，累計推廣面積達(dá)4億畝，覆蓋河南、河北、安徽等8個省區(qū)，累計創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超300億元，為國家糧食安全作出突出貢獻(xiàn)，被授予“全國區(qū)域性小麥良種繁育基地”。溫縣懷藥產(chǎn)業(yè)建成省級產(chǎn)業(yè)集群2個，全縣懷藥基地面積達(dá)8萬畝，被授予“國家級出口四大懷藥質(zhì)量安全示范區(qū)”“河南省十大中草藥生產(chǎn)基地”“河南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣”。溫縣實施“農(nóng)業(yè)+”戰(zhàn)略，建成了小麥博物館、懷藥博物館，連續(xù)舉辦五屆小麥種子產(chǎn)業(yè)博覽會、十二屆溫縣鐵棍山藥文化節(jié)，形成了農(nóng)業(yè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和景觀路線；打造流金花海、碾饌文化、山藥采挖等一批鄉(xiāng)村旅游打卡地，新增3個3A級旅游景區(qū)、4個旅游特色村。

 

　　三、主要做法

 

　　（一）堅持高位推進(jìn)，打造高效規(guī)范的發(fā)展高地

 

　　溫縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣委書記為組長的產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣長為主任的產(chǎn)業(yè)園管委會，以及農(nóng)業(yè)投資有限公司，構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會+投資公司”三位一體管理運(yùn)營機(jī)制；強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格按照創(chuàng)建方案管理使用中央財政獎補(bǔ)資金，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升，注重發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動作用和示范帶動作用。

 

　　（二）堅持全鏈布局，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)高地

 

　　溫縣依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造種業(yè)強(qiáng)縣，爭取全國制種大縣項目資金1.5億元，與中種集團(tuán)合作，整合50余家種業(yè)公司，成立中國種子集團(tuán)·溫縣種業(yè)聯(lián)盟，打造“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)，建設(shè)溫縣種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2022年溫縣小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到637.2公斤的歷史最高紀(jì)錄，連續(xù)33年領(lǐng)跑全省，為保障國家糧食安全作出積極貢獻(xiàn)。

 

　　以鐵棍山藥統(tǒng)購統(tǒng)銷項目為引領(lǐng)，溫縣高規(guī)格成立鐵棍山藥統(tǒng)購統(tǒng)銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重組溫縣四大懷藥協(xié)會，吸納各類會員808個。溫縣出臺了溫縣鐵棍山藥商標(biāo)、外包裝等管理辦法4項，發(fā)布金融貸款、種植保險、農(nóng)資集采惠農(nóng)政策3項，不斷叫響“產(chǎn)地溫縣、統(tǒng)一包裝，協(xié)會認(rèn)證”新形象。溫縣堅持項目保障，投資10億元，建設(shè)智慧山藥農(nóng)貿(mào)綜合體，爭取河南省懷藥優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等項目資金3100萬元，帶動社會投資1.62億元；建成全國最大的山藥種質(zhì)資源圃；建設(shè)了脫毒快繁工廠化育苗車間，年繁育懷藥脫毒種苗10萬株。溫縣累計培育山藥新品種2個、地黃新品種3個、菊花新品種2個。

 

　　溫縣依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞糧食、種子、懷藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持三鏈同構(gòu)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)112家，市級以上龍頭企業(yè)34家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家（天香、大咖）、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，形成了4個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、7家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。2022年10月，大咖國際產(chǎn)業(yè)園完成銷售收入83.2億元。

 

　　（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造技術(shù)領(lǐng)先的科技高地

 

　　溫縣一是突出模式創(chuàng)新，首創(chuàng)“小麥—懷藥”五年輪作模式，即同一地塊第一年種山藥、第二年種地黃、第三年種菊花、第四年和第五年種小麥、牛膝，畝均純收益是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)收益的5倍；突出科研創(chuàng)新，強(qiáng)化院（校）地科技合作，累計培育小麥品種32個，獲得國家科技進(jìn)步獎1項、河南省科技進(jìn)步獎4項；與國家山藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟合作建成了全國最大最全的山藥種質(zhì)資源圃，與上海中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合開展鐵棍山藥道地性研究，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立懷藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)學(xué)研平臺更加穩(wěn)固。二是突出工藝創(chuàng)新，溫縣創(chuàng)新了鐵棍山藥噴霧干燥、四大懷藥無硫生產(chǎn)等先進(jìn)技藝，開發(fā)了鐵棍山藥面、懷菊花面、懷藥酥、山藥麻花等多種小麥、懷藥產(chǎn)品，獲得了良好的市場聲譽(yù)。三是突出裝備創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成了智慧三農(nóng)信息化中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心和小麥懷藥大數(shù)據(jù)系統(tǒng)“兩中心一系統(tǒng)”，加快數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，推動溫縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；研發(fā)了山藥種植專用打溝機(jī)、采挖機(jī)，人工成本降低三分之一以上。

 

　　（四）堅持生態(tài)優(yōu)先，打造令人向往的綠色高地

 

　　一是突出資源保護(hù)，溫縣開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，推廣“糧食-懷藥”五年輪作模式，種養(yǎng)循環(huán)模式和綠色高效栽培技術(shù)，實施糧改飼試點(diǎn)項目。全縣共青貯全株玉米1.6萬噸，實現(xiàn)了“奶牛養(yǎng)殖-糞肥-種植”種養(yǎng)優(yōu)勢互補(bǔ)的良性生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)了畜牧生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。二是突出環(huán)境友好，產(chǎn)業(yè)園在科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物等方面創(chuàng)新示范，實行“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理方式，建立“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2021年產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建15.9萬畝的國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。三是突出質(zhì)量安全，溫縣建立鐵棍山藥統(tǒng)購統(tǒng)銷機(jī)制，在推進(jìn)“一種一藥”品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理方面，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，實現(xiàn)從農(nóng)事生產(chǎn)、農(nóng)資使用、農(nóng)殘檢測、產(chǎn)品銷售、二維碼追溯全程監(jiān)控，進(jìn)一步完善了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地市場準(zhǔn)出準(zhǔn)入機(jī)制。溫縣“三品一標(biāo)”數(shù)量累計24個，“溫縣鐵棍山藥”“溫縣核桃”“溫縣小麥”“溫縣小麥粉”“溫縣鐵棍山藥掛面”“溫縣碾撰”“溫縣雞蛋”獲全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。“溫縣鐵棍山藥”集齊“三標(biāo)一品”，被授予河南省知名農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，品牌影響力持續(xù)提升。

 

　　（五）堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，打造持續(xù)增收的富民高地

 

　　一是探索小麥種子訂單收購模式，溫縣推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟(jì)”等運(yùn)行模式，由種業(yè)公司提供小麥種子、技術(shù)指導(dǎo)，加價10%進(jìn)行回收，農(nóng)戶畝均增收140元，全縣農(nóng)戶年增收4000余萬元。二是探索懷藥規(guī)模化基地建設(shè)模式，政府負(fù)責(zé)基建10個“麥藥輪作”基地，企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、產(chǎn)品回購，農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)，畝均收益達(dá)1萬元。三是探索規(guī)模化經(jīng)營引導(dǎo)資金模式，溫縣對實現(xiàn)規(guī)模種植的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入股，每年紅利的6%—8%用于村內(nèi)公益事業(yè)。四是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，溫縣政府利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和閑置宅基地發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)。番田鎮(zhèn)東留石村雙孢菇項目實現(xiàn)增收20萬元、岳村街道韓郭作村山藥市場實現(xiàn)增收30萬元以上。五是土地流轉(zhuǎn)模式，溫縣引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營。祥云鎮(zhèn)王羊店村整村土地流轉(zhuǎn)1600畝，大面積種植小麥、玉米等糧食作物，小面積種植懷藥、藥材等作物，實現(xiàn)純收益31萬元，入股分紅20%以上。六是探索高素質(zhì)農(nóng)民培育新模式，以“人人持證技能河南”為引領(lǐng)，打造4家田間學(xué)校，2022年累計開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)8期500人次。七是創(chuàng)新金融模式，溫縣政府建立新型政銀企對接長效工作機(jī)制，加大金融對實體經(jīng)濟(jì)扶持力度，建立“政銀擔(dān)”合作模式，政府投資1650萬與多家銀行合作建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償基金，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展融資問題，撬動社會資金投入，強(qiáng)化資金保障，為全縣糧食、小麥種子、四大懷藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體提供3.3億元的擔(dān)保貸款。截至2022年10月，溫縣地區(qū)累計實現(xiàn)擔(dān)保規(guī)模633筆、3.17億元，其中在保232筆、1.06億元。

 

　　下一步，溫縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)將持續(xù)強(qiáng)化高質(zhì)量管理，力爭讓產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)社會效益；持續(xù)夯實發(fā)展基礎(chǔ)，把更多的涉農(nóng)項目資金投向產(chǎn)業(yè)園，讓產(chǎn)業(yè)園成為創(chuàng)新創(chuàng)造、開拓新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的沃土；持續(xù)延長全產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步集聚項目、資金、人才、土地等發(fā)展要素，讓產(chǎn)業(yè)園成為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的動力引擎；持續(xù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的示范區(qū)。