今年以來，高新區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)對(duì)接，培育創(chuàng)新主體，打造科技新城，取得了一系列重要成果。這得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的得力推進(jìn)，得益于科技創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐，得益于可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，也得益于積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展的大局。
　　
　　高新區(qū)1991年3月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，長期以來，牢記使命、銳意創(chuàng)新，更加注重發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模，形成了生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，交出了一份營業(yè)總收入突破2000億元，財(cái)政收入年均增長27.9%的成績單。
　　
　　主動(dòng)服務(wù)積極對(duì)接主動(dòng)服務(wù)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)高新區(qū)來說，首先應(yīng)該是協(xié)同創(chuàng)新方面的發(fā)展。對(duì)此，高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)，主動(dòng)做好與京津在科技、項(xiàng)目、人才方面的對(duì)接。現(xiàn)在，全區(qū)正在推進(jìn)的京冀協(xié)同發(fā)展示范工程，已經(jīng)成功入選科技部國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范工程，為區(qū)域合作打下了良好基礎(chǔ)。合作共建創(chuàng)新平臺(tái)，依托石家莊科技大市場，設(shè)立了首都科技條件平臺(tái)，加快北京科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移；與北京創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)合作，成立京津冀投融資聯(lián)盟，引進(jìn)北京首創(chuàng)財(cái)富在我區(qū)設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)了京津冀科技金融的深度融合；引進(jìn)中國創(chuàng)客總部、大唐移動(dòng)互聯(lián)孵化基地、中科招商云投匯、三板匯等國內(nèi)知名的雙創(chuàng)機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支，提升了我區(qū)雙創(chuàng)服務(wù)水平。
　　
　　有效對(duì)接京津科研資源。與中科院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、天津大學(xué)等單位建立了長期合作關(guān)系，先后組織300多家企業(yè)與京津開展技術(shù)、人才、項(xiàng)目對(duì)接，已有7個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。
　　
　　積極承接京津高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前與京津簽約項(xiàng)目21個(gè)，總投資230億元。其中，大唐電信投資35億元的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目年內(nèi)部分投產(chǎn)，屆時(shí)將帶動(dòng)5家上下游上市公司一同入駐，將有效促進(jìn)高新區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)大和水平提升。北京曠燁集團(tuán)投資55億元的京冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園已開工建設(shè)，為引進(jìn)京津科技型中小企業(yè)落地提供了載體；已有15家中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)同時(shí)落戶高新區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)了高新區(qū)國家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地的綜合實(shí)力和競爭能力。
　　
　　推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體雖然高新區(qū)內(nèi)缺乏知名院校和科研院所，但是R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度卻達(dá)到了8.8%，這主要得益于財(cái)政支持力度不斷加大，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入總額和比例持續(xù)提高。
　　
　　以石藥集團(tuán)為例，堅(jiān)持每年將新藥業(yè)務(wù)收入的20%用于科研投入，他們研發(fā)的丁苯肽軟膠囊十年“冷板凳”只為創(chuàng)新藥，一粒小小的膠囊從研發(fā)到上市8年，從虧損到盈利4年，歷經(jīng)12年之久，2015年銷售收入突破20億元，未來年銷售收入預(yù)計(jì)達(dá)到100億元，造就了業(yè)內(nèi)聞名的“丁苯肽現(xiàn)象”，實(shí)現(xiàn)了石藥集團(tuán)新藥研發(fā)從仿創(chuàng)向自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
　　
　　從創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)看，全區(qū)已建成市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)93家，其中國家級(jí)10家、省級(jí)30家；建成國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟4個(gè)、博士后工作站9個(gè)，院士工作站11個(gè)，最突出的以嶺藥業(yè)院士工作站，已有鐘南山等27位兩院院士和40位全國知名專家簽約入站，在開展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化方面取得了諸多成果。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升有力促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚了石藥、以嶺、四藥三大國內(nèi)醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)和藏諾藥業(yè)等163家研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)類醫(yī)藥企業(yè)，被科技部認(rèn)定為全國“藥用輔料與制劑創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”，在全國108家以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)中，高新區(qū)生物醫(yī)藥綜合實(shí)力位居第四。
　　
　　在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，聚集了全市90%的軟件企業(yè)、37家光電企業(yè)、39家衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)企業(yè)，是河北省唯一的國家軟件產(chǎn)業(yè)基地，省級(jí)光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　在先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)上，聚集了先河環(huán)保、匯金股份、博深工具等20多家國內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。
　　
　　營造良好創(chuàng)新環(huán)境環(huán)境是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素加快聚集的關(guān)鍵推動(dòng)力。為此，高新區(qū)采取了一系列措施：政策支持。三年來，高新區(qū)先后出臺(tái)了10多個(gè)政策文件，每年拿出不低于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的5%用于科技發(fā)展資金，7%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。近三年，已累計(jì)兌現(xiàn)各類政策資金6億多元。
　　
　　平臺(tái)支持。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成了9家眾創(chuàng)空間+14家孵化器+2家加速器+若干個(gè)專業(yè)園區(qū)的全鏈條孵化體系，孵化場地面積達(dá)120萬平方米，在孵企業(yè)913家。孵化器數(shù)量、規(guī)模、等級(jí)均居全省第一。
　　
　　人才支持。出臺(tái)了引進(jìn)培育高端人才扶持政策，每年安排兩千萬元專項(xiàng)資金對(duì)引進(jìn)的創(chuàng)新人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資助。建成了石家莊國際人才城高層次人才綜合服務(wù)平臺(tái)，廣泛吸引國內(nèi)外高層次人才，發(fā)揮人才、智力對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)和支撐作用。
　　
　　金融支持。創(chuàng)新“科技+金融”服務(wù)模式，不斷破解科技型中小企業(yè)融資難題。在全省率先開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，每年為20多家輕資產(chǎn)科技型企業(yè)貸款上億元；在全省率先發(fā)行科技企業(yè)集合債、集合票據(jù)，為9家企業(yè)融資2.6億元；在全省率先開展企業(yè)上市培育和扶持，目前上市企業(yè)達(dá)47家；在全省率先開展投貸聯(lián)動(dòng)，與省科技廳、浦發(fā)銀行合作成立了3.6億元的中浦產(chǎn)業(yè)基金。
　　
　　引進(jìn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目高新區(qū)始終把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)發(fā)展的重要抓手，這幾年引進(jìn)建設(shè)的格力電器、東旭光電、欣意電纜等一批重大項(xiàng)目正穩(wěn)步發(fā)展。
　　
　　今年，高新區(qū)又安排了183項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資1332.95億元。目前，長沙創(chuàng)芯、同方智慧谷等總投資344億元的24個(gè)前期項(xiàng)目，正在協(xié)調(diào)前期手續(xù)，力爭盡早全部開工。預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目在兩年竣工投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值424億元，稅收43億元。大唐電信、石藥抗腫瘤、廣匯汽車、中國電信生產(chǎn)中心等總投資642億元的52個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，正在趕搶工期，確保盡快竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值340億元，稅收28億元。
　　
　　另外，國耀電子、桑迪亞醫(yī)藥、禾柏生物、晶禾電子等56項(xiàng)總投資38.5億元的技術(shù)改造項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，年內(nèi)能全部改造完成。這些項(xiàng)目完成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.5億元，稅收11.5億元。匯金機(jī)電、四藥中藥現(xiàn)代化等26個(gè)總投資111億元擬竣工項(xiàng)目正在完善配套，年內(nèi)能夠達(dá)產(chǎn)達(dá)效，可新增產(chǎn)值113億元、稅收11.5億元。以上四類項(xiàng)目2-3年可全部投產(chǎn)，剔除市場變數(shù)，可新增產(chǎn)值930億元，新增稅收60-70億元，屆時(shí)，高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量將全面翻番。
　　
　　打造宜居宜業(yè)科技新城按照打造京津冀世界級(jí)城市群“第三極”的定位，高新區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，查補(bǔ)短板，不斷完善城市配套設(shè)施。
　　
　　圍繞城市建設(shè)，實(shí)施了道路、給排水、供電、通信、熱網(wǎng)、天然氣等專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。同時(shí)，圍繞群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等方面，吸引石家莊一中等優(yōu)勢教育資源入駐，打造全市教育高地；支持河北省二院、三院、四院以及婦產(chǎn)醫(yī)院分別在高新區(qū)設(shè)立了分院，醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。
　　
　　此外，在核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)了天山世界之門等商業(yè)綜合體，滿足了群眾日益增長的文化娛樂需求。現(xiàn)在的高新區(qū)，不僅有現(xiàn)代化的科技園區(qū)，而且生活服務(wù)設(shè)施日趨完善，正在成為人居環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)環(huán)境適宜、企業(yè)投資落戶理想的新城區(qū)。
　　
　　依靠改革激發(fā)活力高新區(qū)以推進(jìn)用人和薪酬制度、行政審批制度改革為引領(lǐng)，全力破除束縛發(fā)展的障礙，不斷理順體制、釋放活力。用人體制改革，打破等級(jí)界限，實(shí)行競聘上崗，擇優(yōu)任用，面向全社會(huì)公開招聘高層次人才，全面激發(fā)隊(duì)伍活力。成立了高新區(qū)集團(tuán)公司，明晰了工委管委、國有企業(yè)的職能界限，形成了“決策、管理、執(zhí)行”相分離的運(yùn)營模式。以行政審批制度改革為抓手，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，2015年12月1日成立了行政審批局，通過整合審批職能，將分散在9個(gè)部門的151項(xiàng)審批職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，21枚公章變成了1枚行政審批專用章，實(shí)現(xiàn)了“一枚公章管審批”，大大提高審批效率。
　　
　　下一步，高新區(qū)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，從以下幾個(gè)方面積極推動(dòng)：著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。抓好三件事：研究制定更加符合實(shí)際的創(chuàng)新政策，按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的要求，繼續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)政策，只要國家沒有明文禁止的，都可以在高新區(qū)嘗試。繼續(xù)抓好創(chuàng)新載體建設(shè)。今年還將建設(shè)3個(gè)加速器和2個(gè)專業(yè)化孵化器，年底孵化面積將突破150萬平方米，在孵企業(yè)突破1000家。按照專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)引進(jìn)燕園、浪潮、軟通動(dòng)力等龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)打造專業(yè)化雙創(chuàng)平臺(tái)，形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動(dòng)的生動(dòng)局面。到年底，眾創(chuàng)空間將達(dá)到10個(gè)，青年創(chuàng)業(yè)者達(dá)500名以上。
　　
　　著力打造科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)。加快打造京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新共同體，開展區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，構(gòu)建與京津無縫對(duì)接、錯(cuò)位發(fā)展的戰(zhàn)略性標(biāo)志性創(chuàng)新平臺(tái)。做好四件事，繼續(xù)加大與北京大院大所大企對(duì)接的力度，引進(jìn)一批重大科技成果到石家莊產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮石家莊科技大市場的作用，進(jìn)一步提高服務(wù)能力，聚集企業(yè)人氣，構(gòu)建市場化服務(wù)體系，統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理職責(zé)和市場運(yùn)營，打造線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所合作，建設(shè)石家莊國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所，提供信息發(fā)布、融資并購、公開掛牌、競價(jià)拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，形成主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2018年，成果轉(zhuǎn)化率增加15個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)接國家科技成果信息平臺(tái)，建立科技成果信息匯交、發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)，完善科技人才庫、科技企業(yè)項(xiàng)目庫、科技成果專利庫、技術(shù)創(chuàng)新需求庫和成果轉(zhuǎn)化案例庫，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求有效對(duì)接，加強(qiáng)科技成果的宣傳與展覽展示，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一站式公共服務(wù)全覆蓋。
　　
　　著力強(qiáng)化科技金融創(chuàng)新。下一步，在科技金融創(chuàng)新方面還將開展一系列工作，包括：引入京津科技金融資源，打造科技金融聚集區(qū)；引導(dǎo)北京創(chuàng)投資金入?yún)^(qū)，設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、京冀協(xié)同創(chuàng)新基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金、應(yīng)急互助基金等；設(shè)立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為科技信貸提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；搭建投融資平臺(tái)和常態(tài)化的路演平臺(tái)；建設(shè)科技金融信息平臺(tái)和信用平臺(tái)等等。
　　
　　石家莊高新區(qū)將認(rèn)真貫徹省第九次黨代會(huì)精神，嚴(yán)格按照市委戰(zhàn)略部署，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，著力抓好五個(gè)新突破，繼續(xù)緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機(jī)遇，站在新的歷史起點(diǎn)，凝心聚力，加倍努力，百尺竿頭更進(jìn)一步，創(chuàng)造更加輝煌燦爛的明天，為加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市做出新的更大貢獻(xiàn)。