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江蘇：魚米之鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)能澎湃
來源：未知 日期：2019-07-11 點(diǎn)擊：次
江蘇——長(zhǎng)三角北翼核心區(qū)、“一帶一路”重要交匯點(diǎn)，自然條件優(yōu)越，農(nóng)耕文明悠久，既是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省，享有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)。近年來，江蘇以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢記習(xí)近平總書記對(duì)江蘇“帶好頭、領(lǐng)好向”“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“走好鄉(xiāng)村振興路”的重要囑托，緊緊圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇目標(biāo)和“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”定位，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興旺”為重點(diǎn)，加快培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鏈條延伸、功能拓展、質(zhì)量提升的良好發(fā)展勢(shì)頭。
產(chǎn)業(yè)興 轉(zhuǎn)型升級(jí)奏強(qiáng)音
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，著手打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。全面推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一特”建設(shè)，江蘇銷售額超10億元的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)162個(gè)，全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)125個(gè)，中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)7個(gè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整省示范建設(shè)，將綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重等納入全省高質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推動(dòng)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。成立全國(guó)首家省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌協(xié)會(huì)，實(shí)行省級(jí)品牌目錄制度，陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦等五大品牌入選“全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整省示范、蘇南地區(qū)整體輪作休耕、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制試點(diǎn)和化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物和秸稈綜合利用率分別達(dá)82.7%、93%。
小龍蝦撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)
加工業(yè)邁上快車道
江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值一直穩(wěn)居全國(guó)前三，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營(yíng)收入近1.2萬億元，加工業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到3:1，實(shí)現(xiàn)5年翻番。主食加工發(fā)展迅速。江蘇規(guī)模以上主食加工企業(yè)達(dá)到220家，有17家企業(yè)入選全國(guó)主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式，有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國(guó)中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。加工園區(qū)不斷提升。53家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)入駐規(guī)模企業(yè)達(dá)到1838家，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位36萬個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收總額達(dá)到148億元。其中，超百億園區(qū)3家，50億-100億園區(qū)15家。
主食加工企業(yè)開創(chuàng)“智能零售”新模式
休閑農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈
結(jié)合區(qū)域功能調(diào)整和鄉(xiāng)村環(huán)境整治的不斷推進(jìn)，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造20個(gè)全域推進(jìn)的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。實(shí)施“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村29個(gè)，培育了省市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品村、主題創(chuàng)意農(nóng)園等一批休閑農(nóng)業(yè)精品。江蘇具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景點(diǎn)（包括農(nóng)家樂村）達(dá)到9400個(gè)，去年接待游客量突破2億人次，綜合收入超過535億元。每年各地舉辦的賞花節(jié)、采摘節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)等各類農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)多達(dá)1000余個(gè)。
全國(guó)民俗文化村——徐州市賈汪區(qū)馬莊的村民王秀英老人在縫制手工香包。手工香包現(xiàn)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
龍頭企業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁
去年，江蘇縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過7700家，其中，國(guó)家級(jí)61家，省級(jí)775家。836家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，年銷售（交易）額突破7800億元，有15家企業(yè)銷售（交易）額超百億。維維食品年銷售額377億元，進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前20強(qiáng)。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制日益緊密。省級(jí)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶670萬戶，占全省總農(nóng)戶數(shù)的40%。龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，這兩年新增互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)省級(jí)龍頭企業(yè)55家。
新型農(nóng)業(yè)無土栽培
產(chǎn)業(yè)融合不斷深化
連續(xù)三年承擔(dān)中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，中央產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目試點(diǎn)縣達(dá)到26個(gè)，連續(xù)兩年打造31個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)融合方式先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級(jí)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，5個(gè)縣（市、區(qū)）入選全國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。探索建立了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制、多類資源要素的優(yōu)配機(jī)制、多業(yè)融合聯(lián)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、多種利益聯(lián)結(jié)的共享機(jī)制以及多極農(nóng)業(yè)科技的推廣機(jī)制，做優(yōu)一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、社會(huì)化服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)集聚型、功能拓展型等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)
一大批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人活躍在田間地頭，成為鄉(xiāng)村振興的新生力量，鹽城魯曼等6人入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例。在各類典型示范帶動(dòng)下，江蘇返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員超過20萬人，近兩年先后創(chuàng)辦各類主體1.65萬個(gè)，吸納38萬人就業(yè)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體日趨完善。依托現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造了一批集聚創(chuàng)新力量的孵化基地和載體園區(qū)，積極為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、管理咨詢、事務(wù)代理等配套服務(wù)。全省已建設(shè)203家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），78家園區(qū)入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄，總數(shù)為全國(guó)第二。展示推廣平臺(tái)效果凸顯。連續(xù)兩年承辦全國(guó)雙新雙創(chuàng)博覽會(huì)和全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，連續(xù)兩年獲獎(jiǎng)總數(shù)為全國(guó)第一，激發(fā)了廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員的參與熱情，營(yíng)造了全民關(guān)心的良好氛圍。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
舉措實(shí) 多管齊下促繁榮
抓政策撬動(dòng)，扶持手段更多元
密集出臺(tái)政策意見。江蘇省政府辦公廳先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》。編制《江蘇省“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、規(guī)范提升農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)、培育縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上求突破。江蘇省政府辦公廳在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見》，梳理出8個(gè)在農(nóng)村地區(qū)有前景、有需求、有潛力的重點(diǎn)投向領(lǐng)域并細(xì)化支持政策。不斷優(yōu)化財(cái)政扶持。近兩年，江蘇省財(cái)政每年安排20億元左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工能力提升以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)。江蘇連續(xù)三年承擔(dān)中央三產(chǎn)融合試點(diǎn)項(xiàng)目，連續(xù)兩年承擔(dān)中央產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，累計(jì)使用中央財(cái)政資金6.6億元。
抓龍頭帶動(dòng)，聯(lián)農(nóng)機(jī)制更緊密
優(yōu)化完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)新增互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)類型；在國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，尤其是和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密、帶動(dòng)作用不強(qiáng)的堅(jiān)決予以淘汰。強(qiáng)化科技人才支撐。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年積極配合省人才辦遴選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推薦江南生物、鹽城海瑞食品、中洋集團(tuán)成功申報(bào)了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。提出“5年1000個(gè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展目標(biāo)，并將從中篩選300個(gè)省級(jí)示范聯(lián)合體。目前，江蘇已組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體超過350家，其中100家進(jìn)入省級(jí)示范聯(lián)合體名錄，3000多家龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源與信息共享。
大型糧油加工生產(chǎn)線
抓載體拉動(dòng)，平臺(tái)功能更凸顯
從2011年起，先后認(rèn)定4批53家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。加大項(xiàng)目支持。引導(dǎo)各地對(duì)聚集度高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)予以項(xiàng)目扶持，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。拓展平臺(tái)功能。鼓勵(lì)園區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)組建跨省產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，搭建倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器，近三分之一的園區(qū)正在組建電商產(chǎn)業(yè)園，有的公司在園區(qū)內(nèi)成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金會(huì)”。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。每年對(duì)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)開展認(rèn)定和監(jiān)測(cè)，對(duì)機(jī)制運(yùn)行不暢、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)、整改不到位的堅(jiān)決淘汰，對(duì)符合條件的市、縣加工集中區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，培育提檔升級(jí)。
魚兒鮮
抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)更有效
成立全國(guó)首家省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由江蘇省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)等18家行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與發(fā)起，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源集聚整合和協(xié)調(diào)發(fā)展。培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。聚焦發(fā)展“大企業(yè)”，提升“大農(nóng)業(yè)”，做響“蘇品牌”。明確發(fā)展方向。鼓勵(lì)各地培育年銷售額超百億元的行業(yè)領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)3-5年時(shí)間，有1-2家以上龍頭企業(yè)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10強(qiáng)。提供多渠道金融服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，234家農(nóng)業(yè)企業(yè)成功在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。設(shè)立1億元“鑫農(nóng)貸”龍頭企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)蓄起200億元貸款“資金池”。
綠色發(fā)展促興旺，魚米之鄉(xiāng)綻新顏。江蘇將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，突出資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展立農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)更多留在鄉(xiāng)村；引導(dǎo)加工流通企業(yè)重心下沉，把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民；完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益盡量留給農(nóng)民，努力走出一條具有江蘇特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路！
