今年，“農業新質生產力”在中央一號文件中被首次提出。對于正從農業大省奮力邁向農業強省的四川而言，如何以科技創新賦能農業生產？

日前

《四川省加快推進省級農業高新技術產業園區

建設發展工作指引》印發

（以下簡稱《指引》）

布局建設省級農業高新技術產業園區

（以下簡稱“省級農高區”）

加快發展農業新質生產力

 

《指引》提出了兩個階段的目標：

 

到2027年，建設3—5家省級農高區，全省農高區主導產業產值超過200億元，集聚農業高新技術企業、科技型中小企業、農業產業化重點龍頭企業超過400家，推動省級農高區成為我省引育農業創新主體、集聚農業創新資源、發展農業高新技術產業的生力軍。

 

到2030年，建設8—10家省級農高區，全省農高區主導產業產值超過500億元，集聚農業高新技術企業、科技型中小企業、農業產業化龍頭企業超過 800家，推動省級農高區成為全省乃至西南地區現代農業創新高地、人才高地、產業高地。

 

01

細化任務“指標”

 

主導產業產值須在50億元以上

 

《指引》也從四個方面明確了省級農高區建設發展的重點任務。

 

從培育創新主體來看，《指引》在階段性目標的框架下，進一步細化指標，每家省級農高區集聚高新技術企業不少于20家、科技型中小企業不少于40家、農業產業化龍頭企業不少于40家，此外，還提出要培育1—2家鏈主企業，發揮“榜樣”帶動作用，引領園內企業平均研發經費投入強度提升至1.0%。

 

《指引》還提出，園區所在地政府將遴選確定1—2個優勢特色產業作為主導產業，在政策、用地、資金等保障上給予特殊支持。同樣，也明確規定，每家省級農高區須實現主導產業產值50億元以上，農業和涉農高新技術產業營業收入須達到10億元以上。

 

此外，在平臺搭建和服務提供等方面，《指引》也有細致的規定和要求，如，每家省級農高區要有2家以上省市級以上產學研融合創新平臺基地、載體落地，并引育100名既懂科研又懂產業的復合型人才。

 

 

02

四個申報條件

輻射帶動區原則上不低于50平方公里

 

省級農高區的建設主體原則上為縣（市、區）政府，申建對象主要為完成驗收/通過評定且還在建設序列中的國家農業科技園區、國家現代農業產業園區、省級農業科技園區、省五星級現代農業園區，以及省委、省政府重點支持建設的特色農業園區。

 

那么，申報建設需要具備什么條件？

 

 

一是有規劃計劃。科學編制總體規劃，對照建設目標明確主要任務、總體安排，結合實際制定實施方案、年度計劃。

 

二是有建設用地。核心區面積5—10平方公里，完成“七通一平”建設，科研、產業等建設用地面積占核心區面積比例不低于20%。輻射帶動區原則上不低于50平方公里。

 

三是有主導產業。主導產業（不超過2個）產值不低于20億元，產出數量、質量走在全省前列，其中農業及涉農高新技術產業營業收入不低于2億元，集聚不少于10家高新技術企業和科技型中小企業、不少于20家農業產業化重點龍頭企業。

 

四是有良好生態。建立有適宜農業科技創新和產業創新融合發展的政策體系，與高校、科研院所、鏈主企業簽定有合作協議，具備積聚人才、技術等創新要素的基礎條件。

完成申報后，科技廳將會同農業農村廳，組織專家對申建對象進行考察、評審，研提擬批準園區名單，最終，經公示后正式認定。

 

 

03

激勵措施將區分梯度

“優秀園區”每年支持600萬元

 

針對省級農高區，有啥激勵措施？

 

從具體政策上看，《指引》明確，將在園區推廣實施科技企業“創新積分制”，鼓勵銀行、投資機構、擔保公司等金融機構為相關企業開展“積分投”“積分貸”等科技金融服務。同時，將引導金融機構推出與農業和涉農成果轉化規律相適應的低利率、長周期科技信貸產品。

 

從項目支持上看，將對省級農高區在批準后的3年建設期和驗收后的3年發展期內，進行每年考評，并且有“獎”有“懲”。

 

 

具體而言，考評結果將分為優秀、達標和不達標。

 

通過省級科技計劃項目，對考評達標的園區每年每個給予500萬元資金支持，優秀的園區當年每個上浮20%給予600萬元資金支持。

 

對考評不達標（驗收不通過）的園區，將暫停支持，若次年仍不達標，將不再納入省級農高區序列。

 

此外，《指引》還將對驗收優秀的省級農高區，優先推薦其園內創新主體申報建設國家和省級科技創新平臺（基地）。